中南大学经费管理办法

中南大学经费管理办法总则目的与依据为了加强学校经费管理，规范经费使用行为，提高经费使用效益，保障学校各项事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合学校实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于学校各学院、各部门及附属单位（以下统称“校内各单位”）的各类经费管理。经费管理原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保经费使用合法合规。2.统筹兼顾原则：统筹安排学校各项经费，合理配置资源，保障重点，兼顾一般。3.绩效导向原则：建立健全经费绩效管理制度，强化经费使用绩效评价，提高经费使用效益。4.公开透明原则：推进经费管理信息公开，接受师生员工和社会监督。经费预算管理预算编制1.预算编制依据：根据学校事业发展规划和年度工作计划，结合学校财力状况，按照“二上二下”的程序编制年度经费预算。2.预算编制内容：包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括财政拨款、事业收入、科研经费、捐赠收入等；支出预算主要包括人员经费、公用经费、项目经费等。3.预算编制要求：校内各单位应按照学校规定的时间和要求，认真编制本单位年度经费预算，确保预算编制科学合理、真实准确。预算执行1.预算执行原则：严格执行经学校批准的年度经费预算，确保预算执行的严肃性和规范性。2.预算调整：因特殊情况需要调整预算的，应按照学校规定的程序办理预算调整手续。未经批准，不得擅自调整预算。3.预算执行监控：学校财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。预算绩效管理1.绩效目标设定：校内各单位在编制预算时，应同时设定绩效目标，明确经费使用的预期产出和效果。2.绩效运行监控：学校财务部门应加强对绩效目标执行情况的监控，定期对绩效目标完成情况进行跟踪和分析，及时发现和纠正绩效目标执行中存在的问题。3.绩效评价：学校应建立健全经费绩效评价制度，定期对经费使用绩效进行评价。绩效评价结果作为经费预算安排、调整和项目管理的重要依据。经费收入管理财政拨款收入管理1.财政拨款收入范围：包括教育经费拨款、科研经费拨款、其他经费拨款等。2.财政拨款收入管理要求：学校应按照国家有关规定，及时足额取得财政拨款收入，并严格按照财政部门批准的预算用途使用。事业收入管理1.事业收入范围：包括学费收入、住宿费收入、考试费收入、培训收入、科研事业收入等。2.事业收入管理要求：学校应按照国家有关规定，合理确定收费项目和标准，并严格按照物价部门批准的收费范围和标准收取费用。同时，应加强对事业收入的核算和管理，确保收入及时足额入账。科研经费收入管理1.科研经费收入范围：包括纵向科研经费和横向科研经费。2.科研经费收入管理要求：学校应加强对科研经费的管理，建立健全科研经费管理制度，规范科研经费的预算编制、审批、使用、核算和监督等环节。同时，应加强对科研项目合同的管理，确保科研经费的合法合规使用。捐赠收入管理1.捐赠收入范围：包括国内外社会组织和个人对学校的捐赠。2.捐赠收入管理要求：学校应加强对捐赠收入的管理，建立健全捐赠收入管理制度，规范捐赠收入的接收、登记、核算和使用等环节。同时，应加强对捐赠项目的管理，确保捐赠资金的专款专用。经费支出管理支出审批1.审批原则：坚持“谁审批、谁负责”的原则，严格按照学校规定的审批权限和程序进行审批。2.审批权限：根据经费支出的金额大小和性质不同，分别确定不同的审批权限。具体审批权限按照学校有关规定执行。3.审批程序：经费支出应按照“经办人签字、部门负责人审核、分管校领导审批”的程序进行审批。重大经费支出还应按照学校规定的程序进行集体决策。支出标准1.人员经费支出标准：按照国家和学校有关规定执行。2.公用经费支出标准：根据学校实际情况，制定公用经费支出标准，明确各项费用的开支范围和标准。3.项目经费支出标准：按照项目预算和合同约定执行。支出报销1.报销凭证要求：经费支出应取得合法有效的报销凭证，报销凭证应符合国家有关规定和学校财务制度的要求。2.报销流程：经办人应按照学校规定的报销流程，填写报销单，附齐相关报销凭证，经部门负责人审核、分管校领导审批后，到财务部门办理报销手续。3.报销时间：学校财务部门应定期办理报销业务，具体报销时间按照学校规定执行。支出监督1.内部监督：学校财务部门应加强对经费支出的内部监督，定期对经费支出情况进行检查和分析，及时发现和纠正经费支出中存在的问题。2.外部监督：学校应接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，积极配合相关部门做好经费管理工作。科研经费管理科研经费预算编制1.预算编制原则：科研经费预算应根据科研项目的实际需要和经费来源情况，按照“目标相关性、政策相符性、经济合理性”的原则编制。2.预算编制内容：包括直接费用和间接费用。直接费用主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等；间接费用主要包括管理费、绩效支出等。3.预算编制要求：科研项目负责人应按照学校规定的时间和要求，认真编制科研经费预算，确保预算编制科学合理、真实准确。科研经费预算执行1.预算执行原则：严格执行经学校批准的科研经费预算，确保预算执行的严肃性和规范性。2.预算调整：因特殊情况需要调整预算的，应按照学校规定的程序办理预算调整手续。未经批准，不得擅自调整预算。3.预算执行监控：学校财务部门应加强对科研经费预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。科研经费支出管理1.支出审批：科研经费支出应按照学校规定的审批权限和程序进行审批。具体审批权限按照学校有关规定执行。2.支出标准：科研经费支出应按照国家和学校有关规定执行。同时，应严格控制科研经费的开支范围和标准，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。3.支出报销：科研经费支出应取得合法有效的报销凭证，报销凭证应符合国家有关规定和学校财务制度的要求。同时，应按照学校规定的报销流程办理报销手续。科研经费结题结账1.结题验收：科研项目完成后，应按照国家和学校有关规定进行结题验收。结题验收合格的项目，方可办理结题结账手续。2.结账要求：科研项目结题后，项目负责人应及时清理账目，编制项目经费决算报告，经学校财务部门审核后，办理结题结账手续。资产管理资产配置1.资产配置原则：按照“科学合理、优化配置、勤俭节约、从严控制”的原则进行资产配置。2.资产配置标准：根据学校实际情况，制定资产配置标准，明确各类资产的配置数量、规格和标准。3.资产配置程序：校内各单位应根据本单位事业发展需要和资产状况，提出资产配置申请，经学校资产部门审核后，报学校领导审批。资产使用1.资产使用原则：按照“谁使用、谁负责”的原则，加强对资产的使用管理，确保资产安全完整，提高资产使用效益。2.资产使用管理制度：学校应建立健全资产使用管理制度，规范资产的领用、保管、使用、维护等环节。3.资产使用监督：学校资产部门应加强对资产使用情况的监督检查，定期对资产使用情况进行清查和盘点，及时发现和解决资产使用中存在的问题。资产处置1.资产处置原则：按照“公开、公平、公正”的原则进行资产处置，确保资产处置合法合规。2.资产处置范围：包括资产的报废、报损、出售、转让、捐赠等。3.资产处置程序：校内各单位应根据本单位资产状况，提出资产处置申请，经学校资产部门审核后，报学校领导审批。重大资产处置还应按照学校规定的程序进行评估和公示。财务监督与检查内部监督1.监督机构：学校应建立健全财务监督机构，加强对经费管理工作的内部监督。财务监督机构由学校财务部门、审计部门、纪检监察部门等组成。2.监督职责：财务监督机构应按照各自职责，加强对经费预算、收入、支出、资产管理等环节的监督检查，及时发现和纠正经费管理中存在的问题。3.监督方式：财务监督机构应采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式，加强对经费管理工作的监督检查。外部监督1.监督机构：学校应接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，积极配合相关部门做好经费管理工作。2.监督内容：财政、审计、纪检监察等部门应按照各自职责，对学校经费管理情况进行监督检查，重点检查经费预算执行、收入管理、支出管理、资产管理等方面的情况。3.监督结果处理：学校应认真落实财政、审计、纪检监察等部门的监督检查意见，及时整改存在的问题，并将整改情况报告相关部门。责任追究责任追究情形1.违反国家法律法规和财务规章制度，擅自扩大经费开支范围、提高开支标准的；2.编造虚假预算，套取财政资金或其他经费的；3.截留、挪用、挤占经费的；4.违反规定使用经