上海劳务派遣管理办法

上海劳务派遣管理办法总则目的与依据为规范上海劳务派遣市场秩序，保障劳务派遣各方合法权益，促进劳务派遣行业健康发展，根据《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动合同法实施条例》以及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在上海市行政区域内依法设立的劳务派遣单位、用工单位和被派遣劳动者，以及涉及劳务派遣活动的相关管理与监督。基本原则劳务派遣活动应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。劳务派遣单位与用工单位应依法履行各自义务，保障被派遣劳动者的合法权益，维护市场正常秩序。劳务派遣单位设立与许可1.设立条件劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于人民币二百万元。有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施。有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度。法律、行政法规规定的其他条件。2.许可程序申请经营劳务派遣业务的，应当向劳动行政部门依法申请行政许可。劳动行政部门自受理申请之日起二十个工作日内作出行政许可决定。对符合条件的，颁发《劳务派遣经营许可证》；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。经营规范1.劳动合同签订劳务派遣单位应当依法与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬。劳动合同应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。2.工资福利与社会保险劳务派遣单位应按照国家和本市规定，为被派遣劳动者缴纳社会保险费，确保其享受相应的社会保险待遇。被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。3.业务档案管理劳务派遣单位应当建立健全业务档案管理制度，如实记录劳务派遣业务开展情况，包括被派遣劳动者的基本信息、劳动合同、派遣协议、工资支付、社会保险缴纳等资料。业务档案应当保存两年以上备查。用工单位用工范围与比例1.用工范围用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者。临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位。辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位。替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。2.用工比例限制用工单位使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的一定比例。具体比例由国务院劳动行政部门规定，本市将按照国家要求严格执行。法定义务1.告知义务用工单位应当告知被派遣劳动者工作要求和劳动报酬，支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇。2.劳动条件与保护用工单位应当为被派遣劳动者提供相应的劳动条件和劳动保护，确保其在安全、健康的环境下工作。对从事有职业危害作业的被派遣劳动者，应当定期进行健康检查。3.岗位调整限制用工单位不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议，变相降低被派遣劳动者的待遇。未经被派遣劳动者同意，不得擅自变更其工作岗位。劳务派遣协议协议内容劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任等内容。用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。协议签订与履行1.签订要求劳务派遣单位与用工单位应当签订书面劳务派遣协议，并报劳动行政部门备案。2.履行责任劳务派遣单位与用工单位应当按照劳务派遣协议履行各自的义务，不得向被派遣劳动者收取费用。劳务派遣单位违反协议约定的，应当承担违约责任，用工单位有权要求其采取补救措施或者赔偿损失。被派遣劳动者权益保护平等就业权利被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。职业发展机会用工单位应当根据被派遣劳动者的工作表现和能力，为其提供职业培训和晋升机会，不得歧视被派遣劳动者。投诉与维权途径被派遣劳动者合法权益受到侵害的，可以依法向劳动监察部门投诉，或者通过劳动争议仲裁、诉讼等途径维护自身权益。劳动监察部门和劳动争议仲裁机构应当依法及时处理涉及劳务派遣的投诉和争议案件。监督检查监管部门职责劳动行政部门负责对本市劳务派遣活动进行监督管理，依法查处劳务派遣单位和用工单位的违法行为。其他有关部门按照各自职责，协同做好劳务派遣的相关监督管理工作。检查内容与方式1.检查内容劳务派遣单位的设立、经营情况，包括注册资本、劳动合同签订、工资福利与社会保险缴纳、业务档案管理等。用工单位的用工范围、用工比例、劳动报酬支付、劳动条件与保护等情况。劳务派遣协议的签订、履行情况。2.检查方式劳动行政部门可以采取日常巡查、专项检查、举报投诉调查等方式进行监督检查。被检查单位应当如实提供与劳务派遣相关的资料，不得拒绝、阻挠。法律责任劳务派遣单位违法责任1.未经许可经营未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。2.违反劳动合同签订规定劳务派遣单位违反本法规定，未与被派遣劳动者订立二年以上固定期限劳动合同的，由劳动行政部门责令改正，逾期不改正的，处二万元以上五万元以下的罚款。3.违反工资福利与社会保险规定劳务派遣单位克扣或者无故拖欠被派遣劳动者工资、未依法为被派遣劳动者缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。用工单位违法责任1.超范围或超比例用工用工单位违反本法规定，使用的被派遣劳动者数量超过其用工总量规定比例的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每位被派遣劳动者五千元以上一万元以下的标准处以罚款。2.违反劳动报酬与待遇规定用工单位违反本法规定，未向被派遣劳动者支付加班费、绩效奖金，或者未提供与工作岗位相关的福利待遇的，由劳动行政部门责令限期支付；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。3.其他违法行为用工单位违反本法规定，将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议，或者未经被派遣劳动者同意擅自变更其工作岗位的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给