上海物业安全管理办法

上海物业安全管理办法一、总则（一）目的为加强上海物业管理区域内的安全管理，保障业主、使用人的人身和财产安全，维护物业管理区域的正常秩序，根据国家和本市有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于上海市行政区域内物业管理区域的安全管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终将保障业主、使用人的生命财产安全放在首位，预防为主，综合治理，确保物业管理区域内不发生重大安全事故。2.依法管理原则严格依照国家和本市有关法律法规、行业标准进行安全管理，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.责任明确原则明确物业管理企业、业主、使用人以及相关部门在安全管理中的责任，各司其职，共同做好安全管理工作。4.服务与管理并重原则在加强安全管理的同时，注重为业主、使用人提供优质的物业服务，营造安全、舒适、和谐的居住和工作环境。二、管理职责（一）物业管理企业职责1.建立健全安全管理制度，制定安全操作规程，明确各岗位安全职责。2.配备必要的安全管理人员，负责物业管理区域内的日常安全巡查、监控、秩序维护等工作。3.对物业管理区域内的共用部位、共用设施设备进行定期检查和维护，确保其安全运行。4.制定安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。5.配合相关部门做好物业管理区域内的安全防范工作，协助处理各类安全事故。6.向业主、使用人宣传安全知识，提高其安全意识和自我防范能力。（二）业主、使用人职责1.遵守物业管理区域内的安全管理制度，配合物业管理企业做好安全管理工作。2.妥善保管个人财物，做好家庭安全防范措施，防止发生盗窃、火灾等事故。3.不得擅自改变房屋用途，不得在物业管理区域内从事违法违规活动。4.发现安全隐患或违法行为及时向物业管理企业或相关部门报告。（三）相关部门职责1.建设行政管理部门负责对物业管理企业的安全管理工作进行指导和监督。2.公安部门负责指导和监督物业管理区域内的治安防范工作，依法处理各类治安案件。3.消防部门负责指导和监督物业管理区域内的消防安全工作，依法查处各类消防违法行为。4.其他相关部门按照各自职责，做好物业管理区域内的安全管理工作。三、安全防范措施（一）人员出入管理1.物业管理区域应设置门禁系统，对人员出入进行登记和验证。2.业主、使用人应凭有效证件出入物业管理区域，访客应进行登记并经业主、使用人确认后方可进入。3.安全管理人员应加强对人员出入的巡查，发现异常情况及时报告并处理。（二）车辆停放管理1.物业管理区域应划定停车位，设置明显的停车标识。2.车辆应按照规定的位置停放，不得乱停乱放。3.安全管理人员应加强对车辆停放的巡查，确保车辆安全。4.对进出物业管理区域的车辆进行登记，检查车辆外观是否完好，防止车辆被盗。（三）消防管理1.物业管理区域应按照国家和本市有关消防规定，配备必要的消防设施和器材，并保持完好有效。2.安全管理人员应定期对消防设施和器材进行检查和维护，确保其正常运行。3.不得占用、堵塞消防通道和疏散通道，不得损坏消防设施和器材。4.加强对业主、使用人的消防安全宣传教育，提高其消防安全意识和自防自救能力。5.制定消防应急预案，定期组织演练，确保在火灾发生时能够及时、有效地进行扑救和疏散。（四）电梯安全管理1.物业管理企业应委托有资质的电梯维护保养单位对电梯进行定期维护保养，确保电梯安全运行。2.电梯维护保养单位应按照规定的时间和要求进行维护保养，并做好记录。3.安全管理人员应加强对电梯运行的巡查，发现异常情况及时通知电梯维护保养单位进行处理。4.电梯发生故障时，应立即停止使用，并采取相应的应急措施，通知专业维修人员进行维修。5.定期组织电梯应急演练，提高应对电梯突发事件的能力。（五）监控系统管理1.物业管理区域应设置监控系统，对公共区域进行实时监控。2.监控系统应保持24小时运行，录像资料应保存不少于30天。3.安全管理人员应定期查看监控录像，发现异常情况及时报告并处理。4.不得擅自删除、修改监控录像资料。四、安全检查与隐患排查（一）定期检查1.物业管理企业应制定安全检查计划，定期对物业管理区域内的共用部位、共用设施设备、安全防范措施等进行检查。2.安全检查应包括日常巡查、月度检查、季度检查和年度检查等，检查结果应记录在案。3.对检查中发现的问题，应及时采取措施进行整改，确保安全。（二）专项检查1.根据季节特点和实际情况，适时组织开展专项安全检查，如消防安全检查、防汛检查、冬季防寒保暖检查等。2.专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容和标准，确保检查工作的针对性和有效性。3.对专项检查中发现的问题，应立即进行整改，消除安全隐患。（三）隐患排查与治理1.建立安全隐患排查治理制度，定期对物业管理区域进行安全隐患排查。2.对排查出的安全隐患，应进行登记，分析原因，制定整改措施，明确整改责任人，限期进行整改。3.安全隐患整改完成后，应进行复查，确保隐患得到彻底消除。4.对重大安全隐患，应立即采取临时防范措施，并及时报告相关部门。五、应急预案与处置（一）应急预案制定1.物业管理企业应根据物业管理区域的实际情况，制定安全应急预案，包括火灾、地震、盗窃、电梯故障等突发事件的应急处置措施。2.应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.定期组织开展应急演练，检验和提高应急预案的有效性和应急处置能力。2.应急演练应包括演练方案制定、演练组织实施、演练效果评估等环节。3.演练结束后，应及时总结经验教训，对应急预案进行修订和完善。（三）应急处置1.突发事件发生时，物业管理企业应立即启动应急预案，组织人员进行应急处置。2.在应急处置过程中，应及时报告相关部门，并配合相关部门做好应急救援工作。3.应急处置结束后，应及时进行调查和评估，总结经验教训，提出改进措施。六、培训与宣传（一）安全培训1.物业管理企业应定期组织安全管理人员参加专业培训，提高其安全管理水平和业务能力。2.对新入职的安全管理人员应进行岗前培训，使其熟悉安全管理制度和操作规程。3.定期组织业主、使用人参加安全知识培训，提高其安全意识和自我防范能力。（二）安全宣传1.通过宣传栏、公告栏、社区网站等形式，宣传安全知识和安全管理制度。2.定期组织安全宣传活动，如安全知识讲座、安全演练等，增强业主、使用人的安全意识。3.对物业管理区域内发生的安全事故进行及时通报，吸取教训，提高业主、使用人的安全警惕性。七、法律责任（一）物业管理企业责任1.物业管理企业违反本办法规定，未履行安全管理职责的，由建设行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处1万元以上5万元以下罚款。2.因物业管理企业未履行安全管理职责，导致发生安全事故的，依法承担相应的法律责任。（二）业主、使用人责任1.业主、使用人违反本办法规定，不遵守安全管理制度，造成安全事故的，依法承担相应的法律责任。2.业主、使用人擅自改变房屋用途，在物业管理区域内从事违法违规活动的，由相关部门依法予以处理。（三）其他责任1.相关部门工作人员在物业管理区域安全