东营冠状疫情管理办法

东营冠状疫情管理办法总则目的为有效预防、控制和应对东营地区新型冠状病毒感染的肺炎疫情（以下简称“疫情”），保障公众健康，维护社会稳定，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，结合东营实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于东营市行政区域内疫情的预防、控制、应急处置以及相关保障工作。工作原则疫情防控工作遵循预防为主、防治结合、科学指导、依法管理、联防联控的原则，坚持统一领导、分级负责、属地管理，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。疫情监测与报告监测体系建立健全覆盖东营市各级各类医疗卫生机构、社区、学校、企业等的疫情监测网络，加强对发热、咳嗽等呼吸道症状病例的监测。医疗卫生机构要严格执行预检分诊制度，对疑似病例及时进行隔离观察和检测。报告制度1.责任报告人：各级各类医疗卫生机构的医护人员、疾病预防控制机构工作人员为责任报告人。2.报告时限：责任报告人发现疑似病例、确诊病例后，应于2小时内通过传染病疫情监测信息系统进行网络直报。不具备网络直报条件的，应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真等）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。3.报告内容：报告内容应包括病例的基本信息、临床表现、诊断情况、发病时间、就诊时间等详细信息。疫情防控措施人员管控1.入境人员管理对从疫情高风险地区入境的人员，实施14天集中隔离医学观察和至少2次核酸检测。对从疫情中风险地区入境的人员，实施14天居家隔离医学观察和至少2次核酸检测。不具备居家隔离条件的，实施集中隔离医学观察。对从疫情低风险地区入境的人员，在体温检测正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。2.重点地区来（返）东营人员管理对来自国内疫情高风险地区的人员，一律实施14天集中隔离和核酸检测，费用自理。对来自国内疫情中风险地区的人员，一律实施14天居家隔离和核酸检测，不具备居家隔离条件的，实施集中隔离，费用自理。对来自国内疫情低风险地区的人员，持健康码“绿码”，体温检测正常，在做好个人防护的前提下可自由有序流动。3.社区管控加强社区网格化管理，组织社区工作人员、志愿者等力量，对辖区内居民进行全面排查，掌握人员流动情况。严格落实社区封闭式管理，设置卡口，对进出人员进行体温检测、健康码查验等。加强对居家隔离人员的管理服务，安排专人负责，保障其基本生活需求，定期进行体温检测和核酸检测。场所防控1.医疗机构严格落实预检分诊、发热门诊制度，规范发热患者就诊流程，做好发热患者的登记、报告和隔离观察。加强病房管理，严格探视制度，减少人员聚集。做好医护人员的个人防护和培训，防止交叉感染。2.学校落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度，加强对师生健康状况的监测。做好校园环境卫生和消毒工作，保持教室、宿舍等场所通风良好。加强对学生的健康教育，引导学生养成良好的卫生习惯。3.企业制定企业疫情防控工作方案，落实防控措施，加强员工健康管理。做好工作场所的清洁消毒，合理安排工作岗位，减少人员聚集。加强对员工的疫情防控知识培训，提高员工自我防护意识。4.公共场所商场、超市、酒店、影院、图书馆、体育馆等公共场所要严格落实体温检测、健康码查验、通风消毒等措施。控制人员流量，避免人员聚集，引导公众保持安全社交距离。加强对公共交通工具的消毒通风，做好乘客体温检测和健康码查验工作。聚集性活动管理1.严格控制大型聚集性活动：原则上不举办大型文艺演出、体育赛事、展销促销等活动。确需举办的，要按照“谁主办、谁负责”的原则，制定疫情防控方案，严格控制人数，落实防控措施。2.加强农村聚集性活动管理：严格控制农村庙会、集市、聚餐等活动，倡导喜事缓办、丧事简办、宴会不办。物资保障1.医疗物资储备：建立健全医疗物资储备制度，确保口罩、防护服、护目镜、核酸检测试剂、消杀用品等医疗物资的储备量满足疫情防控工作需要。2.生活物资保障：加强生活物资市场监测和调控，确保米面粮油、肉禽蛋奶、蔬菜瓜果等生活必需品供应充足、价格稳定。医疗救治救治体系1.定点医院：确定东营市定点医院，负责收治确诊病例和疑似病例。定点医院要配备充足的医疗救治设备和专业医护人员，严格按照诊疗规范进行救治。2.发热门诊：各级各类医疗机构要规范设置发热门诊，严格落实首诊负责制，对发热患者进行及时诊断和治疗。救治措施1.医疗救治原则：按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，对确诊病例进行科学规范治疗。2.中西医结合治疗：充分发挥中医药在疫情防控中的独特优势，坚持中西医结合，提高救治效果。3.康复管理：对治愈出院的患者进行康复管理，定期进行随访和复查。疫情防控保障组织保障成立东营市疫情防控工作领导小组，负责统筹协调全市疫情防控工作。领导小组下设办公室及各专项工作组，明确职责分工，确保各项防控措施落实到位。经费保障市、县两级财政要加大对疫情防控工作的经费投入，保障疫情监测、医疗救治、物资储备、人员培训等工作的顺利开展。人员保障加强医疗卫生队伍建设，充实疫情防控一线人员力量。组织开展疫情防控知识培训，提高医护人员的业务水平和防控能力。科技支撑加强与科研机构、高校等的合作，开展疫情防控技术研究，为疫情防控提供科学依据和技术支持。监督管理监督检查1.成立监督检查组：由卫生健康、市场监管、公安等部门组成监督检查组，对全市疫情防控工作进行定期监督检查。2.检查内容：重点检查疫情防控措施落实情况、医疗救治情况、物资保障情况等，对发现的问题及时督促整改。责任追究对在疫情防控工作中存在失职、渎职等行为的单位和个人，依法依规追究责任。宣传教育与舆情引导宣传教育1.开展多种形式的宣传活动：通过电视、广播、报纸、微信公众号、抖音等媒体，广泛宣传疫情防控知识，提高公众自我防护意识和能力。2.加强健康教育：组织医疗卫生人员深入社区、学校、企业等开展健康教育讲座，普及疫情防控知识。舆情引导1.建立舆情监测机制：及