三支一扶资金管理办法

三支一扶资金管理办法一、总则（一）目的为规范和加强三支一扶资金的管理，提高资金使用效益，确保三支一扶工作顺利开展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区三支一扶项目资金的筹集、分配、使用、监督等管理活动。（三）基本原则1.专款专用原则：三支一扶资金必须专项用于三支一扶人员的生活补贴、社会保险、培训、考核奖励等相关支出，不得挪作他用。2.规范管理原则：严格按照规定的程序和要求进行资金管理，确保资金使用合法、合规、透明。3.绩效导向原则：建立健全资金绩效评价制度，提高资金使用效益，充分发挥三支一扶资金在促进基层经济社会发展和人才队伍建设中的作用。4.公开透明原则：资金管理和使用情况应定期向社会公开，接受社会监督。二、资金筹集（一）资金来源1.财政拨款：由本级财政预算安排的三支一扶专项资金。2.上级补助：获得上级部门拨付的与三支一扶工作相关的资金。3.社会捐赠：接受社会各界对三支一扶工作的捐赠资金。（二）资金筹集要求1.财政部门应按照规定及时足额安排三支一扶专项资金，确保资金到位。2.积极争取上级补助资金，加强与上级部门的沟通协调，及时了解政策动态和资金分配情况。3.规范社会捐赠资金的管理，严格按照捐赠协议使用资金，确保捐赠资金专款专用，并向捐赠人公开资金使用情况。三、资金分配（一）分配依据根据三支一扶人员数量、服务期限、服务地区经济社会发展状况等因素，合理分配资金。（二）分配标准1.生活补贴：按照当地同类人员工资水平的一定比例确定，确保三支一扶人员基本生活需求。2.社会保险：按照国家和地方有关规定，为三支一扶人员缴纳养老、医疗、失业、工伤和生育保险费用。3.培训经费：根据三支一扶人员培训需求和实际情况，安排相应的培训经费，用于开展业务培训、职业技能培训等。4.考核奖励：对考核优秀的三支一扶人员给予适当的奖励，激励其更好地履行职责。（三）分配程序1.由三支一扶工作主管部门根据实际情况提出资金分配方案，报财政部门审核。2.财政部门对分配方案进行审核后，按照规定程序下达资金指标。3.三支一扶工作主管部门根据财政部门下达的资金指标，将资金分配到具体的服务单位和个人。四、资金使用（一）生活补贴1.生活补贴按月发放，由服务单位负责审核发放名单，报三支一扶工作主管部门备案后，通过银行代发等方式发放到三支一扶人员手中。2.生活补贴应根据当地经济社会发展水平和物价指数等因素适时调整。（二）社会保险1.服务单位应按照规定为三支一扶人员办理社会保险参保手续，按时足额缴纳社会保险费用。2.三支一扶人员的社会保险待遇按照国家和地方有关规定执行。（三）培训经费1.培训经费主要用于组织三支一扶人员参加各类培训活动，包括上岗培训、在岗培训、业务技能培训、职业资格培训等。2.培训活动应按照培训计划和要求组织实施，确保培训质量和效果。培训结束后，应及时进行总结和评估。（四）考核奖励1.建立健全三支一扶人员考核制度，对三支一扶人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核优秀的三支一扶人员给予适当的奖励，奖励标准由三支一扶工作主管部门会同财政部门制定。3.考核结果作为三支一扶人员期满考核、续聘、选拔任用等的重要依据。（五）其他支出1.其他支出应严格按照规定的范围和标准执行，不得擅自扩大支出范围和提高支出标准。2.涉及重大项目或特殊支出的，应按照规定进行专项审批。五、资金管理与监督（一）账户管理1.三支一扶资金应设立专门账户，实行专户管理，专款专用。2.账户的开设、变更和撤销应按照财政部门的有关规定办理。（二）财务管理1.服务单位应建立健全财务管理制度，配备专人负责三支一扶资金的财务管理工作。2.财务人员应严格遵守财务纪律，按照财务制度和会计核算办法进行账务处理，确保账目清晰、准确。3.定期编制财务报表，如实反映资金收支情况，并及时报送三支一扶工作主管部门和财政部门。（三）监督检查1.建立健全三支一扶资金监督检查制度，加强对资金筹集、分配、使用等环节的监督检查。2.财政部门、三支一扶工作主管部门应定期对资金使用情况进行检查，发现问题及时整改。3.接受审计、监察等部门的监督检查，对违反规定的行为依法依规进行处理。（四）信息公开1.建立三支一扶资金信息公开制度，定期向社会公开资金管理和使用情况，包括资金筹集、分配、使用、监督检查等方面的信息。2.公开内容应真实、准确、完整，接受社会监督。六、绩效评价（一）评价原则1.科学合理原则：建立科学合理的绩效评价指标体系，全面、客观、公正地评价三支一扶资金的使用效益。2.导向明确原则：以提高资金使用效益为导向，突出三支一扶工作成效和社会满意度。3.动态管理原则：根据三支一扶工作实际情况，适时调整绩效评价指标和方法。（二）评价指标1.产出指标：包括三支一扶人员数量、服务期限、服务岗位完成情况等。2.效益指标：包括对基层经济社会发展的促进作用、三支一扶人员满意度、社会满意度等。3.满意度指标：包括服务单位满意度、三支一扶人员满意度、群众满意度等。（三）评价方法1.自评：服务单位和三支一扶人员按照要求开展自评工作，总结资金使用情况和工作成效，查找存在的问题和不足，并提出改进措施。2.绩效评价：由三支一扶工作主管部门会同财政部门组织开展绩效评价工作，通过查阅资料、实地考察、问卷调查、专家评估等方式，对三支一扶资金的使用效益进行全面评价。（四）评价结果应用1.绩效评价结果作为资金分配、政策调整和项目管理的重要依据。2.对绩效评价优秀的地区和单位，在资金分配、项目安排等方面给予适当倾斜；对绩效评价较差的地区和单位，责令限期整改，整改不到位的，减少或暂停资金安排。七、责任追究（一）违规行为1.截留、挪用、挤占三支一扶资金的。2.虚报、冒领、骗取三支一扶资金的。3.擅自扩大支出范围、提高支出标准的。4.其他违反本办法规定的