财政部核销管理办法

财政部核销管理办法一、总则（一）目的与依据为加强财政资金管理，规范财政资金核销行为，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于各级财政部门对各类财政资金的核销管理，包括但不限于一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金等。（三）基本原则1.合法性原则：财政资金核销必须符合国家法律法规和相关政策规定。2.真实性原则：核销的财政资金必须是真实发生的，相关资料和凭证应真实、完整、有效。3.准确性原则：核销的金额、范围等应准确无误，确保财政资金核算的准确性。4.及时性原则：财政资金核销应及时进行，避免资金长期挂账，影响资金使用效益。二、核销范围与条件（一）核销范围1.已确认无法收回的债权：如财政借款、应收账款等，经核实确实无法收回的。2.已报废或毁损的资产：包括固定资产、存货等，经技术鉴定或相关部门认定已无使用价值且无法变现的。3.其他符合核销条件的财政资金：如因政策调整、不可抗力等原因导致的财政资金损失。（二）核销条件1.债权核销条件债务单位依法宣告破产、关闭、解散或撤销，并终止法人资格，经清算后确实无法收回的债权。债务单位已被责令停产停业、吊销营业执照、注销登记或被依法撤销，其财产不足清偿且无其他债务承担主体，经追偿后确实无法收回的债权。债务人死亡，或依法被宣告失踪、死亡，其财产或遗产不足清偿且无继承人承担债务，经追偿后确实无法收回的债权。因自然灾害、战争等不可抗力导致无法收回的债权，需提供相关证明材料。国务院财政部门规定的其他情形。2.资产核销条件固定资产已达到或超过使用年限而正常报废清理的，需提供资产报废审批表、资产清单等相关资料。固定资产因自然灾害、意外事故等原因导致毁损、报废的，需提供相关鉴定报告、事故说明等证明材料。存货因盘亏、变质、毁损等原因需要核销的，需提供盘点表、损失情况说明等资料。三、核销程序（一）申请1.相关单位或部门应按照本办法规定，对符合核销条件的财政资金提出核销申请，并填写《财政资金核销申请表》。2.申请表应详细说明核销事项的基本情况，包括核销金额、原因、相关依据等，并附报相关证明材料。（二）审核1.财政部门收到核销申请后，应指定专人对申请材料进行审核。2.审核内容包括申请材料的完整性、真实性、准确性以及核销事项是否符合本办法规定的核销范围和条件。3.审核人员可通过实地调查、查阅账目、询问相关人员等方式进行核实，必要时可要求申请单位补充提供相关资料。（三）审批1.经审核无误的核销申请，报财政部门负责人审批。2.财政部门负责人应根据审核情况，对核销申请进行审批，作出同意核销或不同意核销的决定。3.对于金额较大或情况复杂的核销事项，应提交财政部门领导班子集体研究决定。（四）账务处理1.财政部门根据审批结果，及时进行账务处理。2.对于同意核销的财政资金，按照规定进行核销账务处理，冲减相应的资产或债权科目。3.对于不同意核销的申请，应及时通知申请单位，并说明理由。（五）备案1.财政部门应将核销事项及结果进行备案，建立健全财政资金核销档案管理制度。2.备案内容包括核销申请表、审核意见、审批文件、相关证明材料等，确保档案资料完整、规范。四、监督管理（一）内部监督1.财政部门应建立健全内部监督机制，加强对财政资金核销工作的监督检查。2.定期对已核销的财政资金进行复查，检查核销程序是否合规、资料是否齐全、账务处理是否正确等。3.对发现的问题及时进行整改，严肃追究相关人员的责任。（二）外部监督1.接受审计、监察等部门的监督检查，积极配合相关部门的工作。2.对审计、监察等部门提出的意见和建议，应认真整改落实，并及时反馈整改情况。（三）责任追究1.对在财政资金核销工作中存在弄虚作假、徇私舞弊等违法违规行为的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规进行严肃处理。2.构成犯罪