老地名保护管理办法

老地名保护管理办法总则第一条目的与依据为加强老地名保护管理，传承和弘扬优秀历史文化，维护地名文化遗产的真实性、完整性和延续性，根据《中华人民共和国地名管理条例》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本行政区域内老地名的保护、管理和使用。本办法所称老地名，是指具有一定历史文化价值、反映本地区历史变迁和社会发展、被社会广泛使用且知名度较高的地名。第三条基本原则老地名保护管理工作应遵循以下原则：（一）尊重历史，保持原貌。充分尊重老地名的历史渊源和文化内涵，保护其传统名称、书写形式和文化特征，不得随意更改。（二）科学规划，合理利用。将老地名保护纳入城乡建设规划和文化遗产保护体系，在保护的基础上，合理开发利用老地名资源，发挥其在文化传承、旅游发展等方面的作用。（三）公众参与，社会监督。鼓励社会各界参与老地名保护管理工作，接受公众监督，形成全社会共同保护老地名的良好氛围。第四条管理职责县级以上人民政府地名行政主管部门负责本行政区域内老地名保护管理工作的组织、协调和指导。发展改革、住房城乡建设、文化和旅游、自然资源、财政、档案等部门按照各自职责，做好老地名保护管理的相关工作。乡镇人民政府、街道办事处协助做好本辖区内老地名保护管理的具体工作。老地名的认定与保护名录第五条认定标准符合下列条件之一的地名，可认定为老地名：（一）历史悠久，形成时间在[具体年限]年以上的；（二）具有重要历史事件、历史人物、历史文化遗迹等与之相关联，且对本地区历史文化发展具有重要意义的；（三）反映本地区特定历史时期社会经济、文化、民俗等特征，具有较高文化价值和社会知名度的；（四）被列入各级非物质文化遗产名录的地名。第六条认定程序（一）申报。任何单位和个人均可向所在地地名行政主管部门申报老地名。申报时应提交老地名的历史渊源、文化内涵、现状等相关资料。（二）初审。地名行政主管部门收到申报材料后，进行初步审查，对符合申报条件的，予以受理。（三）评审。地名行政主管部门组织相关专家、学者及有关部门代表进行评审，对申报的地名是否符合老地名认定标准进行论证。（四）公示。经评审通过的老地名，在本行政区域内进行公示，公示期不少于[具体天数]个工作日。公示无异议的，确定为老地名。第七条保护名录编制地名行政主管部门应根据老地名认定结果，编制本行政区域内的老地名保护名录，并向社会公布。老地名保护名录应包括地名名称、类别、形成时间、历史沿革、文化内涵、保护范围、保护要求等内容。第八条保护措施（一）对列入保护名录的老地名，设立保护标志。保护标志应标明老地名名称、保护级别、保护范围、设立单位等内容。（二）在城乡建设、改造等过程中，涉及老地名所在地的，应采取有效措施保护老地名及其相关历史文化遗迹。确需迁移、拆除或改动老地名的，应按照有关规定办理审批手续，并进行公示。（三）加强对老地名文化内涵的研究和宣传，通过多种形式展示老地名的历史文化价值，提高公众对老地名保护的意识。老地名的使用与管理第九条使用规范（一）各类地名标志、交通指示牌、地图、出版物等应使用经批准公布的老地名，不得擅自更改。（二）涉及老地名的广告、商标、牌匾等，其使用的老地名应与经批准公布的一致，不得故意错用、篡改。（三）鼓励社会组织和个人在文化活动、旅游开发等方面合理使用老地名，传承和弘扬老地名文化。第十条更名管理严格控制老地名更名。因行政区划调整、城乡建设、自然变化等原因确需更名的，应按照地名管理的有关规定进行论证和审批，并广泛征求社会意见。对老地名更名的，应做好相关历史资料的收集、整理和归档工作，妥善保存老地名的历史信息。第十一条档案管理地名行政主管部门应建立健全老地名档案管理制度，对老地名的申报、认定、保护、使用等相关资料进行收集、整理、归档和保管。老地名档案应包括文字资料、图片、图表、音像资料等，确保档案资料的完整性和准确性。监督检查与法律责任第十二条监督检查地名行政主管部门应加强对老地名保护管理工作的监督检查，定期对老地名的使用、保护情况进行检查。对违反本办法规定的行为，应及时予以纠正，并依法进行处理。第十三条法律责任（一）违反本办法规定，擅自更改老地名的，由地名行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[具体罚款金额]元以上[具体罚款金额]元以下的罚款。（二）故意错用、篡改老地名，损害老地名文化遗产的，由地名行政主管部门责令改正，并处[具体罚款金额]元以上[具体罚款金额]元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）在老地名保护范围内从事建设活动，破坏老地名及其相关历史文化遗迹的，由相关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）地名行政主管部门及其他有关部门工作人员在老地名保护管理工作中玩忽职守