藏戏保护经费管理办法

藏戏保护经费管理办法一、总则（一）目的为加强藏戏保护经费的管理，提高资金使用效益，确保藏戏保护工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合藏戏保护工作实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于藏戏保护经费的筹集、使用、管理和监督。藏戏保护经费是指专门用于藏戏保护、传承、研究、演出等方面的资金。（三）基本原则1.专款专用原则：藏戏保护经费应严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.预算管理原则：经费使用应编制预算，严格执行预算，确保经费使用的计划性和合理性。3.绩效导向原则：注重经费使用的绩效，提高资金使用效益，促进藏戏保护工作的质量和水平提升。4.公开透明原则：经费使用情况应定期公开，接受社会监督，确保经费使用的公开、公正、透明。二、经费来源（一）财政拨款政府财政部门根据藏戏保护工作的需要，安排专项经费用于藏戏保护。（二）社会捐赠鼓励社会各界对藏戏保护进行捐赠，捐赠资金应按照相关规定纳入藏戏保护经费管理。（三）其他收入包括藏戏演出收入、合作项目收入等其他与藏戏保护相关的收入。三、经费使用范围（一）人员费用1.传承人补贴：对藏戏传承人给予一定的生活补贴，以保障其基本生活和传承工作的开展。2.演员薪酬：支付藏戏演出演员的劳务报酬。3.工作人员薪酬：包括从事藏戏保护管理、研究、辅导等工作人员的工资、奖金、福利等。（二）排练演出费用1.排练场地租赁：租赁排练场地的费用。2.排练设备购置与维护：购买和维护排练所需的乐器、道具、服装等设备。3.演出费用：包括演出场地租赁、舞台布置、交通、宣传等演出相关费用。（三）保护传承费用1.剧本创作与整理：支持藏戏剧本的创作、改编和整理工作。2.资料收集与整理：收集、整理藏戏的历史资料、音像资料等。3.传承培训：开展藏戏传承培训活动，培养新一代传承人。4.濒危剧种抢救：对濒危藏戏剧种进行抢救性保护，包括记录、整理、传承等工作。（四）研究费用1.学术研究：支持藏戏相关的学术研究项目，推动藏戏理论研究的发展。2.专家咨询：聘请专家对藏戏保护工作进行咨询和指导，支付专家费用。（五）宣传推广费用1.媒体宣传：通过电视、报纸、网络等媒体宣传藏戏，提高藏戏的社会知名度。2.活动宣传：举办藏戏演出、展览、讲座等活动的宣传费用。3.宣传资料制作：制作藏戏宣传册、海报、宣传片等宣传资料。（六）设施建设与维护费用1.藏戏场馆建设：新建或修缮藏戏演出场馆、传承基地等设施。2.设备更新：更新藏戏保护所需的专业设备。3.场馆维护：对藏戏场馆进行日常维护和保养。四、预算管理（一）预算编制1.年度预算：每年年底，由藏戏保护工作机构根据下一年度的工作计划和任务，编制藏戏保护经费年度预算。预算应包括收入预算和支出预算，支出预算应按照经费使用范围详细列出各项费用的预算金额。2.预算审核：年度预算编制完成后，报上级主管部门审核。上级主管部门应组织相关专家对预算进行审核，确保预算的合理性和可行性。3.预算调整：在预算执行过程中，如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行申报和审批。预算调整应说明调整的原因、调整的金额和对预算执行的影响等。（二）预算执行1.严格执行：藏戏保护工作机构应严格按照批准的预算执行，确保经费使用符合预算安排。2.进度控制：建立预算执行进度跟踪制度，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题，确保预算执行进度与工作计划相匹配。3.支出审批：经费支出应按照规定的审批程序进行，严格执行审批制度。审批流程应明确各级审批权限和审批责任，确保经费支出的合规性和合理性。五、经费使用审批（一）审批流程1.申请：经费使用部门或个人根据工作需要，填写经费使用申请表，详细说明申请经费的用途、金额、支付方式等。2.审核：申请表提交后，由所在部门负责人进行初审，审核申请事项的真实性、合理性和必要性。初审通过后，报财务部门审核经费预算和支付方式等。3.审批：财务部门审核通过后，报分管领导审批。金额较大的经费支出，还需报主要领导审批。4.支付：经审批同意后，财务部门按照规定的支付方式进行支付。（二）审批责任1.申请部门责任：申请部门或个人应确保申请事项真实、合理、必要，提供相关证明材料，并对申请材料的真实性负责。2.审核部门责任：所在部门负责人和财务部门应认真审核申请事项，对审核结果负责。如因审核不严导致经费使用不当，审核人员应承担相应责任。3.审批领导责任：审批领导应对经费支出的合规性、合理性和必要性进行审查，对审批结果负责。如因审批失误导致经费损失，审批领导应承担相应责任。六、经费核算与财务报告（一）核算要求1.单独核算：藏戏保护经费应实行单独核算，设立专门的会计科目，准确记录经费的收支情况。2.规范核算：按照国家统一的会计制度和财务管理制度进行核算，确保会计信息真实、准确、完整。3.定期对账：财务部门应定期与相关部门核对经费收支情况，及时发现和解决账目不符等问题。（二）财务报告1.月度报告：每月结束后，财务部门应编制藏戏保护经费月度财务报告，反映当月经费收支情况。月度财务报告应包括收入、支出、结余等内容，并进行简要分析。2.年度报告：每年年底，财务部门应编制藏戏保护经费年度财务报告，全面反映年度经费收支情况。年度财务报告应包括年度预算执行情况、经费使用效益分析、存在问题及改进措施等内容。3.报告报送：月度和年度财务报告应及时报送上级主管部门和相关领导，为决策提供依据。七、经费监督与检查（一）内部监督1.财务监督：财务部门应加强对经费使用的日常监督，定期对经费收支情况进行检查，确保经费使用合规。2.审计监督：定期组织内部审计，对藏戏保护经费的使用情况进行全面审计。审计内容包括经费预算执行情况、经费使用效益、财务管理制度执行情况等。3.业务监督：业务部门应加强对经费使用项目的过程监督，确保项目实施符合规定要求，经费使用合理有效。（二）外部监督1.接受财政监督：接受财政部门的监督检查，按照财政部门的要求提供相关资料，及时整改存在的问题。2.接受社会监督：通过公开经费使用情况等方式，接受社会各界的监督。对社会公众提出的意见和建议，应认真研究处理，并及时反馈处理结果。（三）违规处理1.责令改正：对发现的经费使用违规问题，应责令相关部门或个人立即改正。2.追回资金：对违规使用的经费，应责令追回，并按照规定追究相关人员的责任。3.严肃问责：对情节严重的违规行为，应依法依规追究相关人员的行政责任、法律责任。八、资产与物资管理（一）资产购置1.购置计划：根据藏戏保护工作需要，制定资产购置计划。资产购置计划应纳入经费预算，按照规定的审批程序进行审批。2.采购程序：资产购置应按照政府采购等相关规定进行采购，确保采购过程公开、公正、透明。3.资产入账：资产购置完成后，应及时办理资产入账手续，确保资产登记入账准确、完整。（二）资产管理1.登记管理：建立资产台账，对资产的购置、使用、处置等情况进行详细登记，实行动态管理。2.定期清查：定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。对清查中发现的问题，应及时查明原因，进行处理。3.资产处置：资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额上缴，纳入藏戏保护经费统一管理。（三）物资管理1.采购管理：物资采购应按照相关规定