肥料管理办法新规范

肥料管理办法新规范一、总则（一）目的为加强肥料管理，规范肥料生产、经营和使用行为，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，根据相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事肥料生产、经营、使用及监督管理活动。（三）基本原则肥料管理应遵循科学、合理、安全、环保的原则，鼓励研发和推广高效、环保的新型肥料，促进肥料产业可持续发展。二、肥料生产管理（一）生产许可1.肥料生产企业应当按照国家有关规定取得肥料生产许可证。未取得生产许可证的企业，不得从事肥料生产活动。2.申请肥料生产许可证的企业，应当具备与所生产肥料相适应的专业技术人员、生产设备、检验检测设备和管理制度等条件。（二）生产标准1.肥料生产企业应当严格按照国家标准、行业标准或者地方标准组织生产。没有国家标准、行业标准或者地方标准的，应当制定企业标准，并报当地质量技术监督部门和农业行政主管部门备案。2.企业生产的肥料产品质量应当符合相应标准要求，不得生产假冒伪劣肥料产品。（三）生产过程控制1.肥料生产企业应当建立健全生产管理制度，加强生产过程质量控制，确保生产过程符合相关标准和规范要求。2.企业应当对原材料、半成品和成品进行检验检测，确保产品质量合格。检验检测记录应当完整、真实，并妥善保存。三、肥料经营管理（一）经营许可1.从事肥料经营的单位和个人，应当取得肥料经营许可证。未取得经营许可证的，不得从事肥料经营活动。2.申请肥料经营许可证的单位和个人，应当具备与所经营肥料相适应的经营场所、仓储设施、专业技术人员和管理制度等条件。（二）经营规范1.肥料经营者应当建立进货查验制度，审验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，并建立产品进货台账，如实记录肥料的名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。2.肥料经营者应当建立销售台账，如实记录销售肥料的名称、规格、数量、购买者及其联系方式、销售时间等内容。销售台账和进货台账应当保存至肥料产品有效期满后一年；没有明确有效期的，保存期限不得少于三年。3.肥料经营者不得销售国家明令淘汰、过期、变质的肥料产品。不得销售未经登记或者假冒登记的肥料产品。不得销售包装标识不符合规定的肥料产品。（三）肥料包装标识1.肥料产品包装标识应当符合国家有关规定和标准要求。包装标识应当标明肥料名称、商标、规格、净含量、养分含量、生产日期、保质期、产品标准号、生产许可证号、肥料登记证号、生产者或者经销商的名称和地址等内容。2.肥料产品的养分含量应当与包装标识一致。不得虚假标注养分含量，不得夸大产品功效。四、肥料使用管理（一）科学施肥指导1.农业行政主管部门应当加强对农民科学施肥的指导，推广测土配方施肥技术，引导农民合理施肥。2.农业技术推广机构应当为农民提供施肥技术咨询服务，指导农民正确使用肥料。（二）安全使用要求1.农民应当按照农业技术推广机构的指导意见和肥料产品使用说明，正确使用肥料。不得滥用肥料，不得使用未经登记或者假冒登记的肥料产品。2.禁止在饮用水水源保护区、河道、湖泊、水库等水域及其周边区域使用肥料。禁止在蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材等作物上使用国家禁止使用的肥料。（三）施肥记录1.农民应当建立施肥记录，如实记录施肥时间、施肥种类、施肥数量、施肥方法等内容。施肥记录应当保存至作物收获后一年。2.农业生产经营组织应当督促农民做好施肥记录，并对施肥记录进行审核。五、肥料质量监督管理（一）监督抽检1.农业行政主管部门应当定期组织对肥料产品进行质量监督抽检。抽检结果应当及时向社会公布。2.肥料生产企业、经营单位和个人应当配合农业行政主管部门的监督抽检工作，如实提供有关资料和样品。（二）质量检测机构1.肥料质量检测机构应当具备相应的检测资质和能力，按照国家有关标准和规范开展肥料质量检测工作。2.检测机构应当对检测结果负责，不得出具虚假检测报告。（三）不合格肥料处理1.经检测不合格的肥料产品，农业行政主管部门应当责令生产企业、经营单位和个人停止生产、销售，并依法进行处理。2.对已销售的不合格肥料产品，农业行政主管部门应当责令经营者召回，并依法进行处理。六、肥料登记管理（一）登记范围1.在中华人民共和国境内生产、经营和使用的肥料产品，应当按照本办法的规定进行登记。2.下列肥料产品免予登记：（1）经农田长期使用，有国家或行业标准的下列产品：硫酸铵，尿素，硝酸铵，氰氨化钙，磷酸铵（磷酸一铵、二铵），硝酸磷肥，过磷酸钙，氯化钾，硫酸钾，硝酸钾，氯化铵，碳酸氢铵，钙镁磷肥，磷酸二氢钾，单一微量元素肥，高浓度复合肥。（2）企业生产的有机肥料产品，有机无机复混肥料产品，在登记使用范围、使用方法和限量使用的情况下，生产工艺有创新的产品。（3）在境外已经登记的肥料产品，进口后直接销售的。（二）登记申请1.肥料生产者申请肥料登记，应当向农业农村部或其委托的省级农业农村部门提出申请，并提交相关资料。2.申请资料应当真实、完整、有效。农业农村部或其委托的省级农业农村部门应当对申请资料进行审查，并组织对肥料产品进行田间试验、小区试验和安全性评价等。（三）登记审批1.农业农村部或其委托的省级农业农村部门应当自受理申请之日起一定期限内，对肥料产品进行审查和审批。经审查合格的，予以登记，颁发肥料登记证；经审查不合格的，不予登记，并书面通知申请人。2.肥料登记证有效期为五年。有效期满需要继续生产、销售该肥料产品的，应当在有效期满前六个月内申请续展登记。七、法律责任（一）生产企业违法行为处罚1.未取得肥料生产许可证生产肥料产品的，由农业农村部门责令停止生产，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处五万元以下的罚款。2.生产假冒伪劣肥料产品的，由农业农村部门责令停止生产，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处十万元以下的罚款；情节严重的，吊销肥料生产许可证。（二）经营单位和个人违法行为处罚1.未取得肥料经营许可证经营肥料产品的，由农业农村部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处五万元以下的罚款。2.经营国家明令淘汰、过期、变质的肥料产品，或者销售未经登记或者假冒登记的肥料产品的，由农业农村部门责令停止销售，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处十万元以下的罚款；情节严重的，吊销肥料经营许可证。（三）其他违法行为处罚1.肥料生产者、经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业农村部门责令改正，处一万元以下的罚款：（1）未按照规定建立进货查验制度、销售台账制度的；（2）肥料产品包装标识不符合规定的；（3）未按照规定进行施肥记录的