都匀储备粮管理办法

都匀储备粮管理办法一、总则（一）目的与依据为加强都匀市储备粮管理，保证储备粮数量真实、质量良好和储存安全，有效发挥储备粮在宏观调控中的作用，根据《粮食流通管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于都匀市行政区域内从事储备粮收购、储存、轮换、销售及相关管理活动。（三）基本原则储备粮管理遵循严格制度、严格管理、严格责任的原则，确保储备粮储得进、管得好、调得动、用得上，并节约成本、费用。二、职责分工（一）粮食行政管理部门1.负责会同有关部门研究提出储备粮的规模、总体布局和动用的宏观调控意见，报市政府批准后组织实施。2.对储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查。3.指导和监督储备粮承储企业的储备粮管理工作。（二）财政部门1.负责安排储备粮的贷款利息、保管费用等财政补贴，并及时、足额拨付。2.对储备粮财政补贴资金的使用情况进行监督检查。（三）农业发展银行1.按照国家有关规定，及时、足额安排储备粮所需贷款，并对发放的储备粮贷款实施信贷监管。2.定期了解储备粮库存、贷款及财政补贴等情况，确保储备粮贷款资金的安全。（四）承储企业1.严格执行储备粮管理的各项规章制度，负责储备粮的收购、储存、轮换、销售等具体业务，并对储备粮的数量、质量和储存安全负责。2.建立健全储备粮管理制度，加强内部管理，定期进行自查自纠，及时发现和消除安全隐患。3.按照要求定期报送储备粮管理相关报表和资料，接受有关部门的监督检查。三、收购管理（一）收购计划1.粮食行政管理部门根据市政府批准的储备粮规模和总体布局，会同有关部门下达储备粮年度收购计划。2.承储企业应严格按照收购计划组织收购，不得擅自变更。（二）收购价格1.储备粮收购价格按照国家有关政策执行，原则上以市场价格为基础，结合粮食生产成本、供求关系等因素合理确定。2.在执行最低收购价政策期间，按照国家规定的最低收购价收购。（三）收购质量1.承储企业应严格执行国家粮食质量标准，加强对收购粮食的质量检验，确保入库粮食质量合格。2.对不符合质量标准的粮食，不得收购入库。（四）收购资金1.农业发展银行按照国家有关规定，及时足额供应储备粮收购资金，并加强对资金使用的监督管理。2.承储企业应严格按照规定使用收购资金，不得挤占、挪用。四、储存管理（一）仓储设施1.承储企业应具备符合国家标准和技术规范的仓储设施，确保储备粮安全储存。2.仓储设施应定期进行检查、维护和更新，保证设施完好。（二）入库管理1.储备粮入库前，承储企业应做好仓房清理、消毒等准备工作。2.入库粮食应符合质量标准，做到数量准确、质量良好、堆码整齐、标识清晰。（三）粮情检查1.承储企业应建立粮情检查制度，定期对储备粮的温度、湿度、虫害、鼠害等情况进行检查。2.发现问题应及时处理，并如实记录检查情况。（四）库存管理1.承储企业应建立健全库存管理制度，准确记录储备粮的数量、质量、品种、储存地点等信息。2.严格实行专仓储存、专人保管、专账记载，确保账账相符、账实相符。（五）安全管理1.承储企业应加强储备粮储存安全管理，制定安全管理制度和应急预案，落实安全责任。2.配备必要的安全设施和消防器材，确保储备粮储存安全。五、轮换管理（一）轮换计划1.粮食行政管理部门会同有关部门根据储备粮的品质状况和储存年限，下达储备粮年度轮换计划。2.承储企业应按照轮换计划组织实施轮换，不得擅自推迟或提前轮换。（二）轮换方式1.储备粮轮换可采取同品种等量对冲轮换、先销后购、先购后销等方式。2.轮换应遵循有利于保证储备粮数量、质量和储存安全，保持粮食市场稳定，节约成本、费用的原则。（三）质量检验1.轮换入库的粮食应进行质量检验，确保符合国家粮食质量标准。2.对不符合质量标准的粮食，不得作为储备粮入库。（四）轮换资金1.储备粮轮换所需资金，由农业发展银行按照国家有关规定提供贷款支持。2.承储企业应合理安排轮换资金，确保轮换工作顺利进行。六、销售管理（一）销售计划1.粮食行政管理部门会同有关部门根据市场供求情况和宏观调控需要，下达储备粮年度销售计划。2.承储企业应按照销售计划组织销售，不得擅自超计划销售。（二）销售价格1.储备粮销售价格由承储企业根据市场价格行情自主确定，但不得低于国家规定的最低销售价格。2.在特殊情况下，按照市政府的要求执行统一销售价格。（三）销售质量1.承储企业应确保销售的储备粮质量合格，符合国家粮食质量标准。2.销售的储备粮应提供质量检验报告。（四）销售资金1.储备粮销售资金应及时足额回笼，存入指定账户。2.回笼资金应首先用于归还农业发展银行贷款本息，剩余部分按照规定使用。七、财务管理（一）财政补贴1.财政部门按照规定安排储备粮的贷款利息、保管费用等财政补贴，并及时足额拨付给承储企业。2.承储企业应严格按照规定使用财政补贴资金，不得挪作他用。（二）费用管理1.承储企业应加强储备粮费用管理，合理控制费用支出，降低储备成本。2.储备粮的收购、储存、轮换、销售等费用应按照国家有关规定和标准执行。（三）会计核算1.承储企业应按照国家有关会计制度，建立健全储备粮会计核算制度，准确核算储备粮的成本、费用和收益。2.定期编制财务报表，如实反映储备粮管理情况。八、监督检查（一）监督检查主体1.粮食行政管理部门负责对储备粮管理情况进行监督检查。2.财政部门负责对储备粮财政补贴资金使用情况进行监督检查。3.农业发展银行负责对储备粮贷款资金使用情况进行监督检查。（二）监督检查内容1.储备粮数量、质量和储存安全情况。2.储备粮收购、储存、轮换、销售等业务执行情况。3.储备粮财政补贴资金和贷款资金使用情况。4.储备粮管理制度执行情况。（三）监督检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合。2.现场检查与资料检查相结合。（四）问题处理1.对监督检查中发现的问题，有关部门应责令承储企业限期整改。2.对违反本办法规定的行为，按照有关法律法规进行处理。九、法律责任（一）承储企业法律责任1.承储企业有下列行为之一的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：未按照本办法规定管理储备粮，造成储备粮数量不真实、质量不合格或储存不安全的。擅自变更储备粮收购、储存、轮换、销售计划的。挤占、挪用储备粮贷款资金或财政补贴资金的。拒绝、阻挠、干涉有关部门依法进行监督检查的。2.承储企业违反国家粮食质量标准和食品安全法律法规的，按照有关规定进行处罚。（二）其他部门及人员法律责任1.粮食行政管理部门、财政部门、农业发展银行等有关