襄阳市垂钓管理办法

襄阳市垂钓管理办法一、总则（一）目的为了加强襄阳市水域垂钓管理，保护渔业资源和水域生态环境，保障公众垂钓权益，促进渔业可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》《湖北省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于襄阳市行政区域内的江河、湖泊、水库、渠道等水域及规划用于渔业养殖的水域的垂钓管理活动。（三）基本原则1.生态优先原则：垂钓活动应当遵循保护水域生态环境的原则，避免过度捕捞和对水生生物栖息地的破坏。2.科学管理原则：运用科学合理的方法和手段，规范垂钓行为，确保垂钓活动有序进行。3.公众参与原则：鼓励公众参与垂钓管理，加强宣传教育，提高公众保护渔业资源和水域生态环境的意识。二、垂钓区域规定（一）禁止垂钓区域1.饮用水水源一级保护区：为保障饮用水安全，防止垂钓活动对水源造成污染，在饮用水水源一级保护区内严禁任何形式的垂钓行为。2.自然保护区核心区和缓冲区：自然保护区的核心区和缓冲区是保护珍稀濒危物种和生态系统的关键区域，禁止垂钓，以维护其生态完整性。3.重点渔业种质资源保护区：重点渔业种质资源保护区是保护渔业种质资源的重要区域，禁止垂钓等可能影响种质资源的活动。4.法律法规规定的其他禁止垂钓区域：如因防洪、水利工程建设等特殊需要划定的禁止区域。（二）限制垂钓区域1.饮用水水源二级保护区：在饮用水水源二级保护区内，允许在采取防护措施的前提下进行休闲垂钓，但禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物进行垂钓，禁止使用探鱼设备、视频辅助装置等工具。2.城市公园、城市内河等公共水域：在城市公园、城市内河等公共水域，应当根据水域承载能力和管理需要，合理划定垂钓区域，并设置明显的标识。限制垂钓的钓具数量、钓获物种类和规格等，具体标准由市渔业行政主管部门会同相关部门制定并公布。3.其他限制区域：根据渔业资源保护和水域管理的实际情况，经市人民政府批准，可以划定其他限制垂钓的区域，并向社会公告。（三）可垂钓区域1.依法规划用于渔业养殖的水域：渔业养殖水域的所有者或经营者可以按照相关规定，在确保养殖生产不受影响的前提下，合理安排垂钓活动。2.经批准开放的经营性垂钓场所：经市渔业行政主管部门批准设立的经营性垂钓场所，应当遵守本办法及相关规定，规范经营行为。三、垂钓行为规范（一）钓具要求1.钓具种类：提倡使用鱼竿进行垂钓，禁止使用多杆、多钩、长线、单线多钩等对渔业资源破坏较大的钓具。具体的钓具规格和限制标准由市渔业行政主管部门根据实际情况制定并公布。2.钓具材质：钓具应当采用符合环保要求的材料制作，避免使用对水域环境造成污染的材料。（二）钓饵使用1.禁止使用有害钓饵：禁止使用含有毒有害物质的钓饵，如农药、化肥等，防止对水域生态环境和水生生物造成损害。2.提倡使用环保钓饵：鼓励使用天然饵料或环保型人工合成饵料进行垂钓，减少对渔业资源的负面影响。（三）钓获物处理1.遵守钓获物规定：在限制垂钓区域内，应当按照规定的钓获物种类、规格和数量要求进行垂钓。钓获超过规定标准的鱼类等水生生物，应当及时放回原水域。2.禁止非法交易：禁止将钓获的水生生物进行非法交易，防止非法捕捞的水生生物流入市场。（四）其他行为规范1.文明垂钓：垂钓者应当遵守社会公德，文明垂钓，不得在垂钓过程中大声喧哗、乱扔垃圾，影响他人和环境卫生。2.安全第一：垂钓者应当注意自身安全，遵守水域安全规定，不得在危险水域或恶劣天气条件下进行垂钓。在使用船艇等水上交通工具进行垂钓时，应当配备必要的安全设备，并遵守水上交通安全法规。四、管理职责（一）渔业行政主管部门职责1.制定政策和规划：负责制定本市垂钓管理的相关政策、规划和技术标准，指导和监督全市垂钓管理工作。2.组织实施管理：组织实施本办法，对垂钓区域进行划定、调整和监督管理，依法查处违法垂钓行为。3.资源监测和评估：开展渔业资源监测和评估，掌握渔业资源动态，为科学管理垂钓活动提供依据。4.宣传教育：组织开展渔业资源保护和垂钓管理的宣传教育活动，提高公众的法律意识和保护意识。（二）相关部门职责1.水利部门：负责水利工程管理范围内水域的垂钓管理，配合渔业行政主管部门做好相关工作。2.环保部门：负责对垂钓活动可能造成的环境污染进行监督管理，确保水域环境质量符合相关标准。3.公安部门：依法查处垂钓活动中的治安违法行为，维护垂钓秩序和公共安全。4.市场监管部门：负责对非法交易钓获物等违法行为进行查处，维护市场秩序。（三）乡镇人民政府、街道办事处职责乡镇人民政府、街道办事处应当协助渔业行政主管部门及相关部门做好本辖区内的垂钓管理工作，组织开展宣传教育，及时发现和制止违法垂钓行为，并向有关部门报告。五、监督检查（一）检查主体渔业行政主管部门及相关部门应当依法履行监督检查职责，加强对垂钓活动的日常巡查和不定期抽查。（二）检查内容1.垂钓区域遵守情况：检查垂钓者是否在规定的垂钓区域内进行垂钓，是否进入禁止垂钓区域。2.垂钓行为规范执行情况：检查垂钓者的钓具使用、钓饵使用、钓获物处理等行为是否符合本办法的规定。3.相关证件和标识检查：对经营性垂钓场所，检查其是否持有合法的经营证件，是否按照规定设置明显的标识。（三）检查措施1.现场检查：检查人员可以进入垂钓现场进行检查，查看垂钓者的行为和钓具、钓获物等情况。2.询问调查：对垂钓者及相关人员进行询问调查，了解垂钓活动的情况和相关问题。3.证据收集：依法收集与违法垂钓行为有关的证据，如钓具、钓获物、照片、视频等。（四）违法行为处理1.警告和责令改正：对发现的轻微违法垂钓行为，检查人员可以给予警告，并责令其立即改正。2.罚款：对违反本办法规定的垂钓行为，渔业行政主管部门或相关部门可以依法给予罚款处罚。罚款幅度根据违法行为的情节轻重确定。3.没收钓具和钓获物：对情节严重的违法垂钓行为，除给予罚款外，还可以没收其钓具和钓获物。4.追究刑事责任：对构成犯罪的违法垂钓行为，依法移送司法机关追究刑事责任。六、法律责任（一）垂钓者法律责任1.违反禁止垂钓区域规定：违反本办法规定，在禁止垂钓区域内进行垂钓的，由渔业行政主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，没收钓具和钓获物。2.违反垂钓行为规范：违反本办法关于钓具要求、钓饵使用、钓获物处理等行为规范的，由渔业行政主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，没收钓具和钓获物。3.非法交易钓获物：违反本办法规定，将钓获的水生生物进行非法交易的，由市场监管部门依法予以查处，没收违法所得和非法交易的水生生物，并可以处以罚款。（二）经营性垂钓场所法律责任1.未经批准经营：未经市渔业行政主管部门批准，擅自从事经营性垂钓活动的，由渔业行政主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处以罚款。2.违反经营规定：经营性垂钓场所违反本办法规定，未按照规定设置标识、限制钓具数量和钓获物规格等的，由渔业行政主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销经营许可