预售登记证管理办法

预售登记证管理办法一、总则（一）目的为加强商品房预售管理，维护房地产市场秩序，保障购房人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国城市规划区国有土地范围内取得商品房预售许可的房地产开发项目的预售登记管理。（三）基本原则1.依法管理原则严格依照法律法规和行业标准进行预售登记证的管理，确保管理活动合法合规。2.公开公正原则预售登记的条件、程序、结果等信息应向社会公开，接受公众监督，保证管理过程公正透明。3.便民高效原则简化办事流程，提高办事效率，为房地产开发企业和购房人提供便捷的服务。二、预售登记证的申请（一）申请主体房地产开发企业为预售登记证的申请主体。房地产开发企业应当是具有独立法人资格、取得房地产开发资质证书，并已按照土地出让合同约定支付全部土地出让金，取得土地使用权证书的企业。（二）申请条件1.已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书。2.持有建设工程规划许可证和施工许可证。3.按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。4.开发企业应当向市、县人民政府房地产管理部门办理预售登记，取得《商品房预售许可证》。（三）申请材料1.商品房预售许可申请表。2.开发企业的营业执照和资质证书。3.土地使用权证书、建设工程规划许可证、施工许可证。4.投入开发建设的资金占工程建设总投资25%以上的证明。5.工程施工合同及关于施工进度的说明。6.商品房预售方案。预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。（四）申请流程1.开发企业向项目所在地的市、县人民政府房地产管理部门提交预售登记证申请材料。2.房地产管理部门对申请材料进行初审，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性书面告知开发企业需要补正的内容。3.房地产管理部门对受理的申请进行审核。审核内容包括开发企业的资质条件、项目建设情况、预售方案等。必要时，可以进行实地查勘。4.经审核符合条件的，房地产管理部门在10个工作日内核发《商品房预售许可证》；不符合条件的，书面通知开发企业并说明理由。三、预售登记证的审核（一）审核内容1.申请材料的真实性、完整性和合法性。2.开发企业是否具备预售条件，包括土地使用情况、建设工程规划许可、施工许可、资金投入等。3.预售方案是否合理，包括预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等。（二）审核程序1.初审房地产管理部门工作人员对申请材料进行初步审查，核对材料的完整性和真实性。2.实地查勘对申请预售的项目进行实地查勘，核实项目建设进度、房屋现状等情况是否与申请材料一致。3.复审初审和实地查勘后，由科室负责人进行复审，提出复审意见。4.终审复审通过后，报房地产管理部门负责人进行终审，作出是否准予预售登记的决定。（三）审核期限房地产管理部门应当自受理预售登记申请之日起10个工作日内，依法作出准予预售登记或者不予预售登记的决定。四、预售登记证的发放与使用（一）发放经审核准予预售登记的，房地产管理部门应当在10个工作日内核发《商品房预售许可证》。《商品房预售许可证》应当载明下列内容：1.开发企业名称；2.项目名称；3.预售商品房的坐落位置、幢号、单元号、房号、建筑面积；4.预售许可证号；5.发证机关及发证日期。（二）使用1.房地产开发企业应当在售楼处显著位置公示《商品房预售许可证》。2.开发企业应当按照《商品房预售许可证》核准的预售范围、面积等进行预售，不得擅自变更。3.未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。开发企业不得采取内部认购、预订、排号等方式变相预售商品房。五、预售登记的办理（一）办理主体购房人在与开发企业签订商品房预售合同后，由开发企业负责办理预售登记手续。（二）办理材料1.商品房预售合同。2.购房人的身份证明。（三）办理流程1.开发企业在与购房人签订商品房预售合同之日起30日内，向房地产管理部门申请办理预售登记。2.房地产管理部门对开发企业提交的办理材料进行审核，符合条件的，予以办理预售登记，并出具预售登记证明。3.预售登记证明应当载明预售商品房的基本情况、购房人姓名或者名称、身份证明号码、预售合同号等内容。六、预售登记证的变更与注销（一）变更1.申请条件已取得预售登记证的项目，在预售过程中发生下列情形之一的，可以申请预售登记证变更：（1）开发项目名称变更；（2）预售商品房的坐落位置、幢号、单元号、房号等变更；（3）预售范围变更；（4）法律法规规定的其他情形。2.申请材料（1）预售登记证变更申请表；（2）开发企业的营业执照和资质证书；（3）原预售登记证；（4）与变更事项相关的证明材料，如项目名称变更的批准文件、预售商品房位置变更的规划调整文件等。3.申请流程（1）开发企业向房地产管理部门提交预售登记证变更申请材料。（2）房地产管理部门对申请材料进行审核，符合条件的，予以办理变更手续，并换发预售登记证。（二）注销1.申请条件已取得预售登记证的项目，在预售过程中发生下列情形之一的，可以申请预售登记证注销：（1）开发项目终止；（2）预售商品房全部售罄；（3）法律法规规定的其他情形。2.申请材料（1）预售登记证注销申请表；（2）开发企业的营业执照和资质证书；（3）原预售登记证；（4）与注销事项相关的证明材料，如开发项目终止的证明文件、预售商品房全部售罄的证明材料等。3.申请流程（1）开发企业向房地产管理部门提交预售登记证注销申请材料。（2）房地产管理部门对申请材料进行审核，符合条件的，予以办理注销手续，并收回预售登记证。七、监督管理（一）日常检查房地产管理部门应当加强对商品房预售活动的日常监督检查，重点检查开发企业是否取得预售登记证、是否按照预售登记证核准的范围和内容进行预售等。（二）投诉处理房地产管理部门应当设立投诉举报电话、信箱等，受理购房人及其他利害关系人对商品房预售违法违规行为的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。（三）违规处罚1.开发企业未取得《商品房预售许可证》预售商品房的，依照《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条的规定处罚。2.开发企业不按照《商品房预售许可证》核准的范围和内容预售商品房的，责令限期改正，并处以3万元以下的罚款；情节