贵阳预算评审管理办法

贵阳预算评审管理办法总则目的为加强贵阳市预算评审管理，规范预算评审行为，提高财政资金使用效益，根据国家相关法律法规和财政管理规定，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于贵阳市行政区域内使用财政性资金的基本建设投资、技术改造、政府采购、政府购买服务等项目的预算评审活动。基本原则1.依法依规原则：预算评审应当严格遵守国家法律法规和财政规章制度，确保评审工作合法合规。2.客观公正原则：评审机构和评审人员应秉持客观公正的态度，依据事实和相关标准进行评审，不受任何单位和个人的干扰。3.科学合理原则：运用科学的方法和合理的标准，对项目预算进行全面、细致的评审，提高预算的准确性和合理性。4.效率效益原则：在保证评审质量的前提下，优化评审流程，提高评审效率，实现财政资金的最大效益。评审机构及职责评审机构设立贵阳市财政局负责组建或委托专业的预算评审机构，承担预算评审具体工作。评审机构应具备相应的资质条件和专业技术能力，拥有熟悉财政、财务、工程造价等方面业务的专业人员。评审机构职责1.制定评审计划：根据财政部门的工作安排，制定年度预算评审计划，明确评审项目、范围、时间要求等。2.开展项目评审：按照相关规定和要求，对项目预算进行审查，包括项目资料审查、现场勘查、工程量计算、价格分析、费用计取等，出具评审报告。3.提出评审意见：针对评审中发现的问题，提出合理的评审意见和建议，为项目预算的编制和调整提供依据。4.参与项目管理：协助财政部门对项目预算执行情况进行监督检查，对项目竣工财务决算进行审核。5.建立评审档案：负责建立和管理评审项目档案，妥善保存评审过程中形成的各类资料。评审内容项目预算编制合规性审查1.审查项目预算编制是否符合国家法律法规、政策规定和财务制度要求。2.检查项目预算编制是否依据相关标准和规范，是否完整、准确地反映项目建设内容和资金需求。工程量计算准确性审查1.对项目工程量进行现场勘查和核实，检查工程量计算是否与实际情况相符。2.审查工程量计算规则的执行情况，确保工程量计算的准确性和一致性。价格合理性审查1.对项目涉及的设备、材料、服务等价格进行市场调研和分析，检查价格是否合理。2.审查价格确定依据是否充分，是否符合市场行情和相关规定。费用计取规范性审查1.检查项目预算中各项费用的计取是否符合规定的计费标准和方法。2.审查费用计取基数、费率等是否正确，有无多计、少计或重复计取费用的情况。项目预算完整性审查1.审查项目预算是否涵盖了项目建设所需的全部费用，包括建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费、预备费等。2.检查项目预算中是否有漏项或错项，确保预算的完整性。评审程序项目申报1.项目单位按照财政部门的要求，向评审机构提交项目预算申报资料，包括项目立项批复、初步设计文件、预算编制说明、工程量清单、设备材料清单、价格依据等。2.申报资料应真实、完整、准确，符合相关规定和要求。评审受理1.评审机构收到项目申报资料后，对资料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知项目单位补充或修改资料。2.评审机构根据项目情况，确定评审人员和评审时间，制定评审工作方案。项目评审1.评审人员对项目申报资料进行审查，必要时进行现场勘查和调查取证。2.评审人员按照评审内容和要求，对项目预算进行详细审查，计算工程量、分析价格、审查费用计取等，并与项目单位进行沟通核实。3.评审过程中，评审人员应做好评审记录，对发现的问题及时记录并与项目单位交换意见。出具评审报告1.评审工作结束后，评审人员根据评审情况撰写评审报告，评审报告应包括项目基本情况、评审依据、评审范围、评审方法、评审结果、存在问题及建议等内容。2.评审报告经评审机构负责人审核后，加盖评审机构公章，报送财政部门。反馈与整改1.财政部门将评审报告反馈给项目单位，项目单位对评审结果有异议的，应在规定时间内提出书面意见。2.评审机构对项目单位提出的异议进行复核，如确实存在问题，应及时调整评审结果，并重新出具评审报告。3.项目单位根据评审意见进行整改，调整项目预算，并将整改情况报财政部门备案。评审质量控制建立评审质量管理制度1.评审机构应建立健全评审质量管理制度，明确评审工作流程、质量标准、责任追究等内容，确保评审工作质量。2.定期对评审人员进行业务培训和考核，提高评审人员的专业素质和业务能力。实行评审项目内部审核制度1.评审报告出具前，评审机构应组织内部审核，对评审过程、评审结果、评审报告等进行全面审查。2.内部审核人员应独立于评审人员，对评审质量进行客观评价，提出审核意见，确保评审报告真实、准确、完整。加强评审档案管理1.评审机构应建立完善的评审档案管理制度，对评审项目档案进行规范管理。2.评审档案应包括项目申报资料、评审工作方案、评审记录、评审报告、项目单位反馈意见及整改情况等资料，确保档案资料的完整性和可追溯性。接受社会监督1.财政部门应向社会公开预算评审工作流程、评审结果等信息，接受社会监督。2.对社会公众提出的意见和建议，财政部门应认真研究处理，并及时反馈处理结果。监督管理财政部门监督职责1.贵阳市财政局负责对预算评审工作进行监督管理，制定相关政策和制度，指导评审机构开展工作。2.定期对评审机构的评审工作质量进行检查，对发现的问题及时督促整改。3.对评审机构和评审人员在评审工作中的违规行为进行严肃处理，依法追究责任。评审机构及人员自律要求1.评审机构和评审人员应严格遵守国家法律法规和职业道德规范，诚实守信，廉洁奉公。2.评审机构和评审人员应保守评审工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得泄露评审信息。3.评审机构和评审人员不得与项目单位串通，谋取不正当利益；不得接受项目单位的贿赂或其他利益；不得出具虚假评审报告。责任追究1.项目单位提供虚假申报资料，骗取财政资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定予以处理。2.评审机构和评审人员在评审