上海测绘资质管理办法

上海测绘资质管理办法一、总则（一）目的与依据为加强上海测绘资质管理，规范测绘市场秩序，保证测绘成果质量，根据《中华人民共和国测绘法》《测绘资质管理办法》等法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围在本市行政区域内从事测绘活动的单位，应当遵守本办法。本办法所称测绘资质，是指测绘单位从事测绘活动的专业能力和水平的法定凭证。（三）管理原则测绘资质管理遵循依法、公开、公正、公平的原则，实行统一监督管理。市测绘地理信息行政主管部门负责本市测绘资质的统一监督管理工作。区测绘地理信息行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内测绘资质的监督管理工作。二、资质等级与分类（一）资质等级划分测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。甲级测绘资质单位承担测绘项目不受限制；乙级测绘资质单位可以承担工程测量、摄影测量与遥感、地籍测绘、房产测绘、地理信息系统工程、海洋测绘，且测绘资质证书有效期内从事上述范围业务的最高收费标准不得超过相应标准的80%；丙级测绘资质单位可以承担工程测量、摄影测量与遥感、地籍测绘、房产测绘、地理信息系统工程、海洋测绘，且测绘资质证书有效期内从事上述范围业务的最高收费标准不得超过相应标准的70%；丁级测绘资质单位可以承担工程测量、摄影测量与遥感、地籍测绘、房产测绘、地理信息系统工程、海洋测绘，且测绘资质证书有效期内从事上述范围业务的最高收费标准不得超过相应标准的60%。（二）资质类别测绘资质类别包括：工程测量、摄影测量与遥感、地籍测绘、房产测绘、地理信息系统工程、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。三、资质申请与审批（一）申请条件1.具有企业或者事业单位法人资格；2.具有符合要求的专业技术人员、仪器设备和办公场所；3.具有健全的技术、质量保证体系，测绘成果档案管理制度及保密管理制度和条件；4.具有与申请从事测绘活动相匹配的测绘业绩和能力（初次申请除外）；5.申请从事的测绘活动符合国家和本市的相关规定。（二）申请材料1.测绘资质申请表；2.企业法人营业执照或者事业单位法人证书；3.法定代表人身份证明；4.符合专业标准规定的专业技术人员身份证及依法缴纳社会保险的证明材料；5.仪器设备所有权证明；6.测绘业绩证明材料（申请升级和增加专业范围的提供）；7.测绘成果及资料档案管理制度材料；8.测绘成果保密管理制度材料。（三）审批程序1.申请单位应当向市测绘地理信息行政主管部门提出申请，并提交申请材料。2.市测绘地理信息行政主管部门收到申请材料后，应当在5个工作日内作出受理或者不予受理的决定。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.受理申请后，市测绘地理信息行政主管部门应当自受理之日起20个工作日内作出审批决定。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。4.作出准予许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请单位颁发测绘资质证书；作出不予许可决定的，应当书面通知申请单位并说明理由。四、资质监督管理（一）年度报告公示测绘资质单位应当于每年3月1日至31日，通过测绘资质管理信息系统，按照规定格式向市测绘地理信息行政主管部门报送本单位上一年度测绘资质年度报告，并向社会公示，任何单位和个人均可查询。年度报告内容应当包括本单位测绘资质条件变化、业务开展、测绘成果质量、遵守法律法规等情况。（二）监督检查1.市测绘地理信息行政主管部门应当加强对测绘资质单位的监督检查，监督检查可以采取下列方式：查阅有关材料；实地查验；电话、函件询问；网络监测等。2.测绘资质单位应当配合市测绘地理信息行政主管部门的监督检查，如实提供有关材料，不得隐瞒、拒绝或者阻挠。（三）资质变更与注销1.测绘资质单位的名称、地址、法定代表人发生变更的，应当在有关部门核准变更后30日内，向市测绘地理信息行政主管部门申请办理测绘资质证书变更手续。2.测绘资质单位因破产、倒闭、撤销等原因终止测绘业务的，应当自终止之日起30日内，向市测绘地理信息行政主管部门申请办理测绘资质证书注销手续。（四）处罚措施1.测绘资质单位有下列情形之一的，由市测绘地理信息行政主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款：未按照本办法规定提交年度报告的；年度报告隐瞒有关情况、提供虚假材料的。2.测绘资质单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得测绘资质证书的，由市测绘地理信息行政主管部门吊销测绘资质证书，处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款；情节严重的，自处罚决定之日起2年内不得申请测绘资质；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.测绘资质单位有下列情形之一的，由市测绘地理信息行政主管部门责令停止违法行为，处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书：超越资质等级许可的范围从事测绘活动的；以其他测绘资质单位的名义从事测绘活动的；允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的。4.违反本办法规定，测绘资质单位在测绘资质证书有效期内不符合相应资质条件继续从事测绘活动的，由市测绘地理信息行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处1万元以下的罚款。五、附则（一）施行日期本办法自[具体日期]起施行。（二）解释权本办法由市测绘