从化停车收费管理办法

从化停车收费管理办法一、总则（一）目的为加强从化区停车收费管理，规范停车秩序，提高停车资源利用效率，保障交通顺畅和城市有序运行，根据相关法律法规及行业标准，结合从化实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于从化区内公共停车场、道路停车泊位以及实行政府定价或政府指导价的其他停车设施的收费管理活动。（三）基本原则1.统一管理原则全区停车收费管理工作实行统一政策、统一标准、统一监管，确保管理的规范性和一致性。2.有偿使用原则利用公共资源设置的停车设施，实行有偿使用制度，合理收取停车费用。3.便民利民原则在保障公共利益的前提下，充分考虑市民停车需求，优化收费管理模式，提供便捷的停车服务。4.公开透明原则停车收费标准、收费方式、管理规定等信息应向社会公开，接受公众监督。二、管理职责（一）价格主管部门从化区发展和改革局负责制定和调整停车收费政策、标准，对停车收费行为进行监督检查，依法查处价格违法行为。（二）交通运输部门从化区交通运输局负责对公共停车场（库）经营活动进行行业管理，指导和监督停车场的运营服务质量，配合价格主管部门做好停车收费管理工作。（三）公安交通管理部门从化区公安分局交通警察大队负责对道路停车泊位的设置、使用进行管理，维护停车秩序，依法处理违法停车行为，配合做好停车收费相关工作。（四）其他相关部门其他有关部门按照各自职责，协同做好停车收费管理的相关工作。（五）镇人民政府、街道办事处各镇人民政府、街道办事处负责本辖区内停车秩序的日常管理，配合相关部门做好停车收费管理工作。三、停车设施管理（一）公共停车场1.规划与建设公共停车场的规划应符合城市总体规划和交通规划要求，合理布局，满足停车需求。新建、改建、扩建公共建筑、商业街区、居住区等，应当按照规定配套建设停车场。鼓励社会力量投资建设公共停车场。2.备案管理公共停车场经营者应当在停车场投入使用前，向区交通运输部门办理备案手续，提交停车场建设规划、设计方案、产权证明等相关材料。区交通运输部门应当自收到备案材料之日起[X]个工作日内完成备案，并向社会公布备案信息。3.设施要求公共停车场应当按照国家和地方有关标准和规范，设置交通标志、标线、停车泊位编号等设施，配备必要的照明、通风、排水、消防等设备，确保停车安全和正常使用。（二）道路停车泊位1.设置原则道路停车泊位的设置应当遵循保障道路交通有序、安全、畅通的原则，根据道路条件、交通流量、停车需求等情况，合理确定设置位置、数量和使用时间。2.设置程序道路停车泊位的设置方案由区公安交通管理部门会同区交通运输、价格等部门共同制定，报区人民政府批准后实施。设置方案应当向社会公布，征求公众意见。3.管理维护区公安交通管理部门负责道路停车泊位的日常管理和维护，确保停车泊位标线清晰、设施完好。对损坏的停车设施应当及时修复或更换，保障停车秩序。四、收费标准（一）定价形式停车收费实行政府定价、政府指导价和市场调节价相结合的定价形式。1.政府定价对具有自然垄断经营性质的公共停车场、道路停车泊位以及其他关系社会公共利益的停车设施，实行政府定价。2.政府指导价对不具有自然垄断经营性质的公共停车场，实行政府指导价。经营者在政府指导价范围内，根据市场供求关系等因素自主确定具体收费标准。3.市场调节价对商业中心、写字楼、酒店等配套停车场以及其他实行市场调节价的停车设施，由经营者自主定价，并报价格主管部门备案。（二）收费标准制定与调整1.制定原则停车收费标准应当根据停车场的类型、地理位置、设施条件、停车需求等因素，按照补偿合理运营成本、依法纳税、兼顾社会承受能力的原则制定。2.制定程序政府定价和政府指导价的停车收费标准，由价格主管部门会同交通运输、公安交通管理等部门，开展成本调查、价格听证等工作，广泛征求社会意见后，报区人民政府批准。价格主管部门应当及时向社会公布收费标准调整信息。3.动态调整根据经济社会发展、交通状况、运营成本等因素变化，适时对停车收费标准进行动态调整。调整收费标准应当按照规定程序进行。（三）具体收费标准1.公共停车场一类区域公共停车场：首小时收费[X]元，超过首小时后每半小时收费[X]元。二类区域公共停车场：首小时收费[X]元，超过首小时后每半小时收费[X]元。三类区域公共停车场：首小时收费[X]元，超过首小时后每半小时收费[X]元。2.道路停车泊位一类区域道路停车泊位：白天（8:0020:00）每半小时收费[X]元，夜间（20:00次日8:00）每小时收费[X]元。二类区域道路停车泊位：白天每半小时收费[X]元，夜间每小时收费[X]元。三类区域道路停车泊位：白天每半小时收费[X]元，夜间每小时收费[X]元。具体收费标准可根据实际情况进行调整，以价格主管部门公布的为准。五、收费管理（一）收费方式1.人工收费停车设施可采用人工收费方式，收费人员应当统一着装，佩戴工作标识，使用规定的票据。2.电子收费鼓励停车设施采用电子收费方式，如停车诱导系统、自助缴费终端、电子支付平台等，提高收费效率和便捷性。（二）收费票据停车收费应当使用税务部门统一监制的发票。经营者不得使用自制票据或白条收费。（三）收费公示1.停车场经营者应当在停车场显著位置设置收费公示牌，公示收费标准、收费依据、收费方式、投诉举报电话等内容。2.道路停车泊位应当在停车泊位显著位置标明收费标准、收费时段等信息。（四）优惠政策1.对执行任务的军车、警车、消防车、救护车、工程抢险车等特种车辆，免收停车费。2.对持有残疾证的残疾人驾驶的车辆，在政府定价和政府指导价的停车设施停车，免收停车费。3.在法定节假日、夜间等特定时段，对部分停车设施可实行优惠收费政策，具体优惠标准由价格主管部门另行制定。六、监督检查（一）部门职责1.价格主管部门负责对停车收费行为进行监督检查，依法查处价格违法行为。2.交通运输部门负责对公共停车场（库）经营活动进行监督检查，对违反行业管理规定的行为依法进行处理。3.公安交通管理部门负责对道路停车泊位的使用情况进行监督检查，对违法停车行为依法进行处理。（二）检查内容1.收费标准执行情况检查停车场是否按照规定的收费标准收费，有无擅自提高或降低收费标准、变相提高收费标准等行为。2.收费公示情况检查停车场是否在显著位置公示收费标准、收费依据、收费方式等内容，公示信息是否准确、完整。3.收费票据使用情况检查停车场是否使用税务部门统一监制的发票，有无使用自制票据或白条收费的情况。4.停车场设施设备运行情况检查停车场的交通标志、标线、停车泊位编号等设施是否完好，照明、通风、排水、消防等设备是否正常运行。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对停车收费问题的投诉举报。2.对投诉举报事项，相关部门应当及时受理、调查处理，并在规定时间内将处理结果反馈投诉举报人。（四）法律责任1.停车场经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得[X]倍以下的罚款；没有违法所得的，处[X]元以上[X]元以下的罚款：擅自提高收费标准、扩大收费范围的；不按照规定的收费标准收费的；不使用税务部门统一监制的发票的；未按规定进行收费公示的。2.违反本办法规定，擅自设置道路停车泊位或改变道路停车泊位使用