长乐区殡葬管理办法

长乐区殡葬管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》、《福建省殡葬管理办法》及有关法律法规，结合长乐区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于长乐区行政区域内的殡葬活动及其管理。（三）基本原则殡葬管理工作坚持以人为本、服务为先，实行火葬和节约土地、保护环境、文明节俭、移风易俗的原则。积极推行生态殡葬，倡导文明祭祀，革除丧葬陋俗，树立殡葬新风尚。二、殡葬设施管理（一）殡葬设施规划1.区民政部门应当会同有关部门，根据土地利用总体规划和城乡建设规划，编制长乐区殡葬设施建设专项规划，报区人民政府批准后实施。2.殡葬设施建设专项规划应当包括殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬设施的布局、规模、建设标准等内容。（二）殡仪馆建设与管理1.长乐区应当按照国家和省有关规定，建设殡仪馆。殡仪馆的建设应当符合国家和地方的相关标准和规范，具备遗体接运、冷藏、防腐、整容、告别、火化等功能。2.殡仪馆应当加强内部管理，提高服务质量，严格执行收费标准，接受社会监督。（三）公墓管理1.公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓由乡（镇）人民政府、街道办事处负责建设和管理，主要为本地村民提供骨灰安葬服务；经营性公墓由殡葬服务单位按照规定建设和经营。2.建设公墓应当经区民政部门审核同意后，报省民政部门审批。未经批准，任何单位和个人不得擅自兴建公墓。3.公墓应当按照规划和设计要求进行建设，合理布局，节约用地。公墓应当设置墓区、绿化区、办公区等功能区域，配备必要的服务设施。4.公墓应当加强日常管理，做好绿化美化、环境卫生、安全保卫等工作。公墓管理人员应当遵守职业道德，为墓主提供优质服务。5.公墓墓穴应当按照规定的规格和标准建设，禁止超标准建造墓穴。墓穴使用年限应当按照国家和省有关规定执行。（四）骨灰堂管理1.骨灰堂由乡（镇）人民政府、街道办事处或者村（居）民委员会建设和管理，主要用于存放骨灰。2.骨灰堂应当符合消防安全、卫生防疫等要求，建立健全管理制度，确保骨灰存放安全。3.骨灰堂应当按照规定的程序办理骨灰存放手续，不得擅自接纳骨灰存放。三、遗体处理（一）遗体火化1.长乐区实行火葬，除国家规定的特殊情况外，遗体应当在殡仪馆进行火化。2.遗体火化应当凭公安机关或者卫生医疗机构出具的死亡证明办理相关手续。3.殡仪馆应当按照规定的程序和标准进行遗体火化，确保火化过程安全、卫生。（二）遗体土葬1.长乐区划定了禁止土葬区域，在禁止土葬区域内，禁止遗体土葬。2.因特殊原因需要在禁止土葬区域内实行土葬的，应当经区民政部门审核同意后，报区人民政府批准。3.土葬应当按照规定的地点和方式进行，不得乱埋乱葬。（三）遗体运输1.遗体运输应当使用殡仪专用车辆，殡仪专用车辆应当符合国家和地方的相关标准和规范。2.未经许可，任何单位和个人不得从事遗体运输业务。3.殡仪专用车辆应当保持整洁卫生，定期进行消毒和维护，确保遗体运输安全。四、骨灰处理（一）骨灰安葬1.骨灰可以安葬在公墓、骨灰堂或者采取其他生态安葬方式。2.鼓励和提倡骨灰撒海、撒散、树葬、花葬等生态安葬方式，对采取生态安葬方式的，区人民政府应当给予适当奖励。3.骨灰安葬应当按照规定的程序办理相关手续，确保骨灰安葬合法、规范。（二）骨灰存放1.骨灰可以存放在骨灰堂或者殡仪馆骨灰寄存室。2.骨灰存放应当按照规定的程序办理相关手续，签订骨灰存放协议，明确双方的权利和义务。3.骨灰堂和殡仪馆骨灰寄存室应当加强管理，确保骨灰存放安全。五、殡葬用品管理（一）殡葬用品生产经营许可1.生产、经营殡葬用品的单位和个人，应当依法取得营业执照和相关许可证。2.区民政部门应当会同有关部门，加强对殡葬用品生产经营单位和个人的监督管理，规范殡葬用品市场秩序。（二）殡葬用品质量监管1.殡葬用品应当符合国家和地方的相关标准和规范，不得生产、销售不符合质量标准的殡葬用品。2.区市场监督管理部门应当加强对殡葬用品质量的监督检查，依法查处生产、销售假冒伪劣殡葬用品的违法行为。（三）殡葬用品价格管理1.殡葬用品价格应当合理、透明，实行明码标价制度。2.区价格主管部门应当加强对殡葬用品价格的监督管理，依法查处价格违法行为。六、殡葬服务管理（一）殡葬服务机构资质管理1.从事殡葬服务的机构应当依法取得营业执照和相关许可证，具备相应的服务设施和专业技术人员。2.区民政部门应当会同有关部门，加强对殡葬服务机构的资质审核和监督管理，规范殡葬服务市场秩序。（二）殡葬服务合同管理1.殡葬服务机构应当与服务对象签订书面服务合同，明确双方的权利和义务。2.服务合同应当包括服务项目、服务内容、服务价格、服务期限、违约责任等条款。3.殡葬服务机构应当按照服务合同约定提供服务，不得擅自改变服务项目、降低服务标准。（三）殡葬服务质量监督1.区民政部门应当建立健全殡葬服务质量监督管理制度，加强对殡葬服务机构的日常监督检查。2.殡葬服务机构应当建立健全内部管理制度，加强对服务人员的培训和管理，提高服务质量。3.殡葬服务机构应当设立投诉举报电话，接受社会监督，及时处理服务对象的投诉和举报。七、殡葬改革与宣传教育（一）殡葬改革措施1.区人民政府应当制定殡葬改革实施方案，明确殡葬改革的目标、任务和措施，积极推进殡葬改革。2.鼓励和支持社会组织、志愿者参与殡葬改革宣传教育和服务活动。（二）宣传教育工作1.区民政部门应当会同有关部门，加强殡葬改革宣传教育工作，普及殡葬法律法规和科学知识，引导群众树立正确的殡葬观念。2.新闻媒体应当积极宣传殡葬改革的意义和成果，营造良好的舆论氛围。3.乡（镇）人民政府、街道办事处应当组织开展形式多样的殡葬改革宣传教育活动，提高群众的知晓率和参与率。八、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由区民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，处违法所得三倍以上五倍以下的罚款：未经批准，擅自兴建公墓的；公墓墓穴超标准建造的；殡葬服务机构擅自改变服务项目、降低服务标准的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由区民政部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处1000元以上3000元以下的罚款：遗体土葬未按照规定地点和方式进行的；骨灰安葬未按照规定程序办理相关手续的；骨灰存放未按照规定程序办理相关手续的。3.违反本办法规定，生产、销售不符合质量标准的殡葬用品的，由区市场监督管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定予以处罚。4.违反本办法规定，殡葬服务机构未按照服务合同约定提供服务的，应当依法承担违约责任；给服务对象造成损失的，应当依法赔偿损失。5.违反本办法规定，未经许可从事遗体运输业务的，由区交通运输部门依照有关法律法规予以处罚。（二）阻碍执法与相关后果阻碍殡葬管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的