中国渔业船员管理办法

中国渔业船员管理办法一、总则（一）目的与依据为加强渔业船员管理，提高渔业船员素质，维护渔业生产秩序，保障渔业生产安全，根据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国渔业法》等有关法律、行政法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内的渔业船舶上工作的中国籍船员的管理。（三）管理原则渔业船员管理遵循依法管理、公平公正、方便船员、保障安全的原则。（四）职责分工农业部负责全国渔业船员管理工作。县级以上地方人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构，依照各自职责负责本行政区域内渔业船员的管理工作。二、渔业船员任职资格（一）基本条件1.年满18周岁且不超过60周岁；2.符合渔业船员健康标准；3.经过渔业船员专业培训，具备相应的渔业船员任职资格。（二）职务船员任职资格1.船长、轮机长、驾驶员、轮机员、电机员、无线电操作员等职务船员，应当取得相应的渔业船员适任证书。2.渔业船员适任证书分为甲、乙、丙、丁四类，其中：甲类适用于在主机推进功率750千瓦及以上的渔业船舶上工作的职务船员；乙类适用于在主机推进功率441千瓦至750千瓦的渔业船舶上工作的职务船员；丙类适用于在主机推进功率220千瓦至440千瓦的渔业船舶上工作的职务船员；丁类适用于在主机推进功率50千瓦至220千瓦的渔业船舶上工作的职务船员。（三）培训与考试1.渔业船员培训机构应当按照农业部规定的培训大纲和教材进行培训，确保培训质量。2.渔业船员考试由农业部或其授权的机构组织实施。考试内容包括理论考试和实际操作考试。3.符合条件的人员通过培训和考试后，方可取得相应的渔业船员适任证书。三、渔业船员证书管理（一）证书种类渔业船员证书包括渔业船员适任证书、渔业船员专业训练合格证书、渔业船员服务簿等。（二）证书申请与颁发1.申请渔业船员证书的，应当向渔业船员管理机构提交申请书、身份证明、健康证明、培训证明等材料。2.渔业船员管理机构应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否颁发证书的决定。对符合条件的，颁发相应的渔业船员证书；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（三）证书有效期与审验1.渔业船员适任证书有效期不超过5年。2.渔业船员应当在证书有效期届满前6个月内，向渔业船员管理机构申请证书审验。审验合格的，证书有效期延续5年。3.渔业船员在证书有效期内有下列情形之一的，证书审验不予通过：违反渔业安全生产规定受到行政处罚的；一年内累计有3次以上违规行为的；发生负有主要责任的渔业生产安全事故的。（四）证书补发与换发1.渔业船员证书遗失或者损坏的，可以向渔业船员管理机构申请补发或者换发。2.申请补发或者换发渔业船员证书的，应当提交申请书、身份证明等材料。渔业船员管理机构应当自受理申请之日起10个工作日内予以补发或者换发。四、渔业船员注册与登记（一）注册1.渔业船员上船工作前，应当由所在渔业船舶所有人、经营人或者管理人向渔业船员管理机构申请注册，取得渔业船员服务簿。2.申请渔业船员注册的，应当提交申请书、身份证明、健康证明等材料。渔业船员管理机构应当自受理申请之日起5个工作日内予以注册，并发给渔业船员服务簿。（二）登记1.渔业船舶所有人、经营人或者管理人应当按照规定，将渔业船员的姓名、性别、出生日期、国籍、证书号码、服务船舶等信息进行登记，并报渔业船员管理机构备案。2.渔业船员服务簿应当记载渔业船员的姓名、性别、出生日期、国籍、证书号码、服务船舶、任职经历、违规记录等信息。五、渔业船员职责与义务（一）职责1.遵守国家有关法律、法规和规章，遵守渔业安全生产规章制度，服从船长指挥，执行渔业生产作业任务。2.掌握船舶的适航状况和航线情况，熟悉船舶的设备、设施和操作规程，正确操作和使用船舶设备、设施。3.掌握渔业生产技能，熟悉渔业生产作业流程，按照规定进行渔业生产作业。4.及时报告船舶的安全状况和渔业生产情况，发现安全隐患和事故险情时，应当立即采取措施，并及时报告船长。（二）义务1.参加渔业船员培训，不断提高业务素质和技能水平。2.遵守渔业船员职业道德，诚实守信，爱岗敬业，团结协作。3.保护渔业资源和生态环境，不得从事违法违规的渔业生产作业活动。4.配合渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构的监督检查，如实提供有关情况和资料。六、渔业船员权益保障（一）劳动权益1.渔业船员用人单位应当与渔业船员签订劳动合同，明确双方的权利和义务。2.渔业船员用人单位应当按照国家有关规定，为渔业船员缴纳社会保险费，保障渔业船员的社会保险权益。3.渔业船员用人单位应当按照国家有关规定，向渔业船员支付工资报酬，不得克扣或者无故拖欠渔业船员的工资。（二）职业健康与安全保障1.渔业船员用人单位应当为渔业船员提供必要的劳动防护用品，保障渔业船员的职业健康安全。2.渔业船员用人单位应当按照国家有关规定，对渔业船员进行职业健康检查，建立职业健康监护档案。3.渔业船舶应当按照国家有关规定，配备必要的消防、救生、应急通信等安全设备和设施，确保渔业船员的生命安全和身体健康。（三）其他权益保障1.渔业船员享有休息休假的权利，渔业船员用人单位应当按照国家有关规定，保障渔业船员的休息休假权益。2.渔业船员享有获得职业技能培训和职业发展机会的权利，渔业船员用人单位应当按照国家有关规定，为渔业船员提供必要的职业技能培训和职业发展机会。七、监督检查（一）检查主体与范围1.渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构应当依法对渔业船员的培训、考试、证书管理、注册登记、职责履行等情况进行监督检查。2.监督检查的范围包括渔业船舶、渔业船员培训机构、渔业船员用人单位等。（二）检查内容与方式1.监督检查的内容包括：渔业船员培训、考试、证书管理等情况；渔业船员注册登记、服务簿记载等情况；渔业船员职责履行、劳动权益保障等情况；渔业船舶安全设备配备、运行等情况。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行。（三）违规处理1.渔业船员违反本办法规定的，由渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构责令改正，可以处警告、罚款；情节严重的，吊销渔业船员适任证书。2.渔业船员培训机构违反本办法规定的，由渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销其渔业船员培训许可证。3.渔业船员用人单位违反本办法规定的，由渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，吊销其渔业船舶营运许可证。八、法律责任（一）违法行为界定1.渔业船员有下列行为之一的，属于违法行为：未取得渔业船员适任证书擅自上船工作的；以欺骗、贿赂等不正当手段取得渔业船员适任证书的；伪造、变造、买卖渔业船员证书的；未按照规定进行渔业船员注册登记的；未按照规定履行渔业船员职责的；其他违反本办法规定的行为。2.渔业船员培训机构有下列行为之一的，属于违法行为：未按照规定的培训大纲和教材进行培训的；培训质量不高，导致渔业船员考试通过率较低的；其他违反本办法规定的行为。3.渔业船员用人单位有下列行为之一的，属于违法行为：未与渔业船员签订劳动合同的；未按照规定为渔业船员缴纳社会保险费的；未按照规定向渔业船员支付工资报酬的；其他违反本办法规定的行为。（二）处罚措施1.渔业船员违反本办法规定的，由渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构按照下列规定处罚：未取得渔业船员适任证书擅自上船工作的，责令立即离岗，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款；以欺骗、贿赂等不正当手段取得渔业船员适任证书的，吊销渔业船员适任证书，处2000元以上2万元以下的罚款；伪造、变造、买卖渔业船员证书的，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；未按照规定进行渔业船员注册登记的，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以下的罚款；未按照规定履行渔业船员职责的，责令改正，可以处警告、罚款；情节严重的，吊销渔业船员适任证书；其他违反本办法规定的行为，按照有关法律、法规和规章的规定处罚。2.渔业船员培训机构违反本办法规定的，由渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构按照下列规定处罚：未按照规定的培训大纲和教材进行培训的，责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销其渔业船员培训许可证；培训质量不高，导致渔业船员考试通过率较低的，责令限期整改；逾期不整改的，处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，吊销其渔业船员培训许可证；其他违反本办法规定的行为，按照有关法律、法规和规章的规定处罚。3.渔业船员用人单位违反本办法规定的，由渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构按照下列规定处罚：未与渔业船员签订劳动合同的，责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上2万元以下的罚款；未按照规定为渔业船员缴纳社会保险费的，责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上2万元以下的罚款；未按照规定向渔业船员支付工资报酬的，责令限期支付；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向渔业船员加付赔偿金；其他违反本办法规定的