镇野外火源管理办法

镇野外火源管理办法一、总则（一）目的为有效预防和控制镇域内野外火源引发的森林火灾及其他火灾事故，保护人民生命财产安全，维护生态环境，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本镇行政区域内一切野外生产、生活用火及相关活动的火源管理。（三）基本原则1.预防为主原则。强化宣传教育，提高公众防火意识，从源头上减少野外火源的产生。2.依法管理原则。严格依照国家相关法律法规和行业标准，规范野外火源管理行为。3.综合治理原则。采取多种措施，综合运用行政、法律、经济、技术等手段，加强野外火源管理。4.责任追究原则。对违反本办法规定引发火灾事故的单位和个人，依法追究责任。二、火源管理职责分工（一）镇政府职责1.成立镇野外火源管理工作领导小组，负责统筹协调全镇野外火源管理工作。2.制定野外火源管理工作计划和应急预案，并组织实施。3.组织开展全镇野外火源管理宣传教育活动。4.定期组织对全镇野外火源管理工作进行检查和考核。5.协调解决野外火源管理工作中的重大问题。（二）村委会职责1.成立以村主任为组长的野外火源管理工作小组，负责本村野外火源管理工作。2.组织制定本村野外火源管理村规民约，并监督执行。3.组织开展本村野外火源管理宣传教育活动，提高村民防火意识。4.对本村野外生产、生活用火进行巡查和监管，及时发现和制止违规用火行为。5.协助镇政府做好火灾扑救和火灾事故调查处理工作。（三）相关部门职责1.林业部门负责全镇森林资源的保护和管理，指导开展森林火灾预防工作。组织开展森林火灾隐患排查，督促整改火灾隐患。负责森林火灾扑救的技术指导和培训工作。2.公安部门负责依法查处野外违规用火行为，维护野外火源管理秩序。协助镇政府做好火灾扑救和火灾事故调查处理工作，依法追究火灾事故责任。3.应急管理部门负责指导协调全镇野外火源管理工作，综合管理全镇火灾事故统计工作。组织协调较大以上森林火灾应急救援工作。4.农业农村部门负责指导全镇农业生产用火管理，开展农业生产用火安全教育。协助做好野外火源管理相关工作。5.宣传部门负责组织全镇野外火源管理宣传工作，营造良好的舆论氛围。协调媒体及时报道野外火源管理工作动态和火灾事故情况。三、野外火源管理措施（一）生产用火管理1.烧荒、烧田埂、烧秸秆等农事用火，必须经村委会批准，并报镇政府备案。用火时必须有专人负责看守，确保用火安全。2.炼山造林、抚育采伐等生产性用火，必须严格按照林业部门批准的用火计划和操作规程进行。用火前必须清除周边易燃物，开设防火隔离带，并提前通知周边群众。用火时必须有专人负责现场指挥，确保用火安全。3.因工程建设等特殊情况需要在野外进行明火作业的，必须提前向镇政府提出申请，经批准后方可作业。作业时必须采取相应的防火措施，确保用火安全。（二）生活用火管理1.严禁在野外焚烧香烛、纸钱、燃放烟花爆竹等祭祀用火。提倡文明祭祀，采用鲜花、植树等环保祭祀方式。2.严禁在野外吸烟、烤火、野炊等非生产性用火。3.加强对野外旅游活动的管理，严禁游客在野外违规用火。旅游景区管理单位要设置明显的防火警示标志，配备必要的防火设施和器材，并加强巡查。（三）特殊时段火源管理1.在春节、清明、中秋、国庆等重大节日和森林高火险期，实行全镇野外火源全面禁烧。镇政府要发布禁火令，加强宣传和巡查，严厉打击违规用火行为。2.在高温、干旱、大风等高火险天气条件下，要加强对野外火源的管控，增加巡查频次，及时发现和制止违规用火行为。四、宣传教育（一）宣传内容1.国家有关野外火源管理的法律法规和政策。2.森林火灾的危害和预防知识。3.文明祭祀、安全用火的常识和要求。4.野外火源管理的典型案例和经验教训。（二）宣传方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传野外火源管理知识。2.在镇、村主要路口、居民集中区、学校、企业等场所张贴宣传标语、悬挂横幅，设置宣传栏。3.组织开展“森林防火宣传周”“安全生产月”等活动，深入宣传野外火源管理知识。4.对中小学生开展森林防火知识教育，将森林防火知识纳入学校教育内容。5.对镇、村两级干部和护林员进行野外火源管理培训，提高其业务水平和责任意识。五、巡查检查（一）巡查队伍1.组建镇、村两级野外火源巡查队伍，负责对全镇野外火源进行巡查。2.镇巡查队伍由镇政府相关部门工作人员和护林员组成，负责对全镇重点区域进行巡查。3.村巡查队伍由村委会成员和村民代表组成，负责对本村区域进行巡查。（二）巡查频次1.在森林高火险期，镇巡查队伍每天至少巡查1次，村巡查队伍每天至少巡查2次。2.在其他时段，镇巡查队伍每周至少巡查2次，村巡查队伍每周至少巡查3次。（三）巡查内容1.检查野外生产、生活用火是否符合规定，是否存在违规用火行为。2.检查野外火源管理宣传教育情况，是否有群众知晓野外火源管理规定。3.检查野外火源管理设施设备是否完好，是否能够正常使用。4.检查森林火灾隐患排查整改情况，是否存在火灾隐患。（四）检查考核1.镇政府定期组织对全镇野外火源管理巡查检查工作进行考核，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰和奖励。2.对巡查检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改。对整改不力的单位和个人，要依法依规进行处理。六、火灾扑救（一）扑救原则1.以人为本原则。在火灾扑救过程中，要把保护人民生命安全放在首位，确保扑救人员安全。2.科学扑救原则。根据火灾发生的时间、地点、气候条件等因素，制定科学合理的扑救方案，采取有效的扑救措施。3.快速反应原则。一旦发生森林火灾，要迅速启动应急预案，及时组织扑救力量，快速控制火势蔓延。（二）扑救力量1.组建镇森林火灾扑救应急队伍，由镇政府相关部门工作人员、护林员和民兵组成，负责全镇森林火灾扑救工作。2.各村要组建本村森林火灾扑救应急队伍，负责本村森林火灾扑救工作。3.必要时，可请求上级政府和专业森林消防队支援。（三）扑救措施1.火灾发生后，要立即组织扑救力量赶赴现场，按照预定的扑救方案进行扑救。2.扑救森林火灾时，要优先保护居民点、重要设施和风景名胜区等重点目标，防止火势蔓延。3.在扑救过程中，要注意观察火势变化，确保扑救人员安全。如遇危险情况，要及时组织扑救人员撤离。4.火灾扑灭后，要组织人员对火场进行全面检查，防止死灰复燃。（四）火灾报告1.任何单位和个人发现森林火灾后，要立即向镇政府或相关部门报告。2.镇政府接到森林火灾报告后，要立即核实情况，并按照规定及时向上级政府报告。3.火灾报告内容包括火灾发生的时间、地点、火势、扑救情况等。七、火灾事故调查处理（一）调查主体森林火灾事故发生后，由镇政府组织相关部门成立火灾事故调查组，负责对火灾事故进行调查。（二）调查内容1.火灾发生的时间、地点、原因、经过和损失情况。2.火灾事故责任单位和责任人。3.火灾事故的防范措施和整改建议。（三）处理