上海机场出关管理办法

上海机场出关管理办法一、总则（一）目的本管理办法旨在规范上海机场出关流程，确保旅客安全、有序、高效地通过海关检查，维护机场出入境秩序，保障国家主权、安全和社会公共利益。（二）适用范围本办法适用于所有进出上海机场的旅客、机组人员以及相关工作人员，包括但不限于国际航班和地区航班的旅客。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关出入境管理的法律法规，依法履行海关监管职责。2.高效便民原则：优化出关流程，提高通关效率，为旅客提供便捷、舒适的服务体验。3.风险防控原则：加强风险分析和评估，实施分类管理，有效防控各类风险。4.协同配合原则：海关、边检、检验检疫等部门以及机场运营方密切协作，形成工作合力。二、旅客出关流程（一）到达机场旅客乘坐国际航班或地区航班抵达上海机场后，按照机场指示牌前往到达大厅。（二）行李提取旅客在行李提取区根据航班信息提取托运行李，并确认行李外观无损坏。（三）海关申报1.无需申报通道旅客若没有需要向海关申报的物品，可选择走无需申报通道，直接前往海关检查区域。2.申报通道（1）有下列情形之一的旅客，应当选择申报通道，并向海关提交《中华人民共和国海关进出境旅客行李物品申报单》：携带需向海关申报物品进出境的；携带超过规定数量但仍属自用的物品进出境的；携带国家限制或者禁止进出境物品进出境但经批准的；携带货币现钞折合超过规定金额的；随行者分离运输行李，申请进境或者出境的；携带物品超出规定免税限量的；携带特殊物品进出境的。（2）旅客应如实填写申报单，详细列出所携带的需申报物品的名称、数量、价值等信息。（四）海关检查1.行李检查海关关员对旅客行李进行检查，可采用X光机检查、人工开箱检查等方式。旅客应配合海关关员的检查工作，主动打开行李接受检查。2.人身检查在必要情况下，海关关员可对旅客进行人身检查，检查方式包括但不限于金属探测门检查、手持金属探测器检查等安全检查措施。旅客应听从海关关员指挥进行配合。3.特殊检查对于携带特殊物品（如动植物及其产品、濒危物种及其制品、文物、货币等）进出境的旅客，海关将依据相关规定进行特殊检查。旅客应如实提供物品的相关信息及证明文件。（五）边检检查1.身份验证旅客需向边检部门出示本人有效护照、签证等出入境证件，边检人员通过系统验证旅客身份信息，确认其出入境资格。2.询问核查边检人员会根据旅客的出入境情况进行询问，如出行目的、停留期限等，并对相关信息进行核查。旅客应如实回答边检人员的询问。（六）检验检疫检查1.健康申报旅客需填写《出入境健康申明卡》，如实申报本人的健康状况，包括是否患有传染病、发热、咳嗽等症状。2.卫生检疫检验检疫部门对旅客进行体温检测、医学巡查等卫生检疫措施，以防止传染病传入或传出。3.动植物检疫若旅客携带动植物及其产品，检验检疫部门将按照相关规定进行检查，防止有害生物传入或传出。（七）通过出关通道经海关、边检、检验检疫等部门检查合格后，旅客即可通过出关通道离开机场。三、特殊旅客出关管理（一）老人、儿童及残疾人1.为方便老人、儿童及残疾人通关，机场设有特殊通道，并提供必要的协助。2.对于行动不便的旅客，海关、边检、检验检疫等部门工作人员可提供轮椅、担架等设备，并优先安排检查。3.陪同老人、儿童及残疾人的家属或监护人应积极配合工作人员的安排，协助做好通关工作。（二）孕妇1.孕妇应提前向机场相关部门报备，以便安排适当的通关服务。2.在通关过程中，海关、边检、检验检疫等部门将根据孕妇的身体状况给予必要的照顾，尽量缩短检查时间。3.孕妇及其陪同人员应如实告知工作人员孕妇的身体情况及预产期等信息。（三）团队旅客1.团队旅客应提前与旅行社或领队沟通，了解出关流程和注意事项。2.领队应组织团队旅客有序排队，配合海关、边检、检验检疫等部门的检查工作。3.团队旅客应按照工作人员的指示统一行动，不得擅自离队或扰乱通关秩序。四、物品管理（一）行李物品1.旅客应妥善保管自己的行李物品，在通关过程中注意行李的安全，防止丢失或损坏。2.禁止携带国家法律法规禁止进出境的物品，如毒品、武器、淫秽物品等。3.对于限制进出境的物品，如烟酒、金银制品、文物等，旅客应遵守相关规定，不得超量携带。（二）货币及有价证券1.旅客携带人民币现钞超过20000元或者外币现钞折合超过5000美元的，应当向海关如实申报。2.旅客携带汇票、本票、支票、旅行支票、信用证等有价证券进出境的，应当向海关如实申报，并提交相关的证明文件。（三）特殊物品1.旅客携带动植物及其产品、濒危物种及其制品、文物、微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品进出境的，应当按照国家有关规定办理相关审批手续，并向海关如实申报。2.未经许可，不得擅自携带上述特殊物品进出境。五、信息管理（一）旅客信息采集1.海关、边检、检验检疫等部门在旅客通关过程中，将采集旅客的基本信息、出入境证件信息、行李物品信息等。2.旅客应如实提供相关信息，配合信息采集工作。（二）信息共享与使用1.海关、边检、检验检疫等部门之间建立信息共享机制，实现旅客信息的互联互通。2.采集的旅客信息将严格按照国家法律法规进行管理和使用，用于出入境管理、风险防控、统计分析等工作，不得泄露旅客个人隐私信息。六、应急管理（一）突发事件应急预案1.制定上海机场出关突发事件应急预案，明确各类突发事件的应急处置流程和责任分工。2.突发事件包括但不限于恐怖袭击、自然灾害、公共卫生事件、设备故障等。（二）应急处置措施1.在突发事件发生时，海关、边检、检验检疫等部门应立即启动应急预案，采取相应的应急处置措施，确保旅客生命安全和机场出入境秩序。2.加强现场指挥协调，及时疏散旅客，提供必要的救援和保障服务。3.对受影响的旅客进行妥善安置和后续处理，做好信息发布和解释工作。（三）演练与培训1.定期组织应急演练，检验和提高各部门应对突发事件的能力和协同配合水平。2.加强对工作人员的应急培训，使其熟悉应急处置流程和技能，提高应急反应速度和处置能力。七、监督管理（一）内部监督1.海关、边检、检验检疫等部门建立内部监督机制，加强对工作人员执法行为的监督检查。2.对工作人员在通关管理过程中的违规行为进行严肃处理，确保执法公正、规范。（二）社会监督1.设立举报渠道，接受社会各界对上海机场出关管理