蚌埠市供水管理办法

蚌埠市供水管理办法一、总则（一）目的与依据为加强蚌埠市供水管理，保障城市供水安全，维护用户和供水企业的合法权益，促进城市供水事业的健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于蚌埠市行政区域内供水规划、建设、经营、使用及相关管理活动。（三）基本原则供水管理遵循保障供水安全、确保水质达标、优化服务质量、促进节约用水的原则，实行统一规划、统一管理、科学调度、依法经营。二、供水规划与建设（一）规划编制1.市水行政主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和水资源综合规划，编制城市供水专项规划，报市人民政府批准后组织实施。2.供水专项规划应当包括水源地保护、供水设施布局、供水管网建设、水质监测与保障等内容。（二）建设要求1.新建、改建、扩建供水工程项目，应当符合供水专项规划，并按照国家和地方有关规定办理相关审批手续。2.供水工程的设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担，并严格执行国家和地方有关技术标准和规范。3.供水工程竣工后，建设单位应当依法组织验收。验收合格的，方可投入使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。（三）设施保护1.任何单位和个人不得擅自改装、迁移或者拆除城市公共供水设施。因建设工程确需改装、迁移或者拆除的，建设单位应当报经市水行政主管部门批准，并采取相应的补救措施。2.供水企业应当按照国家有关规定，在城市公共供水设施及其附属设施的地面和地下设置明显的安全警示标志，并定期进行检查、维护和更新，确保其安全运行。三、供水水源与水质管理（一）水源保护1.市人民政府应当划定城市供水水源保护区，并采取有效措施，加强对水源保护区的保护，防止水源污染。2.供水企业应当按照国家有关规定，对水源地进行定期监测，确保水源水质符合国家规定的饮用水水源水质标准。（二）水质管理1.供水企业应当建立健全水质检测制度，按照国家和地方有关标准和规范，对原水、出厂水、管网水进行定期检测，并向社会公布检测结果。2.供水企业应当加强对水质净化、消毒等设施的运行管理，确保水质达标。发现水质异常时，应当立即采取措施，并及时报告市水行政主管部门。3.用户有权对供水水质进行监督。发现水质不符合国家规定标准的，有权向供水企业或者市水行政主管部门投诉。供水企业或者市水行政主管部门应当及时处理，并将处理结果告知用户。四、供水经营与服务（一）经营许可1.从事城市供水经营活动，应当依法取得城市供水经营许可证。未取得城市供水经营许可证的，不得从事城市供水经营活动。2.申请城市供水经营许可证，应当具备下列条件：有稳定的供水水源；有与供水规模相适应的供水设施；有健全的供水管理制度；有合格的水质检测人员和检测设备；法律、法规规定的其他条件。（二）服务规范1.供水企业应当按照国家和地方有关规定，为用户提供安全、稳定、优质的供水服务，并履行下列义务：保障供水不间断；定期对供水设施进行维护和检修，确保设施正常运行；及时处理用户的投诉和报修；向用户公示供水价格、服务标准等信息。2.供水企业应当建立用户档案，记录用户的用水情况，并为用户提供便捷的缴费方式。3.用户应当按照规定的计量标准和水价标准按时缴纳水费。逾期不缴纳的，供水企业可以按照国家和地方有关规定收取滞纳金；经催缴仍不缴纳的，供水企业可以依法停止供水。（三）价格管理1.城市供水价格应当按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则制定，并根据供水成本、社会平均利润、水资源稀缺程度以及社会承受能力等因素适时调整。2.城市供水价格的制定和调整，应当依法举行听证会，广泛征求社会各界的意见。3.供水企业应当按照价格主管部门批准的价格收取水费，并在供水营业场所醒目位置公示。五、节约用水管理（一）计划用水1.市水行政主管部门应当会同有关部门，根据城市水资源状况和经济社会发展需要，制定年度用水计划，并下达给用水单位。2.用水单位应当按照下达的用水计划用水，并定期向市水行政主管部门报送用水情况。（二）节约用水措施1.供水企业应当加强对供水设施的维护和管理，采取技术措施，降低管网漏损率。2.鼓励用水单位和个人采用节水型器具和设备，提高水资源利用效率。3.市人民政府应当推广中水回用等非传统水资源利用技术，提高城市水资源综合利用水平。（三）监督检查1.市水行政主管部门应当加强对节约用水工作的监督检查，对违反节约用水规定的行为依法予以处罚。2.任何单位和个人都有权对浪费水资源的行为进行举报。市水行政主管部门应当及时受理举报，并依法进行处理。六、法律责任（一）供水企业违法行为的处罚1.供水企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由市水行政主管部门责令改正，并处以罚款：未按照规定进行水质检测或者未向社会公布检测结果的；未按照规定对供水设施进行维护和检修，导致供水设施损坏或者影响供水安全的；擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；未按照规定收取水费或者擅自提高水价的。2.供水企业违反本办法规定，造成水质污染或者其他危害后果的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）用户违法行为的处罚1.用户违反本办法规定，有下列行为之一的，由市水行政主管部门责令改正，并处以罚款：擅自改装、迁移或者拆除城市公共供水设施的；盗用或者转供城市公共供水的；故意损坏城市公共供水设施的。2.用户逾期不缴纳水费的，供水企业可以按照国家和地方有关规定收取滞纳金；经催缴仍不缴纳的，供水企业可以依法停止供水。（三）其他违法行为的处罚1.违反本办法规定，未经批准擅自建设供水工程项目的，由市水行政主管部门责令停止违法行为，并处以罚款；对符合供水专项规划的，责令补办相关手续。2.违反本办法规定，在城市供水水源保护区内从事禁止性活动的，由有关部门依法予以处罚。（四）行政复议与行政诉讼当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或