青州市犬类管理办法

青州市犬类管理办法一、总则（一）目的为加强青州市犬类管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于青州市行政区域内犬类的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。（三）基本原则1.养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则。2.养犬不得损害社会公共利益和他人的合法权益，不得干扰他人正常生活。（四）职责分工1.公安机关：负责犬类登记、年检，查处犬类伤人、扰民等违法行为，处理因养犬引发的治安纠纷。2.农业农村部门：负责犬类狂犬病等疫病的免疫、监测、疫情处置，犬类诊疗机构的监督管理，指导养犬人对犬只进行科学饲养。3.城市管理部门：负责查处违法携犬出户、犬只破坏环境卫生等影响市容环境卫生的行为。4.卫生健康部门：负责人用狂犬病疫苗接种和狂犬病人诊治的管理工作，做好狂犬病疫情监测和预防控制工作。5.其他相关部门：按照各自职责，协同做好犬类管理工作。（五）宣传教育1.各有关部门应当开展依法养犬、文明养犬的宣传教育活动，引导养犬人树立正确的养犬观念，自觉遵守养犬管理规定。2.新闻媒体应当加强对养犬管理的宣传报道，对违反养犬管理规定的行为进行曝光，营造良好的社会舆论氛围。二、犬类免疫与登记（一）免疫1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬到农业农村部门指定的动物诊疗机构为犬只进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只免疫证明。2.动物诊疗机构应当按照规定的免疫程序和技术规范，对犬只进行免疫接种，建立免疫档案，并向农业农村部门报送免疫信息。3.农业农村部门应当对动物诊疗机构的犬只免疫接种情况进行监督检查，确保免疫质量。（二）登记1.养犬人应当自犬只免疫接种后30日内，持犬只免疫证明到公安机关指定的地点办理养犬登记，领取养犬登记证和犬牌。2.办理养犬登记时，养犬人应当如实填写养犬登记表，并提供下列材料：养犬人的身份证明；犬只的免疫证明；犬只的照片。3.公安机关应当对养犬人提交的材料进行审核，符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。4.养犬登记证有效期为1年。养犬人应当在养犬登记证有效期届满前30日内，持犬只免疫证明到公安机关办理延续登记手续。5.养犬人变更养犬登记信息的，应当自变更之日起30日内，持养犬登记证和相关证明材料到公安机关办理变更登记手续。6.养犬人遗失养犬登记证的，应当自遗失之日起15日内，到公安机关申请补发。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当依法养犬、文明养犬，遵守社会公德，维护公共秩序，不得干扰他人正常生活。2.养犬人应当妥善管理和饲养犬只，不得虐待、遗弃犬只。3.养犬人应当按照养犬登记证载明的事项饲养犬只，不得擅自变更饲养场所。4.养犬人应当定期为犬只进行健康检查，确保犬只健康。（二）携犬出户规定1.养犬人携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。2.携犬出户时间应当避开早晚高峰时段。3.携犬出户时，应当携带清洁用具，及时清除犬只排泄物。4.禁止携犬进入下列场所：机关、团体、企业、事业单位办公场所；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；商场、超市、影剧院、图书馆、展览馆、体育馆、公园等人员密集场所；餐饮服务场所、商场超市的食品销售区、室内农贸市场等禁止犬只进入的区域。5.携犬乘坐电梯的，应当采取怀抱、装入犬袋犬笼或者戴嘴套等措施，避免犬只伤人。（三）养犬限制1.禁止个人饲养烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品种由公安机关会同农业农村部门确定，并向社会公布。2.在重点管理区内，每户限养一只犬；在一般管理区内，养犬人饲养犬只不得超过三只。（四）犬吠管理养犬人应当采取有效措施，防止犬只扰民。犬只连续吠叫影响他人正常生活的，养犬人应当及时制止。四、犬类经营管理（一）经营场所要求1.从事犬类经营活动的，应当依法办理相关证照，并在指定的场所经营。2.犬类经营场所应当符合下列条件：有与经营规模相适应的犬舍、犬笼、犬具等设施；有必要的消毒、防疫、通风、照明等设备；有完善的管理制度，配备相应的管理人员。（二）经营行为规范1.犬类经营者应当建立犬只销售、繁殖、免疫、诊疗等档案，如实记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息，并按照规定向有关部门报送。2.犬类经营者应当销售依法免疫、检疫合格的犬只，并向购买人提供犬只免疫证明和检疫证明。3.犬类经营者不得经营烈性犬、大型犬，不得销售无合法来源的犬只。4.犬类经营者应当对犬只进行合理饲养，做好犬只的疫病防治工作，防止疫病传播。五、犬类诊疗管理（一）诊疗机构设立1.设立犬类诊疗机构，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照规定办理工商登记手续。2.犬类诊疗机构应当具备下列条件：有与诊疗活动相适应的专业技术人员；有与诊疗活动相适应的诊疗场所和设备；有完善的诊疗管理制度。（二）诊疗行为规范1.犬类诊疗机构应当按照动物诊疗许可证载明的诊疗范围和服务项目开展诊疗活动，不得超范围经营。2.犬类诊疗机构应当使用符合国家规定的兽药和医疗器械，按照规定的操作规程进行诊疗。3.犬类诊疗机构应当建立病历档案，如实记录犬只的诊疗情况，并按照规定向农业农村部门报送。4.犬类诊疗机构应当做好诊疗场所的卫生消毒工作，防止疫病传播。六、监督管理（一）日常巡查1.公安机关、农业农村部门、城市管理部门等应当按照各自职责，定期对养犬、犬类经营、犬类诊疗等活动进行巡查，及时发现和处理违法行为。2.巡查人员在巡查时，应当出示有效证件，对养犬人、犬类经营者、犬类诊疗机构进行监督检查，并做好记录。（二）投诉举报处理1.任何单位和个人发现违反本办法的行为，有权向公安机关、农业农村部门、城市管理部门等投诉举报。2.有关部门应当及时受理投诉举报，并按照规定进行调查处理。对查证属实的违法行为，应当依法予以处罚，并将处理结果及时反馈投诉举报人。（三）信息共享公安机关、农业农村部门、城市管理部门等应当建立信息共享机制，及时互通养犬登记、犬只免疫、违法行为查处等信息。七、法律责任（一）养犬人违法行为处罚1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，可以处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处200元以上1000元以下罚款：未按照规定办理养犬登记或者延续登记手续的；未按照规定为犬只佩戴犬牌的；携犬出户时未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的；携犬出户时未避让老年人、残疾人、孕妇和儿童的；携犬出户时未及时清除犬只排泄物的；养犬干扰他人正常生活，经警告后不改正的。2.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关予以警告，并责令改正；拒不改正的，处500元以上2000元以下罚款：饲养烈性犬、大型犬的；在重点管理区内，一户养犬超过一只的；在一般管理区内，养犬人饲养犬只超过三只的。3.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者50元以上200元以下罚款；情节严重的，处200元以上1000元以下罚款：携犬进入禁止进入的场所的；携犬乘坐电梯未采取怀抱、装入犬袋犬笼或者戴嘴套等措施的。4.养犬人遗弃犬只的，由公安机关责令领回；拒不领回的，处500元以上2000元以下罚款。（二）犬类经营者违法行为处罚1.犬类经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业农村部门责令改正，并处1000元以上5000元以下罚款：未按照规定建立犬只销售、繁殖、免疫、诊疗等档案的；未按照规定向购买人提供犬只免疫证明和检疫证明的；经营烈性犬、大型犬的；销售无合法来源犬只的。2.犬类经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者50元以上200元以下罚款；情节严重的，处200元以上1000元以下罚款：犬类经营场所不符合规定条件的；未按照规定对犬只进行合理饲养，导致疫病传播的。（三）犬类诊疗机构违法行为处罚犬类诊疗机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业农村部门责令改正，并处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证：1.超出动物诊疗许可证载明的诊疗范围和服务项目开展诊疗活动的；2.使用不符合国家规定的兽药和