聊城渣土车管理办法

聊城渣土车管理办法总则目的与依据为加强聊城市渣土车管理，规范渣土运输行为，维护城市市容环境卫生和交通安全秩序，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于聊城市行政区域内渣土车的运输、处置及相关管理活动。本办法所称渣土车，是指从事建筑垃圾、工程渣土等运输的车辆。管理原则渣土车管理遵循统一领导、分级负责、部门联动、规范有序的原则，坚持源头管控与运输监管相结合，确保渣土运输安全、规范、环保。渣土运输企业管理资质条件1.企业设立申请从事渣土运输的企业，应当依法注册登记，具有独立法人资格，并具备下列条件：有与其经营规模相适应的车辆、设备和专业技术人员。有健全的安全生产管理制度、车辆维护保养制度、驾驶员培训教育制度和质量保证制度。有固定的办公场所和停车场地。法律、法规规定的其他条件。2.车辆要求渣土运输车辆应当符合以下标准：具有合法有效的车辆行驶证，车辆类型为重型自卸货车，车辆技术性能应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的规定。安装符合国家标准的密闭装置，确保运输过程中无泄漏、撒落。安装具有行驶记录功能的卫星定位系统（GPS），并接入聊城市渣土车监管平台。车身颜色统一，按照规定喷涂企业名称、标识、监督电话等。3.驾驶员要求渣土运输车辆驾驶员应当具备以下条件：取得相应准驾车型的机动车驾驶证，并有三年以上安全驾驶经历。年龄不超过六十周岁。经渣土运输专业培训，考试合格，取得渣土运输从业资格证。许可程序1.申请企业向聊城市城市管理部门提出渣土运输经营许可申请，并提交下列材料：渣土运输经营许可申请表。企业法人营业执照副本复印件。车辆行驶证、车辆购置发票复印件。车辆密闭装置、卫星定位系统安装证明材料。驾驶员驾驶证、从业资格证复印件。安全生产管理制度、车辆维护保养制度、驾驶员培训教育制度和质量保证制度文本。办公场所和停车场地证明材料。2.审核城市管理部门对申请材料进行审核，实地核查企业办公场所、停车场地、车辆及设备等情况。符合条件的，予以受理；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。3.许可决定经审核合格的，城市管理部门作出渣土运输经营许可决定，向申请人颁发《聊城市渣土运输经营许可证》。许可期限根据实际情况确定，一般不超过三年。监督管理1.日常检查城市管理部门应当对渣土运输企业进行日常监督检查，检查内容包括企业资质条件保持情况、车辆及设备运行情况、驾驶员从业情况、安全生产制度执行情况等。2.定期考核城市管理部门应当建立渣土运输企业定期考核制度，对企业的经营管理、运输服务质量、安全生产等方面进行综合评价。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对考核不合格的企业，责令限期整改；整改仍不合格的，吊销其渣土运输经营许可证。3.诚信管理城市管理部门应当建立渣土运输企业诚信档案，记录企业及驾驶员的违法违规行为、考核结果等信息。对诚信等级低的企业，采取重点监管、限制市场准入等措施。渣土运输管理运输计划申报1.申报要求建设单位、施工单位或者渣土处置单位（以下统称渣土运输委托方）需要运输渣土的，应当提前向城市管理部门申报运输计划。申报内容包括渣土运输的时间、路线、数量、运输车辆车牌号等。2.审核与公示城市管理部门对运输计划进行审核，符合条件的予以批准，并在聊城市渣土车监管平台及相关媒体上公示。公示期不少于三个工作日。对不符合条件的运输计划，书面告知委托方并说明理由。运输过程管理1.密闭运输渣土运输车辆应当按照规定安装密闭装置，并保持密闭装置完好有效，确保运输过程中无泄漏、撒落。2.按规定路线行驶渣土运输车辆应当按照城市管理部门批准的路线行驶，不得擅自改变行驶路线。因特殊情况需要临时变更行驶路线的，应当提前向城市管理部门报告。3.遵守运输时间渣土运输车辆应当在城市管理部门规定的时间内运输，避免在居民休息时间进行高噪音作业。具体运输时间由城市管理部门根据实际情况确定并公布。4.规范装载渣土运输委托方应当合理安排渣土装载，不得超载超限。装载高度不得超过车辆栏板高度，装载重量不得超过车辆核定载质量。联合执法1.部门职责分工城市管理部门负责渣土运输的监督管理，查处渣土运输过程中的泄漏、撒落等违法行为；公安机关交通管理部门负责渣土运输车辆的交通安全管理，查处渣土运输车辆的交通违法行为；住房和城乡建设部门负责督促建设单位、施工单位履行渣土运输管理责任；其他相关部门按照各自职责，协同做好渣土车管理工作。2.联合执法机制建立城市管理、公安交通管理等部门联合执法机制，定期开展联合执法行动，严厉打击渣土运输过程中的违法违规行为。对查处的违法违规行为，各部门按照职责依法进行处理，并及时通报相关信息。渣土处置场地管理场地设置1.规划与选址渣土处置场地的设置应当符合城市总体规划和环境卫生专项规划的要求，由城市管理部门会同相关部门进行规划选址。2.建设要求渣土处置场地应当具备以下条件：有符合规定的围挡、地面硬化、洗车池、排水设施等。有专人负责场地管理，配备必要的清扫、洒水设备。有完善的防扬散、防流失、防渗漏等污染防治措施。法律、法规规定的其他条件。运营管理1.入场登记渣土运输车辆进入处置场地时，应当进行登记，如实填写车辆信息、运输路线、渣土来源等内容。2.分类处置处置场地应当对渣土进行分类处置，可利用的渣土应当进行综合利用，不能利用的渣土应当按照规定进行填埋等无害化处理。3.环境管理处置场地应当加强环境管理，采取有效措施减少扬尘、噪声等污染。定期对场地进行清扫、洒水，保持场地整洁。监督检查城市管理部门应当加强对渣土处置场地的监督检查，检查内容包括场地建设及运营情况、污染防治措施落实情况、渣土处置情况等。对不符合要求的处置场地，责令限期整改；整改仍不合格的，依法予以关闭。法律责任对企业的处罚1.未取得许可从事渣土运输违反本办法规定，未取得渣土运输经营许可从事渣土运输的，由城市管理部门责令停止违法行为，并处以五万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。2.企业违规行为渣土运输企业有下列情形之一的，由城市管理部门责令限期改正，并处以三千元以上一万元以下罚款；情节严重的，吊销其渣土运输经营许可证：未按照规定保持车辆密闭装置完好有效，造成泄漏、撒落的。未按照规定安装卫星定位系统或者未接入监管平台的。未按照批准的运输计划运输，擅自改变行驶路线、运输时间的。车辆超载超限运输的。驾驶员未取得从业资格证或者未按照规定进行培训教育的。对个人的处罚1.驾驶员违规行为渣土运输车辆驾驶员有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚：未取得驾驶证驾驶渣土运输车辆的。驾驶证被暂扣期间驾驶渣土运输车辆的。驾驶与准驾车型不符的渣土运输车辆的。违反交通信号灯、交通标志、交通标线等交通规则的。发生交通事故后逃逸的。2.其他个人违规行为对在渣土运输过程中实施其他违法行为的个人，由相关部门按照法律法规的规定予以处罚。对委托方的处罚渣土运输委托方有下列情形之一的，由城市管理部