镇街道公产管理办法

镇街道公产管理办法一、总则（一）目的为加强镇街道公有资产的管理，维护公有资产的安全与完整，提高公有资产的使用效益，确保公有资产的合理配置和有效利用，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本镇街道实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于镇街道所属各部门、各社区（村）及下属企事业单位（以下统称“各单位”）所占有、使用的公有资产的管理。（三）管理原则1.资产管理与预算管理相结合的原则。根据预算安排购置资产，优化资产配置，提高资产使用效益。2.所有权与使用权相分离的原则。明确公有资产的所有权归镇街道，各单位享有使用权，确保资产的安全完整。3.实物管理与价值管理相结合的原则。既要做好公有资产的实物管理，又要做好资产的价值核算与管理。4.资产管理与财务管理、实物管理与技术管理相结合的原则。建立健全资产管理的各项规章制度，加强财务核算和实物管理，运用先进的技术手段，提高资产管理水平。（四）管理职责1.镇街道资产管理部门职责贯彻执行国家有关公有资产管理的法律法规和政策规定，制定本镇街道公有资产管理的具体办法和规章制度，并组织实施。负责镇街道公有资产的产权界定、登记、清查、统计汇总及日常监督检查等工作。负责审核各单位提出的公有资产购置、处置、出租、出借等申请，报镇街道领导审批后组织实施。负责对镇街道公有资产的配置、使用、处置等情况进行监督检查，对违规行为进行纠正和处理。负责组织镇街道公有资产的评估、拍卖等工作，确保资产处置的公开、公平、公正。负责建立镇街道公有资产信息管理系统，对公有资产进行动态管理，及时掌握资产的增减变动情况。负责指导和监督各单位的公有资产管理工作，组织开展业务培训和考核评价。2.各单位职责负责本单位公有资产的日常管理工作，建立健全资产管理制度，明确资产管理责任人和管理人员。负责编制本单位公有资产购置、处置、出租、出借等计划，报镇街道资产管理部门审核。负责本单位公有资产的清查盘点工作，定期向镇街道资产管理部门报送资产清查报告，及时反映资产的增减变动情况。负责本单位公有资产的使用和维护，确保资产的安全完整，提高资产的使用效益。按照规定及时办理本单位公有资产的产权登记、变更、注销等手续。接受镇街道资产管理部门的监督检查，如实提供有关资产资料，对发现的问题及时进行整改。二、资产配置（一）配置原则1.严格执行国家有关规定和标准，结合本镇街道实际工作需要，合理配置公有资产。2.优先保障履行职能的需要，注重资产的实用性和性价比。3.勤俭节约，反对铺张浪费，提高资产使用效益。（二）配置标准1.根据国家有关规定和行业标准，结合本镇街道实际情况，制定公有资产配置标准，明确各类资产的配置数量、价格限额等。2.各单位应按照资产配置标准编制资产购置计划，不得超标准配置资产。（三）配置程序1.各单位根据工作需要和资产存量情况，提出资产购置申请，填写《镇街道公有资产购置申请表》，详细说明购置资产的名称、规格型号、数量、用途等，并附相关证明材料。2.镇街道资产管理部门对各单位提交的资产购置申请进行审核，审核内容包括资产购置的必要性、合规性、可行性等。3.经审核同意的资产购置申请，报镇街道领导审批。审批通过后，由镇街道资产管理部门按照规定的采购方式组织实施采购。4.资产购置完成后，各单位应及时办理验收、入账等手续，确保资产及时投入使用。三、资产使用（一）使用管理1.各单位应建立健全资产使用管理制度，明确资产使用责任人，确保资产安全完整。2.资产使用责任人应按照规定的用途使用资产，不得擅自改变资产用途。3.各单位应加强对资产使用情况的监督检查，定期对资产进行清查盘点，及时发现和解决资产使用过程中存在的问题。（二）维护保养1.各单位应建立资产维护保养制度，定期对资产进行维护保养，确保资产正常运行。2.资产维护保养所需费用，按照国家有关规定和本镇街道财务管理制度执行。（三）出租出借1.各单位确需将公有资产出租出借的，应报镇街道资产管理部门审核，经镇街道领导审批后，按照规定的程序办理相关手续。2.公有资产出租出借应签订书面合同，明确双方的权利和义务，租金收入应按照国家有关规定上缴镇街道财政。3.镇街道资产管理部门应加强对公有资产出租出借情况的监督检查，确保出租出借行为规范、合法。四、资产处置（一）处置范围1.已超过使用年限且无法继续使用的资产。2.因技术原因淘汰或更新的资产。3.因自然灾害等不可抗力因素造成损坏无法修复的资产。4.闲置、不需用的资产。5.盘亏、呆账及非正常损失的资产。6.依照国家有关规定需要进行处置的其他资产。（二）处置方式1.报废。对已超过使用年限且无法继续使用的资产，经技术鉴定后，予以报废处理。2.报损。对因自然灾害等不可抗力因素造成损坏无法修复的资产，以及盘亏、呆账及非正常损失的资产，经核实后，予以报损处理。3.出售。对闲置、不需用的资产，以及因技术原因淘汰或更新的资产，经评估后，予以出售处理。4.捐赠。对符合国家有关规定的资产，可捐赠给其他单位或个人。（三）处置程序1.各单位提出资产处置申请，填写《镇街道公有资产处置申请表》，详细说明处置资产的名称、规格型号、数量、购置时间、处置原因等，并附相关证明材料。2.镇街道资产管理部门对各单位提交的资产处置申请进行审核，审核内容包括资产处置的必要性、合规性、可行性等。3.经审核同意的资产处置申请，报镇街道领导审批。审批通过后，由镇街道资产管理部门按照规定的程序组织实施处置。4.资产处置完成后，各单位应及时办理资产核销手续，确保资产账实相符。（四）处置收入管理1.公有资产处置收入应按照国家有关规定上缴镇街道财政，实行“收支两条线”管理。2.镇街道财政部门应加强对公有资产处置收入的管理，确保收入及时足额上缴，并按照规定用途使用。五、资产清查（一）清查范围镇街道所属各部门、各社区（村）及下属企事业单位所占有、使用的公有资产。（二）清查内容1.资产的数量、价值、使用状况等。2.资产的产权情况，包括产权登记、变更、注销等。3.资产的管理制度执行情况。（三）清查程序1.镇街道资产管理部门制定资产清查方案，明确清查的范围、内容、方法、时间安排等。2.各单位按照资产清查方案的要求，组织开展资产清查工作，如实填报资产清查报表，撰写资产清查报告。3.镇街道资产管理部门对各单位的资产清查情况进行审核，对清查中发现的问题及时进行处理。4.镇街道资产管理部门根据资产清查结果，调整资产账目，完善资产管理制度。六、资产产权登记（一）登记范围镇街道所属各部门、各社区（村）及下属企事业单位所占有、使用的公有资产。（二）登记内容1.资产的名称、规格型号、数量、价值等基本情况。2.资产的来源、购置时间、使用状况等。3.资产的产权归属情况。（三）登记程序1.各单位按照规定填写《镇街道公有资产产权登记表》，并附相关证明材料，报镇街道资产管理部门审核。2.镇街道资产管理部门对各单位提交的产权登记申请进行审核，审核通过后，办理产权登记手续，颁发《镇街道公有资产产权登记证》。3.公有资产产权发生变更、注销等情况时，各单位应及时办理产权变更、注销登记手续。七、资产统计报告（一）统计内容1.公有资产的数量、价值、分布、使用状况等。2.公有资产的购置、处置、出租、出借等情况。3.公有资产的清查、产权登记等情况。（二）报告要求1.各单位应定期向镇街道资产管理部门报送公有资产统计报表，如实反映资产的增减变动情况。2.镇街道资产管理部门应定期对各单位的公有资产统计报表进行汇总分析，形成公有资产统计报告，报镇街道领导和上级主管部门。八、监督检查与法律责任（一）监督检查1.镇街道资产管理部门应加强对各单位公有资产管理情况的监督检查，定期或不定期开展专项检查，及时发现和纠正存在的问题。2.各单位应自觉接受镇街道资产管理部门的监督检查，如实提供有关资产资料，积极配合做好监督检查工作。（二）法律责任1.对违反本办法规定，擅自占有、使用、处置公有资产的单位和个人，由镇街道资产管理部门责令其改正，并按照