西安居住证管理办法

西安居住证管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强和规范本市居住证管理，保障公民合法权益，促进人口合理有序流动，提高城市服务管理水平，根据《居住证暂行条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内居住证的申领、发放、使用、管理等相关活动。（三）基本原则居住证管理遵循以人为本、服务为先、公平公正、便捷高效的原则。（四）定义本办法所称居住证是本市公安机关签发给在本市居住的非本市户籍人员的证明。二、申领条件（一）居住登记非本市户籍人员拟在本市居住6个月以上的，应当在居住每满6个月之日前1个月内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理居住登记。（二）申领情形1.符合下列条件之一的，可以申领居住证：居住在本人或直系亲属具有合法所有权的房屋的；居住在租赁房屋的；居住在用人单位提供宿舍的；居住在学校集体宿舍的；居住在救助管理机构、未成年人救助保护机构的；居住在寺院、宫观、清真寺、教堂等宗教活动场所的；其他居住情形。2.未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。三、申领材料（一）基本材料1.本人居民身份证或者其他有效身份证明；2.近期免冠一寸照片1张；3.证明符合申领条件的相关材料。（二）不同居住情形所需补充材料1.居住在本人或直系亲属具有合法所有权房屋的，提供房屋产权证明材料；2.居住在租赁房屋的，提供房屋租赁合同；3.居住在用人单位提供宿舍的，提供用人单位出具的住宿证明；4.居住在学校集体宿舍的，提供学校出具的住宿证明；5.居住在救助管理机构、未成年人救助保护机构的，提供相关机构出具的住宿证明；6.居住在寺院、宫观、清真寺、教堂等宗教活动场所的，提供相关宗教活动场所出具的住宿证明。四、申领流程（一）受理1.居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构收到申领材料后，对材料齐全、符合要求的，应当予以受理，并出具受理凭证；对材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性告知申领人需要补充的材料。2.对符合申领条件的，公安机关应当自受理之日起15个工作日内制作发放居住证；在偏远地区、交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期制作发放居住证的，设区的市级以上地方人民政府在实施办法中可以对制作发放时限作出延长规定，但延长后最长不得超过30日。（二）审核与制证公安机关对受理的申领材料进行审核，核实申领人居住登记情况及相关证明材料的真实性、合法性。审核通过后，按照规定制作居住证。（三）领取与发放1.申领人凭受理凭证到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构领取居住证。2.未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，由其监护人、近亲属代为领取的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。五、居住证功能（一）基本公共服务1.义务教育：持证人的随迁子女可以在本市接受义务教育，由居住地教育行政部门按照就近入学的原则统筹安排就读学校。2.基本公共就业服务：持证人可以享受本市公共就业服务机构提供的就业政策咨询、职业指导、职业介绍、就业援助等服务。3.基本公共卫生服务：持证人及其共同居住生活的家庭成员可以在本市享受国家规定的基本公共卫生服务，包括健康教育、预防接种、孕产妇和儿童健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等。4.计划生育服务：持证人及其共同居住生活的家庭成员可以在本市享受国家规定的计划生育服务，包括免费避孕药具发放、孕情检查、产后访视、计划生育技术服务等。（二）便利1.办理出入境证件：持证人可以按照本市有关规定，在本市公安机关出入境管理机构办理普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注等出入境证件。2.机动车登记：持证人可以按照本市有关规定，在本市公安机关交通管理部门办理机动车注册登记、转移登记、变更登记、抵押登记、注销登记等业务。3.申领机动车驾驶证：持证人可以按照本市有关规定，在本市公安机关交通管理部门申领机动车驾驶证。4.参加职业资格考试、申请授予职业资格：持证人可以按照本市有关规定，在本市参加职业资格考试、申请授予职业资格。5.办理生育服务登记和再生育审批：持证人及其共同居住生活的家庭成员可以在本市办理生育服务登记和再生育审批。6.缴存、提取和使用住房公积金：持证人可以按照本市有关规定，在本市住房公积金管理中心缴存、提取和使用住房公积金。六、使用与管理（一）持证义务持证人应当妥善保管居住证，不得出租、出借、转让居住证。（二）信息变更1.持证人在本市的居住地址、就业、就读等情况发生变更的，应当自变更之日起7日内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理变更登记。2.持证人的姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码等身份信息发生变更的，应当提供相关证明材料，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理变更手续。（三）签注1.居住证每年签注1次。2.持证人应当在居住证签注期限届满前30日内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理签注手续。3.持证人在签注期限届满后60日内办理签注手续的，居住证的使用功能可以恢复；超过60日未办理签注手续的，居住证使用功能中止；在中止后60日内补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在本市的居住期限连续计算。（四）注销1.居住证持有人有下列情形之一的，公安机关应当注销其居住证：居住证使用功能中止连续满6个月的；居住证持有人在本市的居住地址、就业、就读等情况发生变更，未按照本办法规定办理变更登记，经公安机关通知后拒不改正的；居住证持有人不再符合申领条件的；居住证持有人死亡的。2.居住证注销后，其使用功能自动终止。七、法律责任（一）违规处罚1.违反本办法规定，出租、出借、转让居住证的，由公安机关处200元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。2.违反本办法规定，冒用他人居住证或者使用骗领的居住证的，由公安机关处200元以上1000元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。3.违反本办法规定，伪造、变造、买卖居住证或者买卖、使用伪造、变造的居住证的，由公安机关处200元以上1000元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）其他责任1.国家机关及