高碑店供热管理办法

高碑店供热管理办法一、总则（一）目的为加强高碑店市供热管理，保障供热安全、稳定、优质运行，维护热用户和供热单位的合法权益，根据国家和地方有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于高碑店市行政区域内供热规划、建设、经营、使用及相关管理活动。（三）基本原则供热管理遵循政府监管、企业负责、保障安全、规范服务、节能环保的原则。（四）职责分工1.供热主管部门：负责本市供热行业的监督管理工作，制定供热政策和规划，协调解决供热中的重大问题。2.其他相关部门：按照各自职责，协同做好供热管理的相关工作。3.供热单位：依法从事供热经营活动，履行供热服务责任，保障供热质量。二、供热规划与建设（一）供热规划1.供热主管部门应当会同有关部门根据城市总体规划和能源发展规划，编制本市供热专项规划，报市人民政府批准后实施。2.供热专项规划应当包括供热现状、需求预测、热源建设、管网布局、保障措施等内容。（二）供热工程建设1.新建、改建、扩建供热工程，应当符合供热专项规划，并按照基本建设程序办理相关手续。2.供热工程的设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担，并严格执行国家和地方有关标准和规范。3.供热工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。验收合格后方可投入使用。三、供热经营与管理（一）供热经营许可1.从事供热经营活动的单位，应当依法取得供热经营许可证。2.申请供热经营许可证应当具备下列条件：具有法人资格；具有与供热规模相适应的资金和设备；具有符合国家规定的供热技术和管理人员；具有完善的供热质量、安全、服务等管理制度；法律、法规规定的其他条件。3.供热经营许可证有效期为[X]年。有效期届满需要延续的，供热单位应当在有效期届满[X]日前向供热主管部门提出申请。（二）供热合同1.供热单位应当与热用户签订供热合同，明确双方的权利和义务。2.供热合同应当包括供热面积、供热时间、供热质量标准、收费标准、结算方式、违约责任等内容。（三）供热质量1.供热单位应当按照国家和地方有关标准和规范，保证供热质量，确保热用户室内温度符合规定要求。2.在供热期间，供热单位应当实行24小时值班制度，及时处理供热故障和投诉。3.供热单位应当定期对供热设施进行检查、维护和保养，确保供热设施安全运行。（四）供热价格与收费1.供热价格由价格主管部门按照法定程序制定和调整。2.供热单位应当按照价格主管部门核定的价格收取热费，不得擅自提高或者降低收费标准。3.热用户应当按照供热合同约定及时足额缴纳热费。逾期未缴纳的，供热单位可以按照合同约定收取违约金。（五）供热设施管理1.供热设施的产权界定按照国家和地方有关规定执行。2.供热单位应当对其管理的供热设施进行定期巡查、维护和保养，确保供热设施安全运行。3.任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移供热设施。因建设需要确需改装、拆除、迁移供热设施的，应当经供热单位同意，并报供热主管部门批准。（六）供热计量管理1.本市推行供热计量收费制度。新建建筑应当按照国家和地方有关规定安装供热计量装置。2.供热单位应当按照供热计量装置的记录收取热费。3.供热计量装置应当定期进行检定、校准，确保计量准确。四、供热安全与应急管理（一）供热安全责任1.供热单位是供热安全的责任主体，应当建立健全供热安全管理制度，落实安全责任，确保供热安全。2.供热单位应当制定供热应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。（二）供热安全检查1.供热主管部门应当定期对供热单位的供热安全情况进行检查，发现问题及时督促整改。2.供热单位应当对其管理的供热设施进行定期自查，及时消除安全隐患。（三）供热应急处置1.发生供热突发事件时，供热单位应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时报告供热主管部门和其他有关部门。2.供热主管部门应当会同有关部门及时组织抢险救援，保障供热安全，维护社会稳定。五、供热服务与监督（一）供热服务标准1.供热单位应当制定供热服务标准，向社会公开，并按照服务标准提供优质、高效、规范的供热服务。2.供热单位应当设立服务热线，及时受理热用户的咨询、投诉和报修。（二）供热服务监督1.供热主管部门应当建立健全供热服务监督机制，加强对供热单位服务质量的监督检查。2.供热单位应当定期向供热主管部门报送供热服务情况报告。3.热用户对供热服务质量不满意的，可以向供热单位投诉。供热单位应当及时处理，并将处理结果反馈热用户。（三）投诉处理1.供热主管部门应当设立投诉举报电话，受理热用户的投诉举报。2.供热主管部门接到投诉举报后，应当及时调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。六、法律责任（一）供热单位的法律责任1.供热单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由供热主管部门责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销供热经营许可证：未取得供热经营许可证从事供热经营活动的；擅自提高或者降低供热收费标准的；未按照供热合同约定提供供热服务的；未按照规定对供热设施进行检查、维护和保养，导致供热设施安全事故的；擅自改装、拆除、迁移供热设施的。2.供热单位违反本办法规定，造成热用户人身伤害或者财产损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）热用户的法律责任热用户违反本办法规定，有下列行为之一的，由供热单位责令限期改正；逾期不改正的，供热单位可以按照合同约定收取违约金：1.未按照供热合同约定及时足额缴纳热费的；2.擅自改变用热性质或者私自增加用热设备的；3.阻碍供热单位对供热设施进行检查、维护和保养的。（三）其他单位和个人的法律责任其他单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由供热主管部门责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以