重庆再生育管理办法

重庆再生育管理办法一、总则（一）目的为了促进人口长期均衡发展，规范再生育审批管理，保障公民的生育权利，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》《重庆市人口与计划生育条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内符合再生育条件的夫妻申请再生育的审批管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家和本市有关法律法规规定，规范再生育审批程序，确保审批行为合法、公正、透明。2.便民高效原则简化办事流程，优化服务措施，提高审批效率，方便群众办理再生育申请。3.公平公正原则对符合再生育条件的夫妻一视同仁，公平对待，确保审批结果公平公正。二、再生育条件（一）一般情形1.双方均为独生子女的；2.第一个子女经市或者区县（自治县）人口和计划生育行政部门组织鉴定患有非遗传性疾病，不能成长为正常劳动力的；3.第一个子女患有遗传性疾病，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；4.夫妻一方经市或者区县（自治县）人口和计划生育行政部门组织鉴定为不育（病残），依法收养一个子女后怀孕的；5.再婚夫妻，再婚前一方有一个子女或者丧偶再婚前一方依法育有两个子女，另一方无子女的；6.夫妻双方为农村居民，一方为烈士独生子女、二等甲级以上伤残退役军人或因公致残相当于二等甲级以上伤残的；7.夫妻双方为农村居民，一方两代以上都是独生子女或男到独生女家结婚落户的；8.夫妻双方为农村居民，居住在少数民族自治地区、聚居区，一方为少数民族的；9.市人民政府认定的部分山区农村的独生女户、少数民族户或边远高寒大山区的独生子女户。（二）特殊情形1.因特殊情况可以再生育的其他情形，由市人口和计划生育行政部门认定并报市人民政府备案。2.符合再生育条件的夫妻，自愿终身只生育一个子女的，经本人申请，由所在单位或者村（居）民委员会核实，报乡（镇）人民政府、街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，并享受相关奖励和优待。三、申请与审批程序（一）申请1.符合再生育条件的夫妻，应当在怀孕前向夫妻一方户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处提出再生育申请，并提交下列材料：再生育申请表；夫妻双方居民身份证、户口簿；结婚证；符合再生育条件的相关证明材料。2.申请再生育的夫妻，应当如实填写申请表，并对申请材料的真实性负责。（二）受理1.乡（镇）人民政府、街道办事处应当自收到再生育申请材料之日起5个工作日内，对申请材料进行审查。2.对申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）核实1.乡（镇）人民政府、街道办事处应当自受理申请之日起10个工作日内，对申请人的生育情况和申请理由进行核实。2.核实可以采取下列方式：查阅户籍、婚姻、生育等相关资料；实地走访申请人及其所在单位、村（居）民委员会；向相关部门、单位核实情况。3.申请人应当配合乡（镇）人民政府、街道办事处的核实工作，如实提供有关情况和证明材料。（四）审批1.乡（镇）人民政府、街道办事处应当自核实完毕之日起5个工作日内，提出审批意见，并将审批意见及申请材料报区县（自治县）人口和计划生育行政部门审批。2.区县（自治县）人口和计划生育行政部门应当自收到乡（镇）人民政府、街道办事处上报的审批材料之日起10个工作日内，作出审批决定。3.对符合再生育条件的，予以批准，并发放再生育服务证；对不符合再生育条件的，不予批准，并书面说明理由。（五）公示1.区县（自治县）人口和计划生育行政部门应当对批准再生育的夫妻名单进行公示，公示期为7个工作日。2.公示无异议的，再生育服务证生效；公示有异议的，区县（自治县）人口和计划生育行政部门应当进行调查核实，并根据调查结果作出处理决定。四、再生育服务与管理（一）服务1.卫生健康部门应当为符合再生育条件的夫妻提供计划生育技术服务，包括孕前优生健康检查、孕期保健、分娩服务、产后访视等。2.医疗保健机构应当按照国家和本市有关规定，为再生育孕妇提供优质的医疗服务，保障母婴安全。3.乡（镇）人民政府、街道办事处应当组织开展再生育咨询指导、生殖健康宣传教育等服务活动，提高群众的生殖健康水平。（二）管理1.再生育夫妻应当按照再生育服务证载明的生育时间、地点等要求生育，并接受所在地乡（镇）人民政府、街道办事处的计划生育管理。2.乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立再生育夫妻信息档案，及时掌握其生育、避孕节育等情况，并提供相应的服务和管理。3.卫生健康部门应当与公安、民政、教育、人力资源社会保障等部门建立信息共享机制，及时掌握再生育夫妻的相关信息，共同做好再生育管理工作。五、法律责任（一）对违法生育的处理1.不符合本办法规定生育子女的，按照《重庆市人口与计划生育条例》的有关规定处理。2.违反本办法规定，采取不正当手段取得再生育服务证的，由区县（自治县）人口和计划生育行政部门宣布再生育服务证无效，收回已发放的再生育服务证，并按照《重庆市人口与计划生育条例》的有关规定处理。（二）对工作人员的责任追究1.从事再生育审批管理工作的人员，应当依法履行职责，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。2.对违反本办法规定，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对符合再生育条件的申请不予受理、审批的；对不符合再生育条件的申请予以批