贵阳市代建管理办法

贵阳市代建管理办法总则目的与依据为加强贵阳市政府投资项目代建管理，规范代建行为，提高政府投资效益，根据国家有关法律法规及相关行业标准，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于贵阳市行政区域内使用财政性资金、纳入政府投资计划的非经营性项目的代建管理活动。基本原则1.依法合规原则：代建活动必须严格遵守国家法律法规和本市相关规定。2.专业高效原则：充分发挥代建单位的专业优势，提高项目建设管理水平和效率。3.质量第一原则：确保项目建设质量，满足使用功能和安全要求。4.责任明确原则：明确各参与方的责任，确保项目顺利实施。定义本办法所称代建，是指政府通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位的建设管理方式。代建单位资质与条件1.具有独立法人资格，具备与项目建设管理相适应的工程管理能力和专业技术人员。2.具有良好的财务状况和信誉，近三年内无重大违法违规行为。3.具备相应的项目管理经验，承担过类似项目的建设管理任务。申请与审批1.符合条件的单位可向市建设行政主管部门提出代建单位资格申请，并提交相关材料。2.市建设行政主管部门会同有关部门对申请材料进行审核，符合条件的颁发代建单位资格证书。职责与义务1.按照代建合同约定，负责项目的投资管理、建设组织实施、质量控制、工期管理等工作。2.严格执行国家法律法规和项目建设程序，确保项目合法合规建设。3.建立健全项目管理制度，加强内部管理，接受有关部门的监督检查。4.定期向项目审批部门和其他有关部门报告项目进展情况。5.协助使用单位做好项目竣工验收和资产移交工作。项目前期工作项目确定1.政府投资主管部门根据国民经济和社会发展规划、城市总体规划等，提出项目建设需求，编制项目建议书。2.项目建议书经批准后，开展可行性研究报告编制、初步设计等前期工作。代建单位介入1.在项目可行性研究报告批复后，通过招标等方式确定代建单位。2.代建单位与项目审批部门、使用单位签订三方代建合同，明确各方权利义务。前期工作要求1.代建单位负责组织开展项目前期各项工作，确保前期工作深度达到规定要求。2.严格按照国家和本市有关规定，办理项目规划、用地、环保等相关手续。3.组织编制项目初步设计文件，报有关部门审批。项目建设实施投资管理1.代建单位按照代建合同约定，负责项目投资控制，严格执行项目概算。2.因特殊情况确需调整投资的，按照规定程序报经批准。3.建立健全项目资金管理制度，确保资金安全、合理使用。质量控制1.代建单位应建立质量管理体系，制定质量计划和质量控制措施。2.严格按照国家和本市有关工程建设质量标准和规范，组织工程建设。3.加强对施工、监理等参建单位的质量管理，定期进行质量检查和评估。工期管理1.代建单位根据项目总工期要求，制定合理的进度计划，并组织实施。2.加强对工程进度的跟踪和监控，及时协调解决影响进度的问题。3.因不可抗力等原因导致工期延误的，应及时报告并采取措施减少损失。合同管理1.代建单位应依法签订项目建设相关合同，明确各方权利义务。2.加强对合同执行情况的监督检查，确保合同有效履行。3.及时处理合同纠纷，维护合同当事人的合法权益。现场管理1.代建单位负责施工现场的组织协调和管理，确保施工安全、文明。2.建立健全施工现场管理制度，加强对施工人员、设备、材料等的管理。3.做好施工现场的环境保护和文物保护工作。竣工验收与移交竣工验收1.项目建成后，代建单位应组织施工、监理等参建单位进行自验，自验合格后向项目审批部门申请竣工验收。2.项目审批部门会同有关部门组织竣工验收，验收合格后方可交付使用。资产移交1.竣工验收合格后，代建单位应按照代建合同约定，及时办理资产移交手续，将项目资产移交给使用单位。2.资产移交应包括项目实体资产、项目档案等。监督管理监督检查1.市建设行政主管部门会同有关部门对代建项目进行监督检查，重点检查项目投资、质量、工期等执行情况。2.代建单位应定期向监督检查部门报送项目进展情况和相关资料。考核评价1.建立代建单位考核评价制度，对代建单位的工作业绩、管理水平等进行考核评价。2.考核评价结果作为代建单位信用评价、后续项目代建资格选择等的重要依据。责任追究1.代建单位在项目建设过程中违反法律法规和本办法规定的，依法追究其责任。2.