非税收考核管理办法

非税收考核管理办法一、总则（一）目的为加强本公司/组织的非税收管理，规范非税收征缴行为，确保非税收及时、足额上缴国库，提高资金使用效益，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织内涉及非税收业务的各部门、各岗位及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关非税收入管理的法律法规和政策规定，确保非税收入征缴工作合法合规。2.应收尽收原则加强对非税收入的源头控管，做到应收尽收，杜绝跑、冒、滴、漏。3.规范透明原则规范非税收入征缴流程，提高工作透明度，接受社会监督。4.绩效考核原则建立健全非税收绩效考核机制，充分调动各部门和工作人员的积极性，确保非税收入管理目标的实现。二、非税收范围及分类（一）非税收入范围本公司/组织的非税收入包括但不限于以下各项：1.行政事业性收费收入；2.政府性基金收入；3.国有资源（资产）有偿使用收入；4.国有资本经营收益；5.彩票公益金收入；6.罚没收入；7.以政府名义接受的捐赠收入；8.主管部门集中收入；9.政府财政资金产生的利息收入；10.其他非税收入。（二）非税收入分类根据非税收入的性质和特点，可将其分为以下几类：1.行政事业性收费指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。2.政府性基金指各级人民政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院有关文件规定，为支持某项公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。3.国有资源（资产）有偿使用收入指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织按照规定，将国有资源（资产）通过出租、转让、出让、出借、经营等方式取得的收入。4.国有资本经营收益指国家以所有者身份依法取得的国有资本投资收益，包括国有独资企业按规定上缴国家的利润、国有控股参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息、企业国有产权（含国有股份）转让收入、国有独资企业清算收入（扣除清算费用）以及国有控股参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）等。5.彩票公益金指政府为支持社会公益事业发展，通过发行彩票筹集的专项财政资金。6.罚没收入指法律、法规和规章授权的执行处罚的部门依法实施处罚取得的罚没款和没收物品的折价收入。7.以政府名义接受的捐赠收入指以各级政府、国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织名义接受的非定向捐赠货币收入。8.主管部门集中收入指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据同级财政部门规定，经主管部门批准，集中所属单位的收入。9.政府财政资金产生的利息收入指财政部门将财政资金存入金融机构所产生的利息收入。10.其他非税收入指除上述各项非税收入以外的其他非税收入。三、非税收征缴管理（一）征缴流程1.收入确认各业务部门在取得非税收入后，应及时与缴款人核对收入金额、项目等信息，确保收入准确无误。2.票据开具业务部门根据核对后的收入信息，按照规定开具非税收入票据。非税收入票据分为通用票据和专用票据，应根据不同的收入项目选择相应的票据种类。3.款项缴存业务部门应在规定的时间内，将开具票据收取的非税收入款项足额缴存至指定的财政专户或国库。缴存时，应填写缴款书等相关凭证，并注明收入项目、金额、缴款人等信息。4.账务处理财务部门根据业务部门提供的非税收入票据存根联、缴款书回执联等原始凭证，进行账务处理，及时、准确地记录非税收入的收缴情况。（二）票据管理1.票据领购财务部门根据本公司/组织的非税收入业务需要，向财政部门申请领购非税收入票据。领购时，应填写票据领购申请表，并提供相关证明材料。2.票据保管财务部门应设立专门的票据保管专柜，指定专人负责非税收入票据的保管工作。票据应分类存放，妥善保管，确保票据的安全、完整。3.票据使用业务部门在收取非税收入时，应按照规定使用非税收入票据，不得擅自扩大票据使用范围，不得转借、转让、代开票据。票据填写应规范、准确、完整，不得涂改、挖补。4.票据核销财务部门应定期对非税收入票据的使用情况进行核销。核销时，应将已使用的票据存根联与缴款书回执联等原始凭证进行核对，确保票据使用金额与实际收入金额一致。核销后的票据存根联应按照规定期限妥善保管。（三）监督检查1.内部监督本公司/组织应建立健全内部监督机制，定期对非税收入征缴情况进行检查。检查内容包括收入确认、票据开具、款项缴存、账务处理等环节。对发现的问题，应及时进行整改，确保非税收入管理工作规范有序。2.外部监督接受财政、审计、监察等部门的监督检查。对监督检查中发现的问题，应积极配合整改，及时纠正违规行为，并按照规定进行处理。四、非税收考核指标及标准（一）考核指标1.非税收入完成率考核本公司/组织实际完成的非税收入与年度非税收入预算目标的比例。2.非税收入及时足额上缴率考核本公司/组织实际及时足额上缴国库的非税收入与应上缴非税收入的比例。3.非税收入票据规范使用率考核本公司/组织非税收入票据的规范使用情况，包括票据开具的准确性、完整性、合规性等。4.非税收入征缴差错率考核本公司/组织在非税收入征缴过程中发生的差错次数与征缴业务量的比例。（二）考核标准1.非税收入完成率年度非税收入完成率达到[X]%及以上为优秀，[X]%[X]%为良好，低于[X]%为一般。2.非税收入及时足额上缴率年度非税收入及时足额上缴率达到[X]%及以上为优秀，[X]%[X]%为良好，低于[X]%为一般。3.非税收入票据规范使用率年度非税收入票据规范使用率达到[X]%及以上为优秀，[X]%[X]%为良好，低于[X]%为一般。4.非税收入征缴差错率年度非税收入征缴差错率控制在[X]%以内为优秀，[X]%[X]%为良好，高于[X]%为一般。五、考核程序及结果应用（一）考核程序1.数据收集财务部门负责收集本公司/组织各业务部门的非税收入相关数据，包括收入台账、票据存根联、缴款书回执联等。2.指标计算财务部门根据收集的数据，按照考核指标及标准计算各业务部门的考核得分。3.考核评价考核小组根据财务部门计算的考核得分，对各业务部门的非税收入管理工作进行考核评价，确定考核等级。4.结果反馈考核小组将考核结果反馈给各业务部门，并在全公司/组织范围内进行通报。（二）结果应用1.绩效奖励对考核结果为优秀的业务部门和个人，给予相应的绩效奖励，包括奖金、荣誉证书等。2.绩效改进对考核结果为一般的业务部门，下达整改通知书，要求其分析原因，制定整改措施，限期进行整改。整改期限结束后，进行复