互联网络域名管理办法

互联网络域名管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强互联网络域名管理，维护互联网信息安全，促进互联网健康有序发展，根据《中华人民共和国网络安全法》、《互联网信息服务管理办法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围在中华人民共和国境内从事互联网络域名的注册、使用、管理和服务等活动，适用本办法。（三）基本原则互联网络域名管理遵循自愿、公平、诚实信用的原则，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家利益和社会公共利益。二、域名注册管理（一）注册机构1.互联网络域名注册服务机构应当经工业和信息化部批准，并取得相应的资质证书。未经许可，任何单位或者个人不得从事域名注册服务活动。2.注册机构应当按照工业和信息化部的规定，建立健全域名注册服务规范，加强对域名注册服务人员的培训和管理，保证域名注册服务质量。（二）注册条件1.申请注册域名应当符合法律法规和国家有关规定。任何组织或者个人不得注册或者使用含有下列内容的域名：反对宪法所确定的基本原则的；危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；含有法律、行政法规禁止的其他内容的。2.申请注册域名应当提交真实、准确、完整的域名注册信息，并与域名注册服务机构签订域名注册协议。域名注册信息发生变更的，应当在规定时间内办理变更手续。（三）注册程序1.域名注册服务机构应当在收到域名注册申请后，按照本办法及相关规定进行审核。审核内容包括域名注册信息的真实性、准确性、完整性，以及域名是否符合注册条件等。2.经审核合格的域名注册申请，域名注册服务机构应当予以注册，并向申请人发放域名注册证书。经审核不合格的域名注册申请，域名注册服务机构应当书面通知申请人并说明理由。（四）注册期限与续费1.域名注册期限由域名注册服务机构与申请人约定，但最长不得超过十年。2.域名到期后，域名注册服务机构应当提前通知域名注册人办理续费手续。域名注册人未按照规定办理续费手续的，域名注册服务机构有权暂停或者注销该域名。三、域名使用管理（一）使用规范1.域名注册人应当遵守法律法规和互联网规则，诚实守信地使用域名。不得利用域名从事危害国家安全、社会公共利益和他人合法权益的活动。2.域名注册人应当按照域名注册协议约定的用途使用域名，不得擅自转让或者出租域名。确需转让或者出租域名的，应当按照本办法及相关规定办理变更手续。（二）网站接入1.域名注册人使用域名提供互联网信息服务的，应当依法取得互联网信息服务增值电信业务经营许可证，并在网站首页显著位置标明其业务经营许可证编号。2.域名注册人应当将其网站接入经工业和信息化部批准的互联网接入服务提供者，并按照相关规定办理网站备案手续。（三）信息保护1.域名注册服务机构应当保护域名注册信息的安全，不得泄露、篡改或者出售域名注册信息。未经域名注册人同意，不得将域名注册信息用于与域名注册服务无关的其他用途。2.域名注册人应当妥善保管域名注册信息，发现域名注册信息被泄露、篡改或者存在其他安全问题的，应当及时通知域名注册服务机构采取措施予以处理。四、域名解析管理（一）解析服务规范1.域名解析服务提供者应当按照国家有关规定和标准，提供安全、稳定、可靠的域名解析服务。不得擅自停止解析服务或者降低解析服务质量。2.域名解析服务提供者应当建立健全域名解析服务日志留存制度，日志留存时间不得少于六个月。日志内容应当包括域名解析请求、响应时间、解析结果等信息。（二）解析记录管理1.域名解析服务提供者应当保证域名解析记录的真实性、准确性和完整性。不得伪造、篡改或者删除域名解析记录。2.域名解析服务提供者应当按照工业和信息化部的要求，定期报送域名解析服务相关信息。五、域名争议解决（一）争议处理机制1.建立域名争议解决机制，公平、公正、及时地处理域名争议。域名争议可以通过协商、仲裁或者诉讼等方式解决。2.域名争议解决机构应当按照相关规定设立，并制定域名争议解决规则。域名争议解决机构应当独立、公正地处理域名争议，不得偏袒任何一方。（二）投诉与受理1.任何组织或者个人认为他人注册或者使用的域名侵犯其合法权益的，可以向域名争议解决机构投诉。投诉应当提交书面投诉书，并附具相关证据材料。2.域名争议解决机构收到投诉后，应当对投诉书及相关证据材料进行审查。符合受理条件的，应当予以受理，并通知双方当事人；不符合受理条件的，应当书面通知投诉人并说明理由。（三）处理程序1.域名争议解决机构受理域名争议后，应当按照域名争议解决规则进行处理。处理过程中，域名争议解决机构可以要求双方当事人提供相关证据材料，并可以进行调查取证。2.域名争议解决机构应当在规定时间内作出处理决定，并书面通知双方当事人。当事人对处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。六、监督检查（一）监督检查职责1.工业和信息化部负责对互联网络域名管理工作进行监督检查。地方通信管理部门在工业和信息化部的指导下，负责对本行政区域内的互联网络域名管理工作进行监督检查。2.工业和信息化部及地方通信管理部门可以依法对域名注册服务机构、域名解析服务提供者等进行现场检查，查阅、复制有关资料，询问相关人员，要求其就有关问题作出说明。（二）违法违规处理1.域名注册服务机构、域名解析服务提供者等违反本办法规定的，由工业和信息化部或者地方通信管理部门依据职权责令改正，给予警告，可以并处三万元以下的罚款；情节严重的，处三万元以上十万元以下的罚款，并可以暂停或者停止其相关业务。2.域名注册人违反本办法规定的，由工业和信息化部或者地方通信管理部门依据职权责令改正，给予警告，可以并处五千元以下的罚款。七、法律责任（一）民事责任域名注册人或者域名解析服务提供者因违反本办法规定，给他人造成损害的，应当依法承担民事赔偿责任。（二）行政责任违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）刑事责任1.未经许可擅自从事域名注册服务活动，或者违反本办法规定转让、出租域名，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.利用域名从事危害国家安全、社会公共利益和他人合法权益的活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、附则（一）术语解释本办法下列用语的含义是：1.互联网络域名，是指互联网上识别和定位计算机的层次结构式的字符标识，与