《院前急救管理办法》

《院前急救管理办法》一、总则（一）目的为加强院前急救管理，规范院前急救行为，提高院前急救服务水平，保障公众生命安全和身体健康，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事院前急救工作的医疗机构及其人员。（三）基本原则院前急救工作应当遵循“以人为本、快速反应、统一指挥、规范有序、科学救治”的原则。（四）管理体制院前急救工作实行政府主导、部门协同、属地管理、分级负责的管理体制。卫生行政部门负责本行政区域内院前急救的监督管理工作。二、机构与人员（一）机构设置1.院前急救网络应当按照统筹规划、整合资源、合理布局的原则，由急救中心（站）和承担院前急救任务的医疗机构组成。2.急救中心（站）应当根据服务区域内的人口数量、服务半径、地理环境等因素，合理设置急救分站。（二）机构职责1.急救中心（站）的职责负责制定院前急救工作制度、应急预案并组织实施；负责院前急救网络的建设、管理和协调；负责院前急救人员的培训、考核和管理；负责院前急救信息的收集、统计、分析和报告；负责院前急救设备、器材的配备、维护和管理；承担政府交办的其他院前急救任务。2.承担院前急救任务的医疗机构的职责按照急救中心（站）的调度指令，承担院前急救任务；负责本单位院前急救人员的培训、考核和管理；负责本单位院前急救设备、器材的配备、维护和管理；协助急救中心（站）做好院前急救信息的收集、统计、分析和报告工作。（三）人员配备1.院前急救人员应当包括医师、护士和司机等。2.医师应当具备执业医师资格，经注册后在急救中心（站）或者承担院前急救任务的医疗机构执业，并经过院前急救专业培训。3.护士应当具备执业护士资格，经注册后在急救中心（站）或者承担院前急救任务的医疗机构执业，并经过院前急救专业培训。4.司机应当具备相应准驾车型驾驶证，经培训合格后从事院前急救工作。（四）人员资质与培训1.院前急救人员应当取得相应的执业资格证书，并按照规定参加继续医学教育和培训。2.急救中心（站）应当制定院前急救人员培训计划，定期组织培训和考核，提高院前急救人员的业务水平和应急处置能力。三、院前急救服务（一）服务流程1.急救中心（站）应当建立健全院前急救服务流程，规范接警、调度、出车、现场急救、转运等环节的工作。2.急救中心（站）接到呼救电话后，应当立即调度急救车辆和急救人员前往现场，并告知患者或其家属等待救援的注意事项。3.急救人员到达现场后，应当迅速对患者进行病情评估，采取相应的急救措施，并及时将患者转运至医疗机构。（二）急救标识与装备1.急救车辆应当统一标识，安装必要的急救设备和通讯设备，并保持车况良好。2.急救人员应当配备必要的急救药品、器材和防护用品，并熟练掌握其使用方法。（三）急救信息管理1.急救中心（站）应当建立院前急救信息系统，实时记录和传输院前急救信息，包括患者基本信息、呼救信息、急救过程信息等。2.急救中心（站）应当定期对院前急救信息进行统计分析，总结经验教训，不断改进院前急救服务质量。（四）患者转运1.急救人员应当根据患者病情和医疗机构的救治能力，合理选择转运医疗机构，并及时通知相关医疗机构做好接收患者的准备工作。2.在转运过程中，急救人员应当密切观察患者病情变化，采取相应的急救措施，确保患者安全。四、医疗质量管理（一）质量控制1.急救中心（站）和承担院前急救任务的医疗机构应当建立健全院前急救医疗质量管理制度，加强对院前急救医疗质量的控制和管理。2.急救中心（站）应当定期对院前急救医疗质量进行检查和评估，及时发现和解决存在的问题。（二）病历书写与管理1.院前急救病历应当及时、准确、完整地记录患者的病情、急救过程和处置措施等信息。2.急救中心（站）和承担院前急救任务的医疗机构应当按照规定妥善保管院前急救病历，不得伪造、篡改、隐匿、销毁病历资料。（三）医疗纠纷处理1.急救中心（站）和承担院前急救任务的医疗机构应当建立健全院前急救医疗纠纷处理机制，及时妥善处理医疗纠纷。2.发生医疗纠纷后，急救中心（站）和承担院前急救任务的医疗机构应当按照规定及时报告卫生行政部门，并积极配合有关部门进行调查处理。五、监督管理（一）监督检查1.卫生行政部门应当定期对急救中心（站）和承担院前急救任务的医疗机构进行监督检查，检查内容包括机构设置、人员资质、服务质量、医疗安全等方面。2.卫生行政部门可以委托相关机构对院前急救工作进行技术指导和质量评估。（二）投诉举报处理1.急救中心（站）和承担院前急救任务的医疗机构应当设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众的投诉举报。2.对投诉举报事项，急救中心（站）和承担院前急救任务的医疗机构应当及时调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）法律责任1.违反本办法规定的，由卫生行政部门依据有关法律法规给予警告、罚款、吊销执业证书等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.急救中心（站）和承担院前急救任务的医疗机构及其人员因过错造成患者人身损害的，应当依法承担赔偿责任。六、保障措施（一）经费保障1.政府应当将院前急救工作所需经费纳入财政预算，保障院前急救工作的正常开展。2.鼓励社会力量参与院前急救工作，拓宽院前急救经费来源渠道。（二）设施设备保障1.政府应当加强院前急救基础设施建设，提高院前急救服务能力。2.急救中心（站）和承担院前急救任务的医疗机构应当按照规定配备必要的急救设备和器材，并定期进行维护和更新。（三）通讯保障1.政府应当建立健全院前急救通讯网络，确保急救中心