贵州省化肥管理办法

贵州省化肥管理办法一、总则（一）目的与依据为加强化肥管理，规范化肥生产、经营和使用行为，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内化肥的生产、销售、储存、运输、使用及其监督管理活动。（三）基本原则化肥管理应当遵循科学规划、合理布局、严格监管、保障安全的原则，促进化肥产业健康发展，提高化肥使用效率，减少环境污染。二、生产管理（一）生产许可1.从事化肥生产的企业，应当依法取得工业产品生产许可证。未取得生产许可证的，不得生产化肥。2.申请化肥生产许可证的企业，应当具备相应的生产条件，包括生产设备、工艺技术、质量控制、环境保护等方面的要求，并按照规定的程序和要求提交申请材料。（二）产品质量1.化肥生产企业应当建立健全质量管理制度，严格按照国家标准、行业标准或者地方标准组织生产，确保产品质量符合要求。2.化肥产品应当附有产品质量检验合格证、产品说明书，并在包装物或者标识上注明产品名称、规格、等级、含量、生产日期、保质期、生产企业名称和地址等内容。（三）环境保护1.化肥生产企业应当采取有效措施，防治生产过程中的环境污染，减少废气、废水、废渣等污染物的排放。2.鼓励化肥生产企业采用先进的生产工艺和设备，提高资源利用效率，降低能源消耗，实现清洁生产。三、经营管理（一）经营资格1.从事化肥经营的单位和个人，应当依法取得营业执照，并按照规定办理相关经营许可手续。2.化肥经营单位和个人应当具备与经营规模相适应的经营场所、仓储设施和质量管理制度，确保化肥质量安全。（二）进货查验1.化肥经营单位和个人应当建立进货查验制度，严格审验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，并按照规定建立进货台账。2.进货台账应当如实记录化肥的名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。进货台账保存期限不得少于2年。（三）销售管理1.化肥经营单位和个人应当销售质量合格、包装标识符合规定的化肥产品，不得销售国家明令淘汰、过期、变质以及假冒伪劣化肥产品。2.化肥经营单位和个人应当向购买者提供产品质量保证服务，明示化肥的使用方法、注意事项等内容，并按照国家有关规定承担相应的质量责任。（四）价格管理1.化肥价格应当遵循公平、合法、诚实信用的原则，由经营者自主制定，并在经营场所明码标价。2.政府价格主管部门应当加强对化肥价格的监督检查，依法查处价格违法行为，维护市场价格秩序。四、储存与运输管理（一）储存管理1.化肥储存场所应当符合安全、防火、防潮、通风等要求，确保化肥质量不受影响。2.化肥应当分类存放，不同品种、不同规格、不同等级的化肥应当分开储存，并设置明显的标识。3.储存化肥的场所应当配备必要的消防器材和防护用品，防止发生火灾、爆炸等事故。（二）运输管理1.化肥运输应当采取必要的防护措施，防止化肥泄漏、挥发、污染环境等。2.运输化肥的车辆应当符合安全运输要求，不得超载、超限运输。3.运输化肥的单位和个人应当按照规定办理相关运输手续，并确保运输过程中的化肥质量安全。五、使用管理（一）科学指导1.农业技术推广机构应当加强对化肥使用的技术指导，推广科学施肥技术，提高化肥使用效率。2.农业技术人员应当根据土壤肥力状况、作物品种和生长阶段等因素，合理确定化肥的施用量、施肥时间和施肥方法，指导农民科学施肥。（二）减量增效1.鼓励农民采用测土配方施肥、精准施肥等科学施肥技术，减少化肥使用量，提高农产品质量和农业生态环境质量。2.支持发展有机肥料、生物肥料等新型肥料产业，推广使用新型肥料，替代部分化肥使用。（三）禁止行为1.禁止使用国家明令禁止的化肥产品。2.禁止向农产品产地排放或者倾倒含有毒有害物质的废水、废气、废渣或者其他废弃物。3.禁止在饮用水水源保护区内使用化肥。六、监督管理（一）部门职责1.农业农村部门负责化肥生产、经营和使用的监督管理工作，组织开展化肥质量监督抽检，查处化肥生产、经营和使用中的违法行为。2.市场监督管理部门负责化肥产品质量的监督管理工作，查处化肥产品质量违法行为。3.生态环境部门负责化肥生产、经营和使用过程中环境污染防治的监督管理工作，查处化肥生产、经营和使用中的环境污染违法行为。4.其他有关部门按照各自职责，做好化肥管理的相关工作。（二）监督检查1.各有关部门应当建立健全化肥监督检查制度，加强对化肥生产、经营和使用单位的日常监督检查，及时发现和查处违法行为。2.监督检查部门有权采取查阅、复制有关资料，查封、扣押涉嫌违法的化肥产品等措施，被检查单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。（三）投诉举报1.任何单位和个人有权对化肥生产、经营和使用中的违法行为进行投诉举报。2.有关部门应当建立投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，及时受理和处理投诉举报事项，并对投诉举报人予以保护。七、法律责任（一）生产企业违法行为处罚1.未取得生产许可证生产化肥的，由工业产品生产许可证主管部门责令停止生产，没收违法生产的化肥和违法所得，并处违法生产化肥货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.化肥生产企业生产的产品质量不符合国家标准、行业标准或者地方标准的，由市场监督管理部门责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）经营单位和个人违法行为处罚1.未取得营业执照从事化肥经营的，由市场监督管理部门依法予以取缔，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。2.化肥经营单位和个人销售国家明令淘汰、过期、变质以及假冒伪劣化肥产品的，由市场监督管理部门责令停止销售，没收违法销售的化肥和违法所得，并处违法销售化肥货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.化肥经营单位和个人未建立进货查验制度、未按照规定建立进货台账或者进货台账保存期限不足2年的，由市场监督管理部门责令改正，并处2000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处2万元以上5万元以下的罚款。（三）其他违法行为处罚1.化肥储存场所不符合安全、防火、防潮、通风等要求的，由有关部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业整顿，可以并处5万元以下的罚款。2.运输化肥的车辆不符合安全运输要求，超载、超限运输化肥的，由交通运输部门依法予以处罚。3.使用国家明令禁止的化肥产品的，由农业农村部门责令改正，并处2000元以上2万元以下的罚款。（四）责任追究1.化肥管理部门及其工作人员在化肥管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对化肥生产、经营和使用中的违法行为，其他有关