重庆预售款管理办法

重庆预售款管理办法一、总则（一）目的为加强房地产开发项目预售款的监督管理，保障预售款专款专用，维护房地产交易双方的合法权益，促进房地产市场健康有序发展，根据国家有关法律法规及本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在重庆市行政区域内从事房地产开发经营活动，预售商品房的房地产开发企业（以下简称开发企业）。（三）基本原则预售款管理应当遵循专款专用、政府监管、银行配合、多方监督的原则。确保预售款用于项目建设，防止挪作他用，保障项目顺利交付。二、预售款缴存（一）缴存账户设立开发企业应当在项目所在地商业银行设立预售款专用账户，并与监管部门、受托银行签订预售款监管协议。专用账户应当注明“[项目名称]预售款专用账户”字样。（二）缴存比例开发企业应当按照预售方案中确定的预售款缴存比例，将预售款足额缴存至专用账户。缴存比例根据项目建设进度分阶段按不同比例执行。1.基础完工：预售款缴存比例为[X]%。2.主体结构完工：预售款缴存比例为[X]%。3.竣工验收备案：预售款缴存比例为[X]%。（三）缴存方式开发企业应当在取得《商品房预售许可证》后10日内，将预售款缴存至专用账户。预售款缴存可以采用银行转账、支票等方式。三、预售款使用（一）使用范围预售款应当按照工程建设进度，优先用于购买项目建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款、法定税费等，不得挪作他用。具体使用范围包括但不限于：1.建筑安装工程费用，如工程进度款、人工费用、材料采购费用等。2.设备购置费用，包括电梯、消防设备、空调设备等。3.法定税费，如营业税、城市维护建设税、教育费附加等。4.项目配套设施建设费用，如小区内的道路、绿化、水电气等基础设施建设费用。（二）使用计划编制开发企业应当根据项目建设进度，在每月[具体日期]前编制次月预售款使用计划，报监管部门备案。使用计划应当详细说明资金用途、金额、支付对象等内容。（三）使用申请与审核开发企业使用预售款时，应当向监管部门提交使用申请，并提供相关证明材料，如施工合同、付款凭证、发票等。监管部门应当在收到申请后[X]个工作日内进行审核。审核通过的，出具同意使用意见；审核不通过的，应当书面说明理由。（四）资金拨付受托银行应当根据监管部门出具的同意使用意见，按照工程进度和实际需要，将预售款拨付给符合条件的用款单位。拨付金额不得超过审核通过的金额。四、监督管理（一）监管部门职责1.负责制定预售款监管政策和制度，指导和监督本行政区域内预售款监管工作。2.对开发企业预售款缴存、使用情况进行监督检查，发现问题及时责令整改。3.协调处理预售款监管中的重大问题，维护房地产市场秩序。（二）受托银行职责1.按照预售款监管协议，对专用账户进行管理，确保预售款专款专用。2.协助监管部门做好预售款缴存、使用的审核工作，及时办理资金拨付手续。3.定期向监管部门报送专用账户资金收支情况。（三）开发企业职责1.按照本办法规定，设立预售款专用账户，足额缴存预售款。2.如实编制预售款使用计划，提供真实、准确的证明材料，申请使用预售款。3.接受监管部门和受托银行的监督检查，配合做好预售款监管工作。（四）监督检查方式1.日常巡查：监管部门定期对开发项目预售款缴存、使用情况进行巡查，检查专用账户设立、资金缴存、使用计划执行等情况。2.专项检查：针对群众举报、媒体曝光等问题，监管部门开展专项检查，深入调查核实。3.年度审计：监管部门可以委托专业审计机构对开发企业预售款使用情况进行年度审计，确保资金使用合规。（五）违规处理1.开发企业未按照本办法规定缴存预售款的，由监管部门责令限期改正；逾期不改正的，暂停该项目的预售活动，并按照《城市房地产开发经营管理条例》等有关规定进行处罚。2.开发企业挪用预售款的，由监管部门责令限期追回挪用的资金，并处挪用金额[X]%以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.受托银行未按照预售款监管协议履行职责的，由监管部门责令改正；情节严重的，暂停其预售款监管业务，并依法追究相关责任人员的责任。五、信息公开（一）公开内容监管部门应当建立预售款监管信息公开制度，定期向社会公开开发项目预售款缴存、使用情况等信息，接受社会监督。公开内容包括项目名称、开发企业名称、预售款缴存金额、缴存比例、使用计划、使用情况、监管银行等。（二）公开方式信息公开可以通过政府网站、房地产交易管理平台、项目售楼处等渠道进行。六、争议解决开发企业、受托银行与监管部门在预售款监管过程中发生争议的，可以协商解