上海小区分级管理办法

上海小区分级管理办法一、总则（一）目的为有效应对各类公共卫生事件及其他突发情况，提升上海小区的综合管理水平，保障居民的生命安全和身体健康，维护小区的正常生活秩序，特制定本小区分级管理办法。（二）适用范围本办法适用于上海市行政区域内所有住宅小区。（三）基本原则1.科学分级原则：根据小区的实际情况，包括人口密度、疫情风险、设施条件等因素，进行科学合理的分级，确保管理措施的针对性和有效性。2.动态调整原则：根据疫情变化、政策调整等因素，适时对小区分级进行动态调整，以适应不同阶段的管理需求。3.精准防控原则：针对不同级别的小区，采取差异化的防控措施，做到精准防控，避免过度防控和防控漏洞。4.协同治理原则：充分发挥居委会、物业、业委会、志愿者等各方力量，形成协同治理的工作格局，共同做好小区管理工作。二、分级标准（一）一级小区标准1.确诊病例情况：小区内近14天内无新增确诊病例。2.疫情风险评估：经专业机构评估，疫情风险等级为低风险。3.人口密度：每平方公里人口数相对较低，且小区内人员流动相对稳定。4.设施条件：小区内公共卫生设施完善，垃圾处理及时，通风良好，具备有效的消毒措施。（二）二级小区标准1.确诊病例情况：小区内近14天内有少量新增确诊病例，且传播链条相对清晰，无社区传播迹象。2.疫情风险评估：经专业机构评估，疫情风险等级为中风险。3.人口密度：每平方公里人口数适中，人员流动有所增加，但仍在可控范围内。4.设施条件：小区内公共卫生设施基本满足需求，垃圾处理较为及时，通风条件较好，消毒措施落实到位。（三）三级小区标准1.确诊病例情况：小区内近14天内新增确诊病例较多，存在社区传播风险，传播链条较为复杂。2.疫情风险评估：经专业机构评估，疫情风险等级为高风险。3.人口密度：每平方公里人口数较高，人员流动频繁，小区与外界接触较多。4.设施条件：小区内公共卫生设施可能存在一定压力，垃圾处理需进一步加强，通风条件有待改善，消毒措施需强化落实。三、一级小区管理措施（一）人员出入管理1.小区实行常态化封闭管理，保留主要出入口，设置专人负责查验健康码、行程码，测量体温。2.居民凭有效证件正常出入小区，非本小区人员原则上不得进入，确因特殊情况需要进入的，需进行登记并核实身份。3.鼓励居民错峰出行，减少人员聚集。（二）公共区域管理1.加强小区公共区域的日常保洁和消毒工作，重点对电梯、楼道、垃圾堆放点等部位进行消毒，每天至少消毒2次。2.保持小区内公共区域的通风良好，及时清理垃圾，做到日产日清。3.加强对小区内公共设施的巡查和维护，确保设施正常运行。（三）社区活动管理1.有序恢复小区内的正常生活秩序，鼓励居民开展适度的户外活动，但应避免人员聚集。2.社区内的各类文体活动、会议等应按照相关规定进行报备，并严格控制规模和人数。3.倡导居民保持良好的卫生习惯，佩戴口罩，勤洗手，保持社交距离。（四）物业服务管理1.物业企业应加强对小区的日常管理，严格落实各项管理制度，确保小区安全有序。2.加强对物业工作人员的培训，提高服务意识和业务水平，为居民提供优质的物业服务。3.定期对小区的设施设备进行检查和维护，确保设施设备正常运行，保障居民的生活需求。四、二级小区管理措施（一）人员出入管理1.小区实行严格的封闭管理，原则上只保留一个出入口，设置专人24小时值守，查验健康码、行程码，测量体温。2.居民凭有效证件出入小区，非本小区人员一律不得进入，特殊情况需经社区审核同意并登记后方可进入。3.限制每户家庭每天外出人数，每户家庭每2天可安排1人外出采购生活必需品，每次外出时间不超过2小时。（二）公共区域管理1.加大小区公共区域的消毒频次，重点区域每天至少消毒3次，增加消毒药物的浓度和剂量。2.加强对电梯、楼道等公共区域的通风换气，保持空气流通。3.严格落实垃圾分类管理，增加垃圾清运次数，确保垃圾及时清理。（三）社区活动管理1.暂停小区内各类聚集性活动，包括文体活动、会议、聚餐等。2.倡导居民通过线上方式开展交流和互动，减少面对面接触。3.加强对居民的宣传教育，提高居民的自我防护意识和能力。（四）物业服务管理1.物业企业应增加人员配备，加强对小区的巡查和管控，及时发现和处理各类问题。2.做好生活物资的配送服务，为居民提供必要的帮助。3.加强与社区居委会、业委会的沟通协调，共同做好小区管理工作。五、三级小区管理措施（一）人员出入管理1.小区实行全封闭管理，禁止人员随意出入，所有人员只进不出。2.居民生活必需品由社区统一组织配送，特殊情况需外出就医等，经社区审核同意后，安排专人专车护送。3.严格控制小区内人员流动，减少人员聚集，降低疫情传播风险。（二）公共区域管理1.对小区公共区域进行全面消毒，每天至少消毒4次，重点区域进行重点消毒。2.加强对公共区域的通风换气，确保空气流通。3.做好小区内的环境卫生整治工作，及时清理各类垃圾和杂物。（三）社区活动管理1.全面暂停小区内所有活动，包括文体活动、会议、聚餐等。2.加强对居民的心理疏导和情绪安抚，通过多种方式为居民提供帮助和支持。3.积极配合相关部门做好疫情防控工作，落实各项防控措施。（四）物业服务管理1.物业企业应全力配合社区做好小区管理工作，增加人员和物资投入，确保小区各项管理措施落实到位。2.做好生活物资的采购、分拣、配送等工作，保障居民的基本生活需求。3.加强对小区设施设备的维护和管理，确保设施设备正常运行，为居民提供安全舒适的生活环境。六、分级管理的动态调整（一）调整依据1.小区内新增确诊病例情况。2.疫情风险评估结果的变化。3.上级政府部门发布的疫情防控政策调整。（二）调整程序1.由社区居委会根据小区实际情况，提出小区分级调整的建议。2.街道办事处（乡镇政府）组织相关部门和专业机构进行评估审核。3.经区疫情防控工作领导小组批准后，对小区分级进行调整，并及时向社会公布。七、保障措施（一）组织保障成立由街道办事处（乡镇政府）牵头，社区居委会、物业企业、业委会等相关单位参加的小区分级管理工作领导小组，负责统筹协调小区分级管理工作。明确各成员单位的职责分工，确保各项管理措施落实到位。（二）人员保障加强对小区管理人员、物业工作人员、志愿者等的培训，提高其业务水平和防控能力。根据小区分级管理的实际需求，合理调配人员，确保各项工作有序开展。（三）物资保障建立健全物资保障机制，确保口罩、消毒液、体温枪等防控物资和生活必需品的供应。加强对物资的管理和调配，确保物资及时、足额发放到居民手中。（四）经费保障加大对小区分级管理工作的经费投入，保障各项管理措施的实施。积极争取上级政府部门的支持，拓宽经费筹集渠道，确保小区分级管理工作顺利进行。八、监督与考核（一）监督检查1.街道办事处（乡镇政府）定期对小区分级管理工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.相关职能部门按照职责分工，对小区分级管理工作进行指导和监督，确保各项管理措施符合法律法规和行业标准。（二）考核评价1.制定小区分级管理工作考