辽宁事业编管理办法

辽宁事业编管理办法一、总则（一）目的为加强辽宁事业编制管理，规范事业单位人事行为，提高事业单位工作效率和服务质量，促进事业单位健康发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于辽宁省行政区域内各级各类事业单位的编制管理、人员招聘、岗位设置、考核奖惩、培训发展、工资福利等人事管理活动。（三）基本原则1.坚持党管干部、党管人才原则，确保事业单位人事管理工作符合党的路线方针政策。2.坚持分类管理原则，根据事业单位不同类型和特点，实行差异化的管理方式。3.坚持公开、平等、竞争、择优原则，选拔优秀人才进入事业单位。4.坚持精简、效能原则，合理确定事业单位编制规模，提高编制使用效益。二、编制管理（一）编制核定1.根据事业单位的职责任务、工作性质、服务对象等因素，综合考虑经济社会发展需求和财政承受能力，科学合理核定事业单位编制。2.编制核定按照规定的程序和权限进行，由机构编制部门会同财政、人社等部门共同审核确定。（二）编制调整1.事业单位因机构改革、职能调整、事业发展等原因，需要调整编制的，应当按照规定的程序和权限，报机构编制部门审批。2.机构编制部门应当根据事业单位的实际情况，统筹考虑编制资源的合理配置，及时调整编制。（三）编制使用1.事业单位应当在核定的编制限额内，按照岗位设置管理的有关规定，合理配备人员，不得超编进人。2.严禁擅自改变编制使用性质，严禁将事业编制用于企业经营活动或其他非事业性质的工作。三、人员招聘（一）招聘计划1.事业单位根据工作需要和编制空缺情况，制定年度人员招聘计划。招聘计划应当包括招聘岗位、招聘人数、招聘条件、招聘程序等内容。2.招聘计划经主管部门审核后，报同级人社部门备案。（二）招聘程序1.发布招聘信息：通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公开发布招聘信息，明确招聘岗位、招聘条件、招聘程序等内容。2.报名与资格审查：应聘人员按照招聘信息要求进行报名，招聘单位对应聘人员进行资格审查，确定参加考试的人员名单。3.考试：考试分为笔试和面试，根据招聘岗位的特点和要求，确定笔试和面试的内容和方式。4.考察与体检：对考试合格的应聘人员进行考察和体检，考察内容包括思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等方面，体检标准参照公务员录用体检通用标准执行。5.公示与聘用：根据考试、考察、体检结果，确定拟聘用人员名单，并进行公示。公示期为7个工作日。公示无异议后，办理聘用手续。（三）招聘纪律1.招聘单位和招聘工作人员应当严格遵守招聘纪律，确保招聘工作公平、公正、公开。2.对违反招聘纪律的单位和个人，按照有关规定进行严肃处理。四、岗位设置（一）岗位类别事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。（二）岗位等级1.管理岗位分为10个等级，即一至十级职员岗位。2.专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。高级岗位分为7个等级，即一至七级；中级岗位分为3个等级，即八至十级；初级岗位分为3个等级，即十一至十三级。3.工勤技能岗位分为5个等级，即一至五级。其中，一级、二级为高级技师；三级为技师；四级为高级工；五级为初级工。（三）岗位设置程序1.制定岗位设置方案：事业单位根据自身的职责任务、工作性质、人员结构等因素，制定岗位设置方案。岗位设置方案应当包括岗位类别、岗位等级、岗位数量、岗位职责等内容。2.审核岗位设置方案：岗位设置方案经主管部门审核后，报同级人社部门核准。3.组织实施岗位设置：事业单位按照核准的岗位设置方案，组织实施岗位设置工作，明确岗位任职条件，开展岗位聘用工作。五、考核奖惩（一）考核内容1.事业单位工作人员考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。2.德，主要考核政治、思想表现和职业道德表现；能，主要考核业务技术水平、管理能力的运用发挥，业务技术提高、知识更新情况；勤，主要考核工作态度、勤奋敬业精神和遵守劳动纪律情况；绩，主要考核履行职责情况、完成工作任务的数量、质量、效率，取得成果的水平以及社会效益和经济效益；廉，主要考核廉洁自律情况。（二）考核方式1.考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。平时考核随时进行，由被考核人根据工作任务定期记实，主管领导负责核查。年度考核一般在每年年末或翌年年初进行。聘期考核在聘期届满时进行。2.年度考核以平时考核为基础，采取个人总结、民主测评、领导评鉴相结合的方式进行。聘期考核以年度考核为基础，采取个人述职、民主测评、专家评鉴、综合评价等方式进行。（三）考核结果1.年度考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。聘期考核结果分为合格和不合格两个等次。2.考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资以及续订聘用合同的依据。（四）奖励与处分1.对在工作中表现突出、有显著成绩和贡献的事业单位工作人员，给予奖励。奖励分为嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号。2.对违反事业单位纪律的工作人员，给予处分。处分分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。六、培训发展（一）培训原则1.按需施教原则：根据事业单位工作人员的岗位需求和职业发展需要，制定培训计划，确定培训内容。2.注重实效原则：注重培训质量，提高培训效果，使培训内容与实际工作紧密结合，切实提高事业单位工作人员的业务能力和综合素质。3.分类分级原则：根据事业单位工作人员的岗位类别、岗位等级和专业特点，实行分类分级培训。（二）培训类型1.岗前培训：对新招聘的事业单位工作人员进行岗前培训，培训内容包括事业单位基本情况、职业道德、业务知识等方面。2.在岗培训：对在职的事业单位工作人员进行在岗培训，培训内容根据岗位需求和职业发展需要确定，重点提高工作人员的业务能力和综合素质。3.转岗培训：对因工作需要转换岗位的事业单位工作人员进行转岗培训，培训内容包括新岗位所需的业务知识和技能等方面。4.专项培训：根据工作需要，对事业单位工作人员进行专项培训，培训内容针对特定的业务领域或工作任务。（三）培训管理1.建立健全培训管理制度，加强对培训工作的组织领导和管理。2.加强培训师资队伍建设，选拔优秀的专业技术人员和管理人员担任培训教师。3.加强培训教材建设，编写适合事业单位工作人员特点的培训教材。4.加强培训经费管理，合理安排培训经费，确保培训工作的顺利开展。七、工资福利（一）工资构成事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。（二）基本工资1.基本工资由岗位工资和薪级工资组成。2.岗位工资根据岗位类别和岗位等级确定，薪级工资根据工作人员的工作年限和考核结果确定。（三）绩效工资1.绩效工资主要体现工作人员的实绩和贡献。2.事业单位在核定的绩效工资总量内，按照规范的分配程序和要求，自主分配。（四）津贴补贴1.津贴补贴分为艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴补贴等。2.艰苦边远地区津贴根据地区差异和工作条件等因素确定，特殊岗位津贴补贴根据工作岗位的特殊性和重要性确定。（五）福利待遇1.事业单位工作人员享受国家规定的福利待