上海房子使用管理办法

上海房子使用管理办法一、总则（一）目的为了加强上海房子的使用管理，保障房子的安全、正常使用，维护房屋权利人的合法权益，根据国家和本市有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内各类房屋及其附属设施设备的使用管理活动。（三）基本原则1.房屋使用应当遵循安全、合理、节约的原则，保障房屋的结构安全和正常使用功能。2.房屋使用管理应当依法进行，遵守相关法律法规和行业标准，维护公共利益和社会秩序。3.鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高房屋使用管理水平。二、房屋使用主体责任（一）房屋所有权人责任1.房屋所有权人是房屋使用安全的第一责任人，应当依法履行房屋使用安全管理职责，确保房屋的使用安全。2.按照国家和本市有关规定以及房屋权属证书载明的用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋使用性质。3.定期对房屋进行安全检查和维护，及时消除安全隐患。4.委托物业服务企业或者其他管理人对房屋实施管理的，应当签订书面委托合同，明确双方的权利和义务。（二）房屋承租人责任1.房屋承租人应当按照租赁合同约定的用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋使用性质。2.发现房屋存在安全隐患的，应当及时通知房屋所有权人或者管理人，并配合进行维修。3.未经房屋所有权人书面同意，不得擅自对房屋进行装饰装修或者改建、扩建。（三）其他使用人责任房屋的其他使用人应当按照法律、法规的规定以及合同约定合理使用房屋，不得损害房屋所有权人及其他使用人的合法权益。三、房屋使用安全管理（一）安全检查1.房屋所有权人、承租人以及其他使用人应当定期对房屋进行安全检查，重点检查房屋的结构安全、消防安全、电气安全、燃气安全等。2.物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，定期对房屋共用部位、共用设施设备进行安全检查，并做好记录。发现安全隐患的，应当及时通知相关责任人进行整改。3.区（县）房屋管理部门应当定期组织对本辖区内的房屋进行安全检查，对存在安全隐患的房屋及时督促整改。（二）维修养护1.房屋所有权人应当按照国家和本市有关规定以及房屋维修养护技术标准，对房屋进行维修养护，确保房屋的正常使用。2.房屋共用部位、共用设施设备的维修养护费用，按照国家和本市有关规定以及物业服务合同的约定承担。3.房屋出现损坏需要维修的，相关责任人应当及时组织维修。因紧急情况危及房屋使用安全的，应当立即采取应急措施，并及时通知其他相关责任人。（三）安全隐患治理1.房屋存在安全隐患的，相关责任人应当按照规定及时进行治理。治理期间，应当采取必要的安全防护措施，确保使用安全。2.对经鉴定为危险房屋的，房屋所有权人应当按照鉴定机构的处理建议及时进行治理。危险房屋危及公共安全的，区（县）房屋管理部门应当责令房屋所有权人采取排险解危措施；情况紧急的，可以组织有关部门代为采取排险解危措施。3.房屋所有权人对危险房屋拒不治理的，区（县）房屋管理部门可以依法申请人民法院强制执行。四、房屋装饰装修管理（一）一般规定1.房屋装饰装修应当符合国家和本市有关房屋使用安全、消防安全、环境保护等规定，不得损害公共利益和他人合法权益。2.房屋装饰装修前，房屋所有权人或者使用人应当向物业服务企业或者其他管理人申报登记，并提交下列材料：装饰装修方案；房屋权属证书或者证明其合法权益的有效凭证；涉及变动建筑主体或者承重结构的，应当提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案；法律、法规规定的其他材料。3.物业服务企业或者其他管理人应当在接到申报登记后进行现场查勘，并将查勘情况告知房屋所有权人或者使用人。对不符合装饰装修规定的，应当要求房屋所有权人或者使用人改正。（二）变动建筑主体或者承重结构的规定1.禁止未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构。2.确需变动建筑主体或者承重结构的，房屋所有权人或者使用人应当委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，并按照规定报房屋所在地的区（县）建设管理部门或者其他有关部门审批。3.经批准变动建筑主体或者承重结构的，房屋所有权人或者使用人应当委托具有相应资质的施工单位按照设计方案进行施工，并在施工现场显著位置公示设计方案和施工单位资质证书。（三）装饰装修活动的禁止行为1.损坏房屋原有节能设施，降低节能效果；2.未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；3.扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；4.将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；5.拆除或者改变房屋共用部位、共用设施设备；6.擅自搭建建筑物、构筑物；7.其他影响房屋使用安全和违反法律法规规定的行为。五、房屋租赁管理（一）租赁合同1.房屋租赁应当签订书面租赁合同，明确双方的权利和义务。2.租赁合同应当包括下列主要内容：房屋的坐落、面积、结构、附属设施设备等基本情况；房屋的用途；租赁期限；租金及支付方式；房屋维修责任；物业服务、水、电、燃气等相关费用的承担；房屋返还时的状态；违约责任；争议解决方式。（二）租赁登记备案1.房屋租赁合同订立后三十日内，房屋租赁当事人应当到房屋所在地的区（县）房地产交易中心办理房屋租赁登记备案。2.办理房屋租赁登记备案，应当提交下列材料：房屋租赁合同；房屋租赁当事人身份证明；房屋所有权证书或者其他合法权属证明；直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门规定的其他材料。3.房屋租赁当事人提交的材料应当真实、合法、有效，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。（三）租赁房屋的使用1.房屋承租人应当按照租赁合同约定的用途使用房屋，不得擅自改变房屋使用性质。2.房屋承租人不得擅自将承租的房屋转租给他人。确需转租的，应当经房屋所有权人书面同意，并按照规定办理转租登记备案手续。3.房屋租赁期间，房屋所有权人转让房屋的，房屋受让人应当继续履行原租赁合同的约定。六、房屋使用监督管理（一）部门职责1.区（县）房屋管理部门负责本辖区内房屋使用的监督管理工作，依法查处房屋使用中的违法行为。2.建设、规划、消防、环保、城管执法等部门按照各自职责，做好房屋使用管理的相关工作。（二）投诉举报处理1.任何单位和个人发现房屋使用中的违法行为，有权向区（县）房屋管理部门或者其他有关部门投诉举报。2.区（县）房屋管理部门或者其他有关部门接到投诉举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。（三）信用管理1.建立房屋使用信用管理制度，对房屋所有权人、承租人以及其他使用人的房屋使用行为进行信用记录。2.对违反本办法规定的单位和个人，纳入信用信息系统，并依法予以公示。七、法律责任（一）一般规定违反本办法规定的行为，法律、法规已有规定的，依照法律、法规的规定处罚；法律、法规未作规定的，由区（县）房屋管理部门责令改正，并处以警告或者罚款。（二）具体违法行为及处罚1.房屋所有权人、承租人以及其他使用人违反本办法规定，擅自改变房屋使用性质的，由区（县）房屋管理部门责令限期改正，恢复原状；逾期不改正的，可处以五千元以上五万元以下罚款。2.房屋所有权人、承租人以及其他使用人违反本办法规定，未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构的，由区（县）建设管理部门责令改正，并处以一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，处以十万元以上三十万元以下罚款。3.房屋装饰装修活动违反本办法规定，有下列行为之一的，由区（县）房屋管理部门责令改正，并处以警告或者罚款：损坏房屋原有节能设施，降低节能效果的，可处以一千元以上一万元以下罚款；扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的，可处以五千元以上五万元以下罚款；将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的，可处以五千元以上五万元以下罚款；拆除或者改变房屋共用部位、共用设施设备的，可处以五千元以上五万元以下罚款；擅自搭建建筑物、构筑物的，由城管执法部门按照相关法律法规的规定予以处罚。4.房屋租赁当事人违反本办法规定，未按照规定办理房屋租赁登记备案的，由区（县）房地产交易中心责令限期改正；逾期不改正的，可处以一千元以下罚款。5.房屋所有权人、承租人以及其他使用人违反本办法规定，拒不履行房屋使用安全管理责任，导致房屋出现安全隐患的，由区（县）房屋管理部门责令限期整改；逾期不整改的，可处以