遵义残保金管理办法

遵义残保金管理办法一、总则（一）目的为了规范遵义市残疾人就业保障金（以下简称残保金）的征收、使用和管理，促进残疾人就业，根据《残疾人就业条例》《残疾人就业保障金征收使用管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于遵义市行政区域内各类机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下简称用人单位）。（三）基本原则残保金的征收、使用和管理应当遵循依法依规、公开透明、专款专用、强化监督的原则。二、征收管理（一）征收标准1.用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。具体比例由遵义市人民政府根据实际情况规定。2.用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的，应当缴纳残保金。残保金年缴纳额按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数乘以本单位在职职工年平均工资计算。计算公式如下：残保金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×1.5%上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资（二）征收方式1.残保金由税务部门负责征收。2.用人单位应按规定时限向税务部门申报缴纳残保金。税务部门应定期对用人单位申报缴纳残保金情况进行检查。（三）申报缴纳1.用人单位应于每年规定时间内，向税务部门申报上年本单位安排的残疾人就业人数，并如实提供相关资料。2.税务部门根据用人单位申报情况，审核确定其应缴纳的残保金数额，并通过多种方式通知用人单位缴纳。3.用人单位应按照税务部门核定的数额，按时足额缴纳残保金。（四）减免规定1.自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数30人以下（含30人）的小微企业，免征残保金。2.用人单位遇不可抗力自然灾害或其他突发事件遭受重大直接经济损失，可以申请减免或者缓缴残保金。具体办法由遵义市财政部门会同税务部门制定。三、使用管理（一）使用范围残保金专项用于残疾人职业培训以及为残疾人提供就业服务和就业援助，支持残疾人就业创业，改善残疾人生活状况等方面。具体包括：1.残疾人职业培训、职业教育和职业康复支出。2.残疾人就业服务机构提供残疾人就业服务和组织职业技能竞赛（含展能活动）支出。补贴用人单位安排残疾人就业所需设施设备购置、改造和支持性服务费用。补贴辅助性就业机构建设和运行费用。3.残疾人从事个体经营、自主创业、灵活就业的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置补贴和小额贷款贴息。各种形式就业残疾人的社会保险缴费补贴和用人单位岗位补贴。扶持农村残疾人从事种植、养殖、手工业及其他形式生产劳动。4.奖励超比例安排残疾人就业的用人单位，以及为安排残疾人就业作出显著成绩的单位或个人。5.对从事公益性岗位就业、辅助性就业、灵活就业，收入达不到当地最低工资标准、生活确有困难的残疾人的救济补助。6.经地方人民政府及其财政部门批准用于促进残疾人就业和保障困难残疾人、重度残疾人生活等其他支出。（二）预算编制1.财政部门应会同残疾人联合会根据本地残疾人就业及事业发展情况，编制年度残保金收支预算。2.残保金预算应包括收入、支出、结余等内容，并按照规定程序报经批准后执行。（三）资金拨付1.财政部门根据批准的残保金预算，及时将残保金拨付到残疾人联合会设立的残保金专户。2.残疾人联合会按照规定的使用范围和项目，提出资金使用计划，报财政部门审核后，及时将资金拨付给相关单位和个人。（四）财务管理1.残保金应严格按照国家有关财务制度进行管理，专款专用，不得挪作他用。2.用人单位、残疾人联合会及相关部门应建立健全残保金财务管理制度，加强对残保金收支的核算和监督。3.财政部门应会同审计部门定期对残保金的征收、使用和管理情况进行监督检查，确保资金安全、规范使用。四、监督检查（一）监督机制1.建立健全残保金征收、使用和管理的监督检查机制，加强对用人单位、税务部门、财政部门、残疾人联合会等相关部门的监督。2.用人单位应自觉接受税务部门、财政部门、残疾人联合会等部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。（二）违规处理1.用人单位未按规定缴纳残保金的，由税务部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。滞纳金按照保障金入库预算级次缴入国库。2.对违反本办法规定，截留、挪用残保金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.税务部门、财政部门、残疾人联合会等部门及其工作人员在残保金征收、使用和管理工作中，存在违反法律法规和本办法规定的行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《公务员法》《行政监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、信息公开（一）公开内容1.税务部门应定期向社会公布残保金征收情况，包括用人单位名称、应缴金额、实缴金额等。2.财政部门应定期向社会公布残保金收支情况，包括收入、支出、结余等。3.残疾人联合会应定期向社会公布残保金使用情况，包括使用项目、金额、受益对象等。（二）公开方式1.税务部门、财政部门、残疾人联合会应通过政府网站、政务公开栏等多种方式，及时、准确地公开残保金相关信息。2.鼓励用人单位和社会公众对残保金征收、使用和管理情况