铁路工务段保密工作制度

PAGE铁路工务段保密工作制度一、总则（一）目的为加强铁路工务段保密工作，确保国家秘密、企业商业秘密和工作秘密的安全，维护铁路运输生产安全和企业合法权益，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》及相关法律法规，结合铁路工务段实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于铁路工务段机关各部门、所属各车间、班组及全体员工。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密宣传教育，提高员工保密意识，加强保密管理措施，防范泄密事件发生。3.突出重点原则：对涉及国家秘密、核心商业秘密等重要信息，实施重点保护。4.谁主管谁负责原则：各部门、车间、班组负责人为本部门、本单位保密工作第一责任人，对保密工作负总责。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.组成：成立以段长为主任，党委书记为副主任，各部门负责人为成员的保密委员会。2.职责贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署，研究决定工务段保密工作重大事项。制定和修订工务段保密工作制度，监督检查保密制度执行情况。组织开展保密宣传教育、培训和考核工作。对发生的泄密事件进行调查处理，及时采取补救措施，追究相关责任人员责任。（二）保密工作机构1.设立：在段办公室设立保密工作办公室，负责日常保密工作的组织协调和具体实施。2.职责贯彻落实保密委员会的工作部署，制定年度保密工作计划并组织实施。负责保密文件、资料的收发、登记、保管、借阅、清退、销毁等管理工作。组织开展保密检查、隐患排查和整改工作，及时发现和消除泄密隐患。指导、监督各部门、车间、班组保密工作，协调解决保密工作中的问题。负责保密工作档案的建立和管理，总结推广保密工作经验。（三）保密工作人员职责1.保密委员会成员职责认真履行保密工作职责，带头遵守保密制度，加强对本部门保密工作的领导和管理。组织本部门员工学习保密法律法规和保密知识，开展保密教育活动。对本部门涉及的秘密事项进行保密审查，采取有效措施确保秘密安全。及时向保密委员会报告本部门保密工作情况，配合保密委员会开展保密检查和泄密事件调查处理工作。2.保密工作办公室人员职责负责保密工作日常事务，严格遵守保密工作制度，保守工作秘密。做好保密文件、资料的管理工作，确保文件资料的安全和完整。组织开展保密宣传教育、培训和考核工作，提高员工保密意识和技能。定期开展保密检查和隐患排查，督促各部门、车间、班组整改存在的问题。负责泄密事件的报告和初步调查工作，协助保密委员会做好后续调查处理工作。3.其他员工职责自觉遵守保密制度，不泄露所知悉的秘密事项。积极参加保密宣传教育和培训活动，提高保密意识和防范能力。对涉及秘密的文件、资料、信息等妥善保管，防止丢失、被盗或泄露。发现泄密隐患或事件及时报告，配合做好调查处理工作。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密涉及铁路运输安全、国防建设等方面的国家秘密事项。国家有关部门要求保密的涉及铁路工务段的其他事项。2.企业商业秘密铁路工务段的技术秘密，如线路养护技术、设备维修技术、新技术研发成果等。经营秘密，如运输成本、市场份额、客户信息、招投标文件等。管理秘密，如内部管理制度、考核办法、人事档案等。3.工作秘密在工作中不宜公开的事项，如尚未公开的工作计划、工作方案、统计数据等。涉及员工个人隐私但因工作需要掌握的信息，如员工健康状况、家庭住址等。（二）密级划分1.绝密级：涉及最重要的国家秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：涉及重要的国家秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：涉及一般的国家秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受损害。4.企业商业秘密和工作秘密根据其重要程度和影响范围，参照国家秘密密级划分标准进行确定和管理。四、保密措施（一）文件、资料保密管理1.文件起草：涉及秘密的文件、资料起草时，应标明密级和保密期限，由起草部门负责人审核签字。2.文件印制：严格按照批准的数量印制秘密文件、资料，对多余的印制件要及时销毁。印制过程中要采取保密措施，防止泄密。3.文件收发：设立专门的文件收发登记本，对秘密文件、资料进行严格登记，注明文件名称、密级、份数、收发时间、收发人员等信息。收发人员要认真核对文件数量、编号等，确保文件准确无误。4.文件传递：秘密文件、资料应通过机要通信、专人递送等方式传递，严禁通过普通邮政、快递等方式传递。传递过程中要确保文件安全，防止丢失、被盗或泄露。5.文件保管：设立专门的保密档案室或保密文件柜，对秘密文件、资料进行集中保管。保密档案室或保密文件柜要具备防盗、防火、防潮、防虫等功能，确保文件安全。对重要秘密文件、资料要实行双人保管制度。6.文件借阅：严格控制秘密文件、资料的借阅范围，确因工作需要借阅的，应填写借阅申请表，注明借阅原因、借阅期限等，经部门负责人和保密工作机构负责人批准后，方可借阅。借阅人员要妥善保管借阅的文件、资料，不得擅自转借、复印、摘录或泄露文件内容。借阅期满后要及时归还。7.文件清退：定期对秘密文件、资料进行清退，对已办理完毕的文件、资料要及时收回，核对数量、编号等，确保文件完整。清退过程中要做好记录，对清退的文件、资料要妥善保管，按规定进行销毁。8.文件销毁：对需要销毁的秘密文件、资料，要填写销毁申请表，注明文件名称、密级、份数、销毁原因等，经部门负责人和保密工作机构负责人批准后，方可销毁。销毁工作要指定专人负责，采用粉碎、焚烧等方式进行，确保文件无法恢复。销毁过程中要做好记录，留存相关证据。（二）计算机及网络保密管理1.计算机使用管理涉密计算机必须安装正版操作系统和杀毒软件，设置开机密码和屏幕保护密码，密码长度不得少于规定位数。涉密计算机严禁接入互联网和其他公共网络，严禁使用无线网卡、蓝牙等无线设备。非涉密计算机不得处理、存储、传输涉密信息。如需处理、存储、传输涉密信息，必须使用涉密计算机。计算机操作人员要严格遵守操作规程，定期对计算机进行病毒查杀和系统维护，确保计算机安全运行。2.移动存储设备管理涉密移动存储设备（如U盘、移动硬盘等）必须进行加密处理，并标明密级和编号。涉密移动存储设备只能在涉密计算机上使用，严禁在非涉密计算机上使用。非涉密移动存储设备不得存储、传输涉密信息。如需存储、传输涉密信息，必须使用涉密移动存储设备。移动存储设备使用人员要妥善保管设备，防止丢失、被盗或损坏。设备丢失或被盗后，要及时报告，并采取措施防止信息泄露。3.网络信息安全管理建立健全网络信息安全管理制度，加强对网络设备、服务器、数据库等的管理和维护，确保网络安全稳定运行。严格控制网络访问权限，对涉及秘密的网络信息系统要设置防火墙、入侵检测系统等安全防护措施，防止外部非法入侵。严禁在互联网上发布、传播涉及铁路工务段秘密的信息。在内部网络发布信息要严格进行保密审查，确保信息安全。加强对电子邮件的管理，严禁使用非单位指定的电子邮箱发送、接收涉密信息。对涉及秘密的电子邮件要进行加密处理，并严格按照文件收发规定进行管理。（三）会议保密管理1.会议组织：召开涉及秘密的会议，应选择具备保密条件的会议场所，并提前对会议场所进行安全检查，确保无窃听、录音等设备。2.会议通知：会议通知应明确会议的保密要求，对参会人员进行保密提醒。参会人员要严格遵守会议保密规定，不得泄露会议内容。3.会议文件：会议文件应标明密级和保密期限，按照文件管理规定进行发放、回收和保管。会议结束后，要及时收回会议文件，对多余的文件要进行销毁。4.会议记录：涉及秘密的会议应指定专人负责记录，记录人员要严格遵守保密规定，不得泄露会议记录内容。会议记录要妥善保管，按照档案管理规定进行归档。5.会议传达：会议精神传达要严格按照保密规定进行，不得擅自扩大传达范围。传达过程中要对传达内容进行保密审查，确保传达信息安全。（四）对外交流与合作保密管理1.审批程序：铁路工务段与外部单位进行交流与合作，涉及秘密事项的，应提前填写保密审查申请表，注明交流合作内容、涉及秘密事项等，经部门负责人和保密工作机构负责人审核，报保密委员会批准后，方可进行。2.保密协议：在对外交流与合作过程中，要与对方签订保密协议，明确双方的保密义务和责任，确保秘密信息安全。3.人员管理：对参与对外交流与合作的人员要进行保密教育，明确保密要求，加强监督管理。严禁参与对外交流与合作的人员擅自向对方提供涉及秘密的信息。4.资料管理：对外提供涉及秘密的资料、文件等，要严格按照保密规定进行审批和管理，确保资料、文件的安全。对收回的对方资料、文件要进行保密审查，防止秘密信息泄露。（五）保密要害部门、部位管理1.确定：根据铁路工务段工作实际，确定保密要害部门、部位，并报上级保密工作部门备案。保密要害部门、部位应具备完善的保密防护措施，如铁门、铁窗、监控设备等。2.人员管理：保密要害部门、部位工作人员应经过严格的保密审查，签订保密承诺书，明确保密责任。工作人员要定期进行保密培训和考核，提高保密意识和技能。3.环境管理：加强对保密要害部门、部位工作环境的管理，保持环境整洁、安全，防止无关人员进入。对工作场所的计算机、文件资料等要进行严格管理，确保秘密信息安全。4.设备管理：保密要害部门、部位的办公设备、通信设备、存储设备等要符合保密要求，定期进行检查和维护，防止设备故障导致泄密。（六）保密监督检查1.定期检查：保密工作机构定期组织开展保密检查，对各部门、车间、班组保密工作制度执行情况、文件资料管理、计算机及网络安全等进行检查。2.专项检查：根据工作需要，适时开展专项保密检查，对涉及重要项目、重大活动等的保密工作进行重点检查。3.自查自纠：各部门、车间、班组要定期开展保密自查自纠工作，及时发现和整改存在的问题，消除泄密隐患。4.检查结果处理：对保密检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令相关部门、车间、班组限期整改。对整改不力或造成泄密事件的，要追究相关责任人员责任。五、保密宣传教育与培训（一）宣传教育1.制定计划：每年制定保密宣传教育计划，明确宣传教育的内容、形式、对象和时间安排。2.开展活动：通过多种形式开展保密宣传教育活动，如举办保密知识讲座、发放保密宣传资料、观看保密教育片、开展保密知识竞赛等，提高员工保密意识。3.加强引导：结合实际工作，加强对员工的保密思想教育，引导员工树立正确的保密观念，自觉遵守保密制度。（二）培训1.培训内容：保密法律法规、保密制度、保密技术、保密技能等。2.培训方式：内部培训、外部培训、在线培训等。3.培训对象：全体员工，重点是保密要害部门、部位工作人员、涉及秘密事项的工作人员等。4.培训要求：新员工入职前必须进行保密培训，培训合格后方可上岗。员工每年至少参加一次保密培训，培训时间不少于规定学时。培训结束后要进行考核，考核结果纳入员工个人绩效考核。六、泄密事件报告与处理（一）报告1.发现报告：员工发现泄密事件或可能导致泄密的隐患，应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后要及时向保密工作机构报告。2.紧急处置：在报告泄密事件的同时，要采取紧急措施，如封存相关文件资料、关闭计算机网络等，防止泄密范围扩大。3.报告内容：泄密事件报告应包括泄密事件发生的时间、地点、经过、涉及的秘密事项、危害程度、采取的措施等。（二）处理1.调查处理：保密工作机构接到泄密事件报告后，要立即组织开展调查处理工作，查明泄密原因、经过和责任人员。2.采取措施：根据调查结果，采取相应的补救措施，如追回泄密文件资料、消除网络泄密信息、