隆昌区水库管理办法

隆昌区水库管理办法一、总则（一）目的为加强隆昌区水库管理，保障水库安全运行，充分发挥水库综合效益，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》等有关法律法规，结合本区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于隆昌区内各类水库的规划、建设、运行、管理及其相关活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终把保障水库安全放在首位，强化安全管理措施，确保水库工程安全和下游人民群众生命财产安全。2.统一管理原则实行统一管理与分级负责相结合的管理体制，明确各部门职责，加强协调配合，提高管理效率。3.科学调度原则依据水库功能和水资源状况，科学制定调度方案，合理利用水资源，充分发挥水库综合效益。4.依法管理原则严格依照法律法规和本办法规定，规范水库管理行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。（四）管理体制1.区水行政主管部门是水库管理的主管部门，负责全区水库的统一管理和监督指导。2.各水库管理单位具体负责水库的日常运行管理工作，业务上接受区水行政主管部门的指导。3.涉及水库管理的其他相关部门，按照各自职责做好水库管理的相关工作。二、水库规划与建设（一）规划编制1.区水行政主管部门应会同有关部门，根据国民经济和社会发展规划、流域综合规划，组织编制水库建设规划。2.水库建设规划应充分考虑水资源条件、防洪要求、生态环境等因素，科学合理确定水库的功能定位、规模和布局。3.编制水库建设规划时，应广泛征求相关部门、专家和社会公众的意见，进行充分论证。（二）项目审批1.水库建设项目应按照基本建设程序进行审批。项目法人应依法办理项目建议书、可行性研究报告、初步设计等审批手续。2.项目审批部门应严格按照国家有关规定和技术标准进行审查，确保项目建设的必要性、可行性和安全性。3.未经批准，任何单位和个人不得擅自新建、改建、扩建水库。（三）建设管理1.水库建设项目应实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。2.项目法人应依法组建，负责项目的建设管理工作，对项目的质量、安全、进度和资金使用等负责。3.施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量和施工安全。建设监理单位应依法对工程建设实施监理，确保监理工作质量。4.水库建设过程中，应加强质量监督和安全管理，建立健全质量和安全管理制度，落实质量和安全责任。5.水库建设工程竣工后，应按照国家有关规定进行验收。验收合格后方可交付使用。三、水库运行管理（一）运行调度1.水库管理单位应根据水库功能、设计标准和实际运行情况，制定水库年度调度运用计划，报区水行政主管部门批准后执行。2.水库年度调度运用计划应包括水库水位控制、水量调度、防洪调度、兴利调度等内容，明确各时段的调度原则和要求。3.在汛期，水库管理单位应严格执行防汛指挥机构下达的调度指令，加强水库水位、流量等监测，及时做好洪水预报和调度决策工作。4.在非汛期，水库管理单位应根据水资源状况和用水需求，合理调度水库水量，保障城乡供水、农业灌溉、生态环境等用水需要。（二）安全管理1.水库管理单位应建立健全水库安全管理制度，落实安全管理责任，加强水库工程设施的巡查、维护和养护，确保水库安全运行。2.水库管理单位应按照规定设置安全警示标志，划定管理范围和保护范围，禁止无关人员进入水库管理区域。3.水库管理单位应定期对水库大坝、溢洪道、输水建筑物等工程设施进行安全检查和监测，及时发现和处理安全隐患。对存在安全隐患的水库，应采取有效措施进行整治，确保水库安全。4.水库管理单位应制定水库安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。发生水库安全事故时，应及时报告区水行政主管部门和当地政府，并采取有效措施进行抢险救灾，减少损失。（三）水质管理1.水库管理单位应加强水库水质保护，采取有效措施防止水污染，确保水库水质符合国家规定的水质标准。2.禁止在水库管理范围内设置排污口，禁止向水库排放未经处理的污水、垃圾和其他废弃物。3.加强水库周边环境管理，控制农业面源污染和生活污染，保护水库生态环境。4.定期对水库水质进行监测，及时掌握水质变化情况。发现水质异常时，应及时采取措施进行处理，并报告区水行政主管部门和环保部门。（四）工程设施管理1.水库管理单位应加强水库工程设施的管理，建立健全工程设施档案，定期对工程设施进行检查、维护和养护，确保工程设施完好。2.水库工程设施的维修、养护和更新改造应按照国家有关规定和技术标准进行，确保工程质量。3.禁止任何单位和个人擅自拆除、损坏水库工程设施。确因建设需要拆除、损坏水库工程设施的，应按照有关规定办理审批手续，并承担相应的补偿和修复责任。（五）信息化管理1.水库管理单位应加强信息化建设，建立水库管理信息系统，实现水库运行管理的信息化、智能化。2.水库管理信息系统应包括水库工程设施信息、运行调度信息、安全监测信息、水质监测信息等内容，为水库管理决策提供科学依据。3.加强信息化设备的维护和管理，确保信息系统正常运行，信息传输准确、及时。四、水库水域管理（一）水域保护1.水库水域及其岸线应严格按照批准的规划进行保护，禁止擅自改变用途。2.加强水库水域生态保护，维护水域生态平衡。禁止在水库水域内从事破坏生态环境的活动。3.划定水库水域保护范围，明确保护要求，加强对保护范围内的建设项目和活动的管理。（二）水域利用1.在不影响水库安全和正常运行的前提下，经区水行政主管部门批准，可以依法合理利用水库水域开展养殖、旅游等活动。2.开展水库水域养殖、旅游等活动，应符合相关法律法规和技术标准要求，不得影响水库水质和生态环境，不得危害水库工程安全。3.水库管理单位应加强对水库水域利用活动的监督管理，确保活动合法、有序进行。五、水库移民安置与后期扶持（一）移民安置1.水库建设涉及移民安置的，应按照国家有关规定和移民安置规划进行移民安置。2.移民安置应遵循以人为本、保障移民合法权益的原则，妥善安排移民的生产生活，确保移民搬得出、稳得住、能发展。3.移民安置工作应在当地政府的统一领导下，由相关部门和单位协同配合实施。移民安置资金应专款专用，确保移民安置工作顺利进行。（二）后期扶持1.水库移民后期扶持工作应按照国家有关规定和后期扶持规划进行，保障移民的长远利益。2.后期扶持资金应主要用于改善移民生产生活条件，发展移民经济，提高移民收入水平。3.加强后期扶持项目的管理，确保项目实施质量和效益。定期对后期扶持工作进行检查和评估，及时发现和解决问题。六、监督检查与考核（一）监督检查1.区水行政主管部门应加强对水库管理工作的监督检查，定期对水库的运行管理、安全管理、水质管理等情况进行检查。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、听取汇报等方式进行。对发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。3.水库管理单位应积极配合监督检查工作，如实提供有关资料和情况。对拒不配合监督检查或整改不力的，依法予以处理。（二）考核评价1.建立水库管理考核评价制度，对水库管理单位的工作进行考核评价。考核评价内容包括水库安全管理、运行调度、水质保护、工程设施管理等方面。2.考核评价结果作为对水库管理单位奖惩和资金安排的重要依据。对考核评价优秀的水库管理单位，给予表彰和奖励；对考核评价不合格的水库管理单位，责令限期整改，整改仍不合格的，依法予以处理。七、法律责任（一）违反本办法规定的行为，由区水行政主管部门或其他有关部门依照相关法律法规的规定进行处罚。（二）对违反本