东台农村殡葬管理办法

东台农村殡葬管理办法一、总则（一）目的为加强东台农村殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市农村实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于东台市行政区域内农村地区的殡葬活动及相关管理工作。（三）基本原则1.以人为本原则：充分尊重群众意愿，保障群众合法权益，注重人文关怀，提供便捷、规范、文明的殡葬服务。2.节约资源原则：倡导绿色殡葬理念，节约土地、木材等资源，推行生态安葬方式。3.依法管理原则：严格依照国家法律法规和本办法规定，规范殡葬行为，加强执法监督。4.移风易俗原则：积极引导群众摒弃封建迷信和陈规陋习，树立文明节俭的殡葬新风尚。二、殡葬设施管理（一）公墓建设与管理1.规划布局农村公墓建设应符合土地利用总体规划和城乡建设规划，合理布局，方便群众使用。各镇（区）应根据本地区人口数量、分布及殡葬需求，科学规划公墓建设规模和数量。2.建设标准公墓建设应严格按照国家和地方有关标准执行，墓穴占地面积、墓碑规格等应符合规定要求。公墓应配套建设绿化、道路、排水等基础设施，营造良好的生态环境。3.审批程序新建农村公墓，由镇（区）人民政府提出申请，经市民政部门审核后，报市人民政府审批。公墓建设单位应在取得相关审批手续后，方可开工建设。4.日常管理公墓管理单位应建立健全管理制度，加强对公墓的日常维护和管理，保持公墓环境整洁、秩序良好。严格控制墓穴出售价格，明码标价，接受社会监督。（二）骨灰堂建设与管理1.建设要求骨灰堂建设应选择交通便利、地势较高、干燥通风的地方，符合消防安全等要求。骨灰堂的建筑设计应合理，满足骨灰存放、祭扫等功能需求。2.管理规定骨灰堂管理单位应制定完善的管理制度，做好骨灰存放登记、保管、祭扫服务等工作。加强对骨灰堂的安全管理，配备必要的消防、防盗等设施设备，确保骨灰存放安全。（三）禁止乱埋乱葬1.严禁在以下区域建造坟墓耕地、林地；城市公园、风景名胜区和文物保护区；水库、河流堤坝附近和水源保护区；铁路、公路主干线两侧。2.对已有的乱埋乱葬坟墓的处理由镇（区）人民政府组织相关部门进行调查摸底，制定清理整治方案。按照先易后难、逐步推进的原则，依法依规对乱埋乱葬坟墓进行清理整治。三、殡葬活动管理（一）遗体处理1.死亡报告农村居民死亡后，家属或相关知情人应及时向所在村（居）委会报告。村（居）委会应在接到报告后，及时通知镇（区）民政部门。2.遗体火化除国家规定允许土葬的少数民族外，其他农村居民死亡后，遗体一律实行火化。家属应凭相关证明到指定的殡仪馆办理遗体火化手续。3.特殊情况处理因特殊原因需要将遗体运往异地火化的，应按照相关规定办理审批手续。对患有传染病等需要特殊处理的遗体，应按照卫生防疫部门的要求进行处理。（二）骨灰安葬1.安葬方式鼓励农村居民采用骨灰深埋、撒散、树葬、花葬等生态安葬方式。骨灰安葬应在合法的公墓或骨灰堂内进行，严禁私自将骨灰安葬在公墓或骨灰堂以外的地方。2.安葬程序家属在办理骨灰安葬手续时，应提供相关证明材料，按照公墓或骨灰堂管理单位的要求办理安葬事宜。公墓或骨灰堂管理单位应做好骨灰安葬的登记和档案管理工作。（三）祭扫活动管理1.文明祭扫倡导积极倡导文明祭扫新风尚，鼓励采用敬献鲜花、植树绿化、网上祭扫等方式缅怀逝者。各镇（区）、村（居）委会应通过多种形式，加强对文明祭扫的宣传引导。2.祭扫安全管理在祭扫高峰期，相关部门应加强对公墓、骨灰堂等祭扫场所的安全管理，制定应急预案，确保祭扫活动安全有序进行。加强对祭扫用火的管理，严禁在祭扫场所内焚烧纸钱、燃放鞭炮等。四、殡葬用品管理（一）生产经营许可1.从事殡葬用品生产经营活动的单位和个人，应依法取得营业执照和相关生产经营许可证严禁无照经营和超范围经营殡葬用品。2.生产经营的殡葬用品应符合国家质量标准和环保要求不得生产经营封建迷信、低俗等不符合社会公德的殡葬用品。（二）市场监管1.加强对殡葬用品市场的日常监管定期开展专项检查，严厉打击制售假冒伪劣殡葬用品、哄抬物价等违法行为。2.建立殡葬用品价格监测制度及时掌握市场价格动态，维护市场价格秩序。五、殡葬服务管理（一）服务机构管理1.从事殡葬服务的机构应具备相应的资质条件依法办理登记注册手续，取得相关经营许可证。2.建立健全服务质量管理制度规范服务流程，提高服务水平，为群众提供优质、高效、便捷的殡葬服务。3.加强对殡葬服务从业人员的培训和管理提高从业人员的业务素质和职业道德水平。（二）服务收费管理1.殡葬服务收费应严格按照物价部门核定的标准执行实行明码标价，不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。2.加强对殡葬服务收费的监督检查严肃查处乱收费行为，维护群众合法权益。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.市民政部门负责对全市农村殡葬管理工作进行指导、监督和检查定期组织开展专项检查，及时发现和解决问题。2.各镇（区）人民政府应加强对本地区农村殡葬管理工作的组织领导明确相关部门职责，建立健全工作协调机制，确保殡葬管理工作落到实处。3.相关部门应按照各自职责，密切配合，共同做好农村殡葬管理工作加强信息共享和协作联动，形成工作合力。（二）法律责任1.对违反本办法规定的单位和个人，由相关部门依法给予行政处罚构