中卫城管摊位管理办法

中卫城管摊位管理办法一、总则（一）目的为加强中卫市城市管理，规范摊位经营秩序，营造整洁、有序、文明的城市环境，保障市民的合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中卫市行政区域内城市建成区范围内各类摊位的设置、经营及其相关管理活动。（三）基本原则1.合法合规原则：摊位设置与经营必须遵守国家法律法规及本市相关规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.统一规划原则：根据城市总体规划和城市管理需要，对摊位经营区域进行统一规划，合理布局，确保摊位设置有序。3.便民利民原则：在保障城市环境整洁有序的前提下，充分考虑市民生活需求和经营者实际困难，为市民提供便利的购物场所，促进就业创业。4.疏堵结合原则：既要严格管理摊位经营秩序，对违规行为进行严肃查处，又要通过合理引导、规范设置等方式，解决摊贩的生计问题，实现城市管理与民生保障的有机统一。二、摊位设置管理（一）规划布局1.市城管部门应会同相关部门，根据城市功能分区、人口密度、交通状况等因素，编制本市摊位设置专项规划，明确不同区域的摊位设置类型、规模、布局等要求。2.摊位设置专项规划应充分征求社会公众意见，并报市政府批准后实施。规划实施过程中如需调整，应按照原程序进行。（二）设置条件1.拟设置摊位的区域应具备相应的基础设施条件，包括道路硬化、排水畅通、水电供应充足等。2.摊位设置不得妨碍道路交通、消防安全、环境卫生等，不得占用盲道、消防通道、绿地等公共区域，不得影响市政设施正常运行。3.申请设置摊位的经营者应具备合法经营资格，提供有效身份证明、营业执照等相关证件，并按照规定缴纳相关费用。（三）申请程序1.经营者向所在街道办事处或乡镇政府提出摊位设置申请，填写申请表，并提交相关证明材料。2.街道办事处或乡镇政府对申请材料进行初审，符合条件的报市城管部门审核。3.市城管部门对申请事项进行实地勘查，审核通过的，根据摊位设置专项规划确定具体设置位置，并向经营者发放摊位设置许可证。（四）设置期限摊位设置许可证有效期根据实际情况确定，一般不超过[X]年。有效期届满需要继续经营的，经营者应在有效期届满前[X]日内向原发证机关申请延续。三、摊位经营管理（一）经营时间1.摊位经营时间应严格按照规定执行，一般为[具体时间段]。在特殊时期或特殊区域，如需调整经营时间，市城管部门应提前向社会公告。2.经营者应在规定的经营时间内开展经营活动，不得提前或延迟经营。（二）经营范围1.摊位经营者应按照摊位设置许可证规定的经营范围从事经营活动，不得擅自扩大经营范围。2.禁止在摊位上经营法律法规禁止的商品或服务项目。（三）环境卫生管理1.经营者应保持摊位及周边环境卫生整洁，自备垃圾收集容器，及时清理经营过程中产生的垃圾和废弃物。2.严禁向地面、街道、排水管道等随意丢弃垃圾、污水或其他杂物，不得在摊位周边焚烧物品。（四）经营秩序管理1.经营者应在规定的摊位范围内有序经营，不得超出摊位界限摆摊设点，不得乱拉乱挂、乱堆乱放商品。2.禁止在摊位经营区域内使用高音喇叭、音响设备等进行促销活动，不得大声喧哗、吵闹，影响周边居民正常生活。3.经营者之间应相互尊重、和谐共处，不得发生争吵、斗殴等扰乱经营秩序的行为。（五）食品安全管理1.从事食品经营的摊位，经营者应取得食品经营许可证，并严格遵守食品安全相关法律法规和标准要求。2.摊位应配备必要的食品经营设施设备，如冷藏、保鲜、消毒等设备，确保食品质量安全。3.食品经营过程中应严格执行食品进货查验、索证索票、食品留样等制度，保障消费者饮食安全。四、监督检查（一）日常巡查1.市城管部门应建立健全摊位日常巡查制度，定期对摊位经营区域进行巡查，及时发现和处理各类违规行为。2.巡查人员应佩戴统一标识，文明执法，对发现的问题应如实记录，并按照规定进行处理。（二）投诉举报处理1.设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受市民对摊位经营违规行为的投诉举报。2.对市民的投诉举报，应及时受理、登记，并进行调查核实。经查实的违规行为，应依法依规进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。（三）联合执法1.市城管部门应加强与市场监管、公安、环保、卫生健康等部门的协作配合，建立联合执法机制，共同做好摊位管理工作。2.针对摊位经营中存在的突出问题，适时组织开展联合执法行动，形成执法合力，严厉打击各类违法违规行为。五、法律责任（一）违规行为界定1.未取得摊位设置许可证擅自设置摊位经营的。2.超出摊位设置许可证规定的经营范围、经营时间、经营区域经营的。3.未按照规定保持摊位及周边环境卫生整洁的。4.在摊位经营区域内乱拉乱挂、乱堆乱放商品，影响经营秩序的。5.使用高音喇叭、音响设备等进行促销活动，影响周边居民正常生活的。6.从事食品经营未取得食品经营许可证或未遵守食品安全相关规定的。7.其他违反本办法规定的行为。（二）处罚措施1.对违反本办法规定的摊位经营者，由市城管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以行政处罚。2.对未取得摊位设置许可证擅自设置摊位经营的，处[具体罚款金额]罚款；情节严重的，依法予以取缔。3.对超出规定经营范围、经营时间、经营区域经营的，处[具体罚款金额]罚款；情节严重的，暂扣或吊销摊位设置许可证。4.对未保持环境卫生整洁的，处[具体罚款金额]罚款；拒不改正的，依法暂扣经营工具。5.对影响经营秩序、使用高音喇叭等扰民行为的，处[具体罚款金额]罚款；情节严重的，依法暂扣经营物品。6.对从事食品经营违反食品安全规定的，由市场监管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）信用管理1.建立摊位经营者信用档案，记录