上海复查复核管理办法

上海复查复核管理办法一、总则（一）目的本办法旨在规范上海地区复查复核工作的流程与管理，确保复查复核工作公正、透明、高效，保障相关当事人的合法权益，维护社会公平正义，促进各项工作的依法依规开展。（二）适用范围本办法适用于上海市行政区域内各类涉及复查复核的事项，包括但不限于行政复议决定、信访事项处理结果、重大决策事项评估结果等的复查复核工作。（三）基本原则1.合法性原则：复查复核工作必须严格依据法律法规和相关政策规定进行，确保程序合法、实体公正。2.公正性原则：秉持公平、公正的态度，不受任何外部因素干扰，客观、全面地审查复查复核事项。3.高效性原则：优化工作流程，提高工作效率，在规定时间内完成复查复核任务，及时回应当事人诉求。4.便民性原则：充分考虑当事人的实际情况，提供便捷的复查复核渠道，方便当事人参与。二、复查复核主体与职责（一）复查复核机构设立上海市复查复核委员会，作为全市复查复核工作的统一领导机构。委员会由市政府相关领导、各职能部门负责人等组成，负责统筹协调全市复查复核工作，研究解决重大问题。在委员会下设办公室，负责日常工作的组织实施和具体协调。办公室设在[具体部门名称]，配备专职工作人员，负责处理复查复核申请的受理、交办、督办等工作。（二）各部门职责1.申请受理部门：负责接收当事人提交的复查复核申请，并对申请材料进行初步审查，符合条件的及时移送复查复核机构。2.复查复核承办部门：根据复查复核机构的交办，具体承担复查复核事项的调查、核实、分析等工作，提出复查复核意见。3.监督部门：对复查复核工作进行全程监督，确保工作依法依规进行，对违规行为进行纠正和问责。三、复查复核申请与受理（一）申请条件1.申请人对原处理决定不服，认为原处理决定存在事实认定错误、适用法律法规不当、程序违法等情形。2.申请人应当在规定的期限内提出复查复核申请，一般自收到原处理决定之日起[X]个工作日内。3.申请应当以书面形式提出，载明申请人的基本信息、申请复查复核的事项、事实和理由、申请日期等，并附原处理决定等相关材料。（二）申请受理程序1.申请受理部门收到复查复核申请后，应当在[X]个工作日内进行审查。2.经审查，申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并向申请人出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的内容，申请人补正后予以受理。3.经审查，不符合申请条件的，不予受理，并向申请人说明理由。四、复查复核审查与处理（一）审查方式1.书面审查：复查复核承办部门主要通过查阅原处理决定相关材料、当事人提交的证据等进行书面审查。2.调查核实：必要时，复查复核承办部门可以进行调查核实，听取当事人陈述、申辩，询问证人，收集相关证据等。3.专家论证：对于专业性较强的复查复核事项，可以组织相关领域专家进行论证，为复查复核提供专业意见。（二）审查期限复查复核承办部门应当自受理复查复核申请之日起[X]个工作日内完成审查工作，并提出复查复核意见。情况复杂的，经复查复核机构负责人批准，可以延长[X]个工作日。（三）处理决定1.维持原处理决定：经审查，原处理决定事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、程序合法的，予以维持。2.变更原处理决定：原处理决定存在部分错误的，应当变更原处理决定，作出新的处理决定。3.撤销原处理决定：原处理决定存在严重错误的，应当撤销原处理决定，并责令原处理部门重新作出处理决定。复查复核机构应当根据复查复核承办部门提出的意见，作出复查复核决定，并书面送达申请人和原处理部门。五、复查复核工作纪律与监督（一）工作纪律1.复查复核工作人员应当严格遵守法律法规和工作纪律，保守工作秘密。2.严禁在复查复核工作中接受当事人及其代理人的贿赂、宴请等不正当利益。3.严禁对复查复核事项进行推诿、拖延，确保工作按时完成。（二）监督机制1.建立内部监督机制，复查复核机构对承办部门的复查复核工作进行定期检查和不定期抽查，发现问题及时纠正。2.畅通外部监督渠道，接受社会公众的监督，对当事人的投诉举报及时进行调查处理。3.对违反工作纪律的工作人员，依法依规给予相应的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、法律责任（一）申请人责任1.申请人应当如实提供申请材料，不得隐瞒、歪曲事实，不得提供虚假证据。2.申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得复查复核申请的，复查复核机构应当不予受理或者驳回申请，并依法给予相应处罚。（二）原处理部门责任1.原处理部门应当积极配合复查复核工作，如实提供相关材料和信息。2.原处理部门对复查复核决定不服的，应当依法履行，不得拒绝执行或者拖延执行。3.原处理部门违反本办法规定，在复查复核工作中存在违规行为的，由监督部