网络小餐饮管理办法

网络小餐饮管理办法总则制定目的为了规范网络小餐饮经营行为，加强网络小餐饮食品安全监督管理，保障公众饮食安全和身体健康，根据《中华人民共和国食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内通过网络餐饮服务第三方平台或者自建网站等网络经营餐饮服务的小餐饮提供者（以下简称入网小餐饮服务提供者）。基本原则入网小餐饮服务提供者应当遵循依法经营、诚信自律、确保食品安全的原则，履行食品安全主体责任，对其经营行为和提供的餐饮服务食品安全负责。主体责任资质要求入网小餐饮服务提供者应当依法取得食品经营许可证，并在其经营活动主页面显著位置公示食品经营许可证、量化分级信息。公示的信息应当真实、完整、清晰。经营条件入网小餐饮服务提供者应当具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。场所应当配置必要的冷藏、冷冻设备，以及消毒、保洁、防蝇、防鼠、防虫、通风、防腐、防尘、防潮、采光、照明、温控等设备设施，确保食品安全。人员管理入网小餐饮服务提供者应当配备食品安全管理人员，加强对食品安全管理人员和从业人员的食品安全培训和健康管理。食品安全管理人员应当掌握与其岗位相适应的食品安全法律、法规、标准和专业知识，具备食品安全管理能力。从业人员应当保持良好的个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，从事接触直接入口食品工作的人员应当取得健康证明。食品采购入网小餐饮服务提供者应当从食品生产经营企业和其他食品经营者采购食品及其原料，索取并留存供货者的许可证、食品出厂检验合格证或者其他合格证明文件。采购食品应当查验食品的感官性状、标签标识、合格证明文件等，不得采购不符合食品安全标准的食品。加工制作入网小餐饮服务提供者应当按照食品安全标准和操作规范加工制作食品，确保食品安全。食品加工制作过程应当符合下列要求：1.保持食品加工制作场所清洁卫生，定期进行消毒；2.食品加工制作过程应当生熟分开，避免交叉污染；3.食品添加剂的使用应当符合食品安全国家标准，不得超范围、超限量使用食品添加剂；4.不得使用非食品原料加工制作食品，不得在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。食品贮存入网小餐饮服务提供者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。食品贮存场所应当保持通风、干燥、清洁，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。包装配送入网小餐饮服务提供者应当使用无毒、无害、清洁的食品包装材料、餐具、饮具和容器，对食品进行包装和盛放。食品包装材料应当符合食品安全国家标准，不得含有危害人体健康的物质。入网小餐饮服务提供者应当选择具备相应资质的配送单位配送食品，并与配送单位签订食品安全责任书，明确双方的食品安全责任。配送单位应当按照食品安全要求和食品包装标识标明的温度、湿度等条件配送食品，确保食品质量安全。网络餐饮服务第三方平台提供者责任资质审核网络餐饮服务第三方平台提供者应当对入网小餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查，登记入网小餐饮服务提供者的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式、食品经营许可证编号等信息，建立入网小餐饮服务提供者档案，并在平台上及时更新。信息公示网络餐饮服务第三方平台提供者应当在平台首页显著位置公示平台服务协议和交易规则，明确其与入网小餐饮服务提供者的权利、义务和食品安全责任。同时，应当在平台上公示入网小餐饮服务提供者的食品经营许可证、量化分级信息、食品安全评价信息等，方便消费者查询和监督。食品安全管理网络餐饮服务第三方平台提供者应当建立食品安全管理制度，配备食品安全管理人员，加强对入网小餐饮服务提供者的食品安全监督检查。对发现的食品安全问题，应当及时采取措施制止，并报告所在地县级食品药品监督管理部门。网络餐饮服务第三方平台提供者应当对入网小餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测，发现入网小餐饮服务提供者存在违法行为的，应当及时制止并报告所在地县级食品药品监督管理部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。配送管理网络餐饮服务第三方平台提供者应当加强对配送单位的管理，确保配送过程食品安全。配送单位应当具备与配送食品品种、数量相适应的配送设备、设施，保持配送设备、设施清洁、卫生，定期进行维护、保养和消毒。配送单位应当按照食品安全要求和食品包装标识标明的温度、湿度等条件配送食品，确保食品质量安全。监督管理日常监督检查县级以上食品药品监督管理部门应当加强对入网小餐饮服务提供者和网络餐饮服务第三方平台提供者的日常监督检查，重点检查食品安全主体责任落实情况、食品经营资质、经营条件、人员管理、食品采购、加工制作、食品贮存、包装配送等方面的情况。对监督检查中发现的问题，应当责令限期整改；对整改不到位或者拒不整改的，应当依法予以查处。抽样检验县级以上食品药品监督管理部门应当按照食品安全监督抽检计划，对入网小餐饮服务提供者经营的食品进行抽样检验。检验结果不合格的，应当依法予以查处，并及时向社会公布。投诉举报处理县级以上食品药品监督管理部门应当建立健全投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，受理消费者对入网小餐饮服务提供者和网络餐饮服务第三方平台提供者的投诉举报。对投诉举报内容应当及时进行调查核实，依法处理，并将处理结果及时反馈投诉举报人。信用管理县级以上食品药品监督管理部门应当建立入网小餐饮服务提供者和网络餐饮服务第三方平台提供者食品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况。对有不良信用记录的，应当增加监督检查频次，依法向社会公布并与相关部门实施联合惩戒。法律责任对入网小餐饮服务提供者的处罚入网小餐饮服务提供者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法等法律法规的规定给予处罚：1.未取得食品经营许可证从事网络餐饮服务的；2.食品经营许可证超过有效期仍从事网络餐饮服务的；3.超出食品经营许可范围从事网络餐饮服务的；4.未在经营活动主页面显著位置公示食品经营许可证、量化分级信息的；5.食品经营条件不符合食品安全要求，情节严重的；6.未按要求进行食品采购、加工制作、贮存、包装配送等，导致食品安全事故的；7.使用非食品原料加工制作食品，或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质的；8.其他违反食品安全法律法规的行为。对网络餐饮服务第三方平台提供者的处罚网络餐饮服务第三方平台提供者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款：1.未对入网小餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查的；2.未按要求登记入网小餐饮服务提供者信息的；3.未在平台首页显著位置公示平台服务协议和交易规则、入网小餐饮服务提供者的食品经营许可证、量化分级信息、食品安全评价信息等的；4.未建立食品安全管理制度，或者未配备食品安全管理人员的；5.未对入网小餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测的；6.未对配送单位进行管理，导致配送过程食品安全事故的；7.其他违反本办法规定的行为。网络餐饮服务第三方平台提供者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，并处5万元以上20万元以下罚款：1.允许未取得食品经营许可证的入网小餐饮服务提供者入网经营的；2.未履行食品安全管理责任，导致发生食品安全事故的；3.对入网小餐饮服务提供者的违法行为未及时制止并报告的；4.其他严重违反食品安全法律法规