中国铁路调度管理办法

中国铁路调度管理办法一、总则（一）目的为加强中国铁路调度管理，确保铁路运输安全、高效、有序进行，依据国家相关法律法规及铁路行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中华人民共和国境内所有铁路运输调度指挥工作，包括国家铁路、地方铁路、合资铁路等各类铁路运营线路。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将运输安全放在首位，严格遵守安全规章制度，确保铁路运输安全无事故。2.统一指挥原则：铁路调度实行高度集中、统一指挥的原则，各级调度机构按照规定的职责和权限行使指挥权。3.分级管理原则：铁路调度管理实行分级管理，明确各级调度机构的职责和权限，确保调度指挥工作的高效运行。4.协同配合原则：铁路运输涉及多个部门和环节，各部门之间应密切协同配合，共同完成铁路运输任务。二、调度机构及职责（一）铁道部调度指挥中心1.负责全路运输调度的集中统一指挥，制定和组织实施全路运输调度工作的规章制度、作业标准和工作流程。2.掌握全路客货运输动态，编制和调整全路运输生产计划，下达日（班）计划、列车运行图、编组计划等。3.组织协调跨局运输工作，处理跨局运输中的重大问题，确保全路运输畅通。4.负责全路调度通信、信号设备的运用管理，监督检查调度设备的运行情况，及时处理设备故障。5.对全路调度人员进行培训、考核和管理，提高调度人员的业务素质和工作能力。（二）铁路局调度指挥中心1.负责本局管内运输调度的集中统一指挥，贯彻执行铁道部调度指挥中心的调度命令和工作要求。2.掌握本局管内客货运输动态，编制和调整本局管内运输生产计划，下达日（班）计划、列车运行图、编组计划等。3.组织协调本局管内跨站区、跨区段的运输工作，处理本局管内运输中的重大问题，确保本局管内运输畅通。4.负责本局管内调度通信、信号设备的运用管理，监督检查调度设备的运行情况，及时处理设备故障。5.对本局管内调度人员进行培训、考核和管理，提高调度人员的业务素质和工作能力。（三）车站调度室1.负责本站的行车组织工作，贯彻执行上级调度机构的调度命令和工作要求。2.掌握本站的列车到发、解编、装卸等情况，编制和调整本站的作业计划，下达调车作业计划等。3.组织协调本站各工种之间的作业配合，确保本站作业安全、高效进行。4.负责本站调度通信、信号设备的运用管理，监督检查调度设备的运行情况，及时处理设备故障。5.对本站调度人员进行培训、考核和管理，提高调度人员的业务素质和工作能力。三、运输调度指挥工作（一）计划编制与下达1.铁道部调度指挥中心根据国家运输政策、市场需求和铁路运输能力，编制全路年度、月度运输生产计划，并下达给各铁路局。2.铁路局调度指挥中心根据铁道部下达的运输生产计划，结合本局管内实际情况，编制本局年度、月度运输生产计划，并下达给本局各站段。3.车站调度室根据铁路局下达的运输生产计划，结合本站实际情况，编制本站日（班）计划，并下达给本站各作业班组。（二）列车运行指挥1.铁道部调度指挥中心通过调度指挥系统对全路列车运行进行实时监控和指挥，根据列车运行情况及时调整列车运行计划，发布调度命令。2.铁路局调度指挥中心通过调度指挥系统对本局管内列车运行进行实时监控和指挥，根据铁道部调度指挥中心的调度命令和本局管内实际情况，及时调整列车运行计划，发布调度命令。3.车站调度室通过调度指挥系统对本站列车运行进行实时监控和指挥，根据铁路局调度指挥中心的调度命令和本站实际情况，及时调整列车运行计划，发布调度命令。（三）调车作业指挥1.车站调度室负责本站调车作业的指挥工作，根据列车编组计划、列车运行图和本站作业计划，编制调车作业计划，并下达给调车组。2.调车组必须严格按照调车作业计划进行作业，在调车作业过程中，调车人员必须正确及时地显示信号，确保调车作业安全。3.车站调度室在调车作业过程中，要加强对调车作业的监控和指挥，及时发现和处理调车作业中的问题，确保调车作业安全、高效进行。（四）货运组织指挥1.铁道部调度指挥中心负责全路货运组织的宏观管理和协调工作，制定和组织实施全路货运组织工作的规章制度、作业标准和工作流程。2.铁路局调度指挥中心负责本局管内货运组织的具体管理和协调工作，掌握本局管内货物运输动态，编制和调整本局管内货物运输计划，下达日（班）计划、装车计划等。3.车站调度室负责本站货运组织的具体工作，掌握本站货物装卸、搬运等情况，编制和调整本站货物作业计划，下达装车、卸车计划等。四、调度通信与信号设备管理（一）调度通信设备管理1.铁道部调度指挥中心负责全路调度通信设备的规划、建设和管理，制定和组织实施全路调度通信设备的运用管理办法和技术标准。2.铁路局调度指挥中心负责本局管内调度通信设备的运用管理和维护工作，定期对调度通信设备进行检查、测试和维修，确保调度通信设备的正常运行。3.车站调度室负责本站调度通信设备的运用管理和维护工作，定期对调度通信设备进行检查、测试和维修，确保调度通信设备的正常运行。（二）信号设备管理1.铁道部调度指挥中心负责全路信号设备的规划、建设和管理，制定和组织实施全路信号设备的运用管理办法和技术标准。2.铁路局调度指挥中心负责本局管内信号设备的运用管理和维护工作，定期对信号设备进行检查、测试和维修，确保信号设备的正常运行。3.车站调度室负责本站信号设备的运用管理和维护工作，定期对信号设备进行检查、测试和维修，确保信号设备的正常运行。五、调度人员管理（一）人员配备1.铁道部调度指挥中心、铁路局调度指挥中心和车站调度室应根据工作需要，配备足够数量的调度人员，确保调度指挥工作的正常进行。2.调度人员应具备相应的专业知识和技能，经过严格的培训和考核，取得相应的资格证书后，方可上岗作业。（二）培训与考核1.铁道部调度指挥中心负责组织全路调度人员的培训工作，制定培训计划，编写培训教材，组织培训师资，定期对调度人员进行培训。2.铁路局调度指挥中心负责组织本局管内调度人员的培训工作，制定培训计划，编写培训教材，组织培训师资，定期对调度人员进行培训。3.车站调度室负责组织本站调度人员的培训工作，制定培训计划，编写培训教材，组织培训师资，定期对调度人员进行培训。4.铁道部调度指挥中心、铁路局调度指挥中心和车站调度室应建立健全调度人员考核制度，定期对调度人员的工作业绩、业务水平、职业道德等进行考核，考核结果作为调度人员晋升、奖惩的重要依据。（三）职业道德与纪律1.调度人员应严格遵守国家法律法规和铁路行业规章制度，遵守职业道德，做到公正、公平、公开、廉洁。2.调度人员应严格遵守工作纪律，坚守工作岗位，不得擅自离岗、脱岗，不得在工作时间内从事与工作无关的事情。3.调度人员应严格遵守保密纪律，不得泄露铁路运输调度机密，不得将调度命令、列车运行图等重要文件资料随意转借他人。六、应急处置（一）应急预案制定1.铁道部调度指挥中心应制定全路铁路运输应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.铁路局调度指挥中心应根据铁道部调度指挥中心制定的全路铁路运输应急预案，结合本局管内实际情况，制定本局管内铁路运输应急预案，并报铁道部调度指挥中心备案。3.车站调度室应根据铁路局调度指挥中心制定的本局管内铁路运输应急预案，结合本站实际情况，制定本站铁路运输应急预案，并报铁路局调度指挥中心备案。（二）应急处置措施1.当发生铁路运输突发事件时，各级调度机构应立即启动相应的应急预案，迅速组织力量进行应急处置。2.在应急处置过程中，各级调度机构应密切配