邮政寄递安全管理办法

邮政寄递安全管理办法一、总则（一）目的为加强邮政寄递安全管理，保障邮政寄递服务的正常秩序，维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全，依据《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事邮政寄递业务的企业及相关人员。（三）基本原则邮政寄递安全管理应当遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持谁经营、谁负责，谁收寄、谁负责的原则，确保寄递渠道安全畅通。二、寄递安全主体责任（一）企业责任1.邮政寄递企业应当建立健全安全管理制度，制定安全操作规程，明确各岗位的安全职责，保障安全设施设备的正常运行。2.企业应当配备必要的安全管理人员，负责安全管理工作的组织、协调和监督检查。3.邮政寄递企业应当对从业人员进行安全培训，使其熟悉安全规章制度和操作规程，掌握安全防范知识和技能。未经安全培训合格的从业人员，不得上岗作业。（二）从业人员责任1.邮政寄递从业人员应当严格遵守安全管理制度和操作规程，确保寄递物品的安全。2.收寄人员应当按照规定对寄递物品进行验视，拒绝收寄不符合安全规定的物品。3.分拣、运输、投递人员应当妥善保管和运输寄递物品，防止丢失、损毁和延误。三、寄递物品安全管理（一）收寄验视制度1.邮政寄递企业应当在收寄场所设置验视区，配备必要的验视设备，对寄递物品进行验视。2.收寄人员应当按照以下要求对寄递物品进行验视：检查寄递物品的外包装是否完好，有无破损、变形、渗漏等情况。查看寄递物品的名称、数量、重量、尺寸等是否与寄件人填写的详情单一致。对寄递物品进行开箱（包）验视，检查内件物品是否属于禁寄物品或者限寄物品。3.对属于信件的寄递物品，应当按照信件处理规定进行收寄。对信件以外的寄递物品，应当按照以下规定进行收寄：寄递物品为国家禁止寄递的物品的，不得收寄。寄递物品为国家限制寄递的物品的，应当凭寄件人出具的相关证明收寄。寄递物品的性质、内容不明确的，收寄人员应当要求寄件人出具相关部门的安全证明，否则不予收寄。（二）实名收寄制度1.邮政寄递企业应当按照国家有关规定实行实名收寄制度，要求寄件人出示有效身份证件，并对寄件人身份信息进行登记。2.寄件人委托他人代理寄递业务的，代理人应当出示本人有效身份证件及寄件人的有效身份证件，并对寄件人身份信息进行登记。3.邮政寄递企业应当对登记的身份信息进行妥善保管，不得泄露。（三）安全检查制度1.邮政寄递企业应当在收寄、分拣、运输、投递等环节对寄递物品进行安全检查，防止禁寄物品、危险物品等进入寄递渠道。2.安全检查应当采用安全检查设备进行，对经过安全检查设备检查的寄递物品，应当作出通过或者不通过的标记。3.对不通过安全检查设备检查的寄递物品，应当进行人工开箱（包）检查，直至查明原因。对属于禁寄物品或者危险物品的，应当按照有关规定处理。（四）禁寄物品和限寄物品管理1.邮政寄递企业应当严格执行国家有关禁寄物品和限寄物品的规定，不得收寄、分拣、运输、投递禁寄物品和超限量的限寄物品。2.邮政寄递企业应当在营业场所、处理场所等显著位置公布禁寄物品和限寄物品的目录及处理办法。3.对发现的禁寄物品和限寄物品，邮政寄递企业应当按照有关规定处理，并及时报告相关部门。四、寄递渠道安全防范（一）场所安全1.邮政寄递企业应当确保营业场所、处理场所等的安全，设置必要的安全防范设施设备，如监控设备、报警设备、防护栏等。2.营业场所应当设置验视区、收寄区、等候区等功能区域，保持通道畅通，不得在营业场所内堆放易燃、易爆、易腐蚀等危险物品。3.处理场所应当按照工艺流程合理布局，设置邮件、快件的分拣、运输、存储等区域，确保邮件、快件的安全处理。（二）设备安全1.邮政寄递企业应当配备必要的安全设备，如安检设备、消防设备、防护用具等，并确保设备的正常运行。2.安全设备应当定期进行维护、保养和检测，确保其性能良好。对不符合安全要求的设备，应当及时更换或者维修。3.邮政寄递企业应当建立安全设备管理制度，明确设备的使用、维护、保养、检测等要求，确保设备的安全使用。（三）信息安全1.邮政寄递企业应当建立健全信息安全管理制度，保障寄递信息的安全。2.邮政寄递企业应当采取必要的技术措施，防止寄递信息泄露、丢失、篡改等。3.邮政寄递企业应当对寄递信息进行备份，保存期限不得少于规定时间。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的寄递信息，应当严格保密。（四）应急管理1.邮政寄递企业应当制定应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序等，提高应对突发事件的能力。2.应急预案应当定期进行演练，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。3.邮政寄递企业应当建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资，如防护用品、救援设备、通信器材等，确保应急处置工作的顺利进行。五、监督管理（一）监管部门职责1.邮政管理部门负责对邮政寄递安全进行监督管理，依法查处违反邮政寄递安全管理规定的行为。2.公安机关负责对邮政寄递渠道的治安管理进行监督检查，依法查处涉及邮政寄递安全的违法犯罪行为。3.国家安全机关负责对邮政寄递渠道涉及国家安全的事项进行监督检查，依法查处危害国家安全的违法犯罪行为。4.其他有关部门按照各自职责，依法对邮政寄递安全进行监督管理。（二）监督检查措施1.邮政管理部门等监管部门有权依法对邮政寄递企业进行监督检查，邮政寄递企业应当予以配合，不得拒绝、阻挠。2.监管部门可以采取以下监督检查措施：进入邮政寄递企业的营业场所、处理场所等进行检查。查阅、复制有关文件、资料、凭证等。询问邮政寄递企业的有关人员，要求其对有关情况作出说明。检查邮政寄递企业的安全设施设备、寄递物品等。3.监管部门在监督检查中发现邮政寄递企业存在安全隐患的，应当责令其立即整改；对存在重大安全隐患的，应当依法责令其停业整顿。（三）违法行为查处1.邮政寄递企业违反本办法规定的，由邮政管理部门等监管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.邮政寄递企业从业人员违反本办法规定的，由邮政寄递企业给予批评教育、警告、罚款等处理；情节严重的，依法解除劳动合同；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对违反本办法规定的行为，任何单位和个人有权向邮政管理部门等监管部门举报。监管部门应当及时受理举报，并依法进行查处。六、法律责任（一）行政责任1.邮政寄递企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由邮政管理部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款：未建立健全安全管理制度的。未配备必要的安全管理人员的。未对从业人员进行安全培训的。未按照规定对寄递物品进行验视的。未实行实名收寄制度的。未按照规定对寄递物品进行安全检查的。未按照规定处理禁寄物品和限寄物品的。未确保营业场所、处理场所等安全的。未配备必要的安全设备的。未建立健全信息安全管理制度的。未制定应急预案的。2.邮政寄递企业从业人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由邮政寄递企业给予批评教育、警告、罚款等处理；情节严重的，依法解除劳动合同：未按照规定对寄递物品进行验视的。未实行实名收寄制度的。未按照规定对寄递物品进行安全检查的。未按照规定处理禁寄物品和限寄物品的。