东莞公共广场管理办法

东莞公共广场管理办法一、总则（一）目的与依据为加强东莞公共广场的管理，维护广场的正常秩序，营造整洁、美观、安全、有序的公共环境，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于东莞市行政区域内各类公共广场的规划、建设、使用、维护及相关管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则充分考虑公众需求，保障公众在广场内的合法权益，提供舒适、便捷的公共空间。2.统一规划原则公共广场的规划应与城市总体规划相协调，确保功能布局合理，设施配套完善。3.依法管理原则严格依据法律法规及本办法规定，规范管理行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。4.公众参与原则鼓励公众参与公共广场的管理和监督，听取公众意见，接受社会监督。二、管理职责（一）政府部门职责1.市城市管理和综合执法部门负责统筹协调全市公共广场的管理工作，制定相关政策和标准，监督指导各部门的管理工作。2.市自然资源部门负责公共广场的规划管理，审核广场的规划设计方案，保障广场建设符合城市规划要求。3.市住房和城乡建设部门负责公共广场的建设工程质量监督管理，指导广场建设项目的施工安全管理。4.市公安机关负责维护公共广场的治安秩序，保障公共安全，依法处理各类违法犯罪行为。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好公共广场的管理工作。（二）广场管理机构职责1.负责公共广场的日常管理工作，包括环境卫生维护、设施设备管理、秩序维护等。2.制定并组织实施广场的管理制度和应急预案。3.组织开展广场的巡查检查，及时发现和处理各类问题。4.负责与相关部门的沟通协调，配合做好广场的各项管理工作。（三）使用者职责1.遵守本办法及广场的各项管理制度，爱护广场内的设施设备和环境卫生。2.在广场内开展活动时，应遵守法律法规和社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。3.配合广场管理机构的管理工作，接受工作人员的监督检查。三、规划与建设（一）规划要求1.公共广场的规划应符合城市功能定位和发展需求，合理确定广场的规模、布局和功能分区。2.广场应具备完善的交通组织、绿化景观、公共设施等，满足公众休闲、娱乐、集会等活动的需要。3.规划设计应充分考虑无障碍设施建设，方便残疾人、老年人等特殊群体使用。（二）建设标准1.公共广场的建设应严格按照规划设计方案和相关建设标准进行施工，确保工程质量。2.广场内的建筑物、构筑物、绿化景观、设施设备等应符合安全、美观、环保等要求。3.建设单位应在广场建设项目竣工验收合格后，及时向广场管理机构移交相关资料和设施设备。四、使用管理（一）活动管理1.在公共广场内举办各类活动，应提前向广场管理机构提出申请，经批准后方可举办。2.申请举办活动时，应提交活动方案、安全保障措施等相关材料，明确活动的时间、地点、内容、规模等。3.广场管理机构应在收到申请后，对活动方案进行审核，符合条件的予以批准，并告知申请人相关注意事项。4.举办活动的单位或个人应按照批准的方案组织实施，确保活动安全、有序进行。活动结束后，应及时清理场地，恢复广场原状。（二）商业经营管理1.在公共广场内从事商业经营活动，应遵守相关法律法规和广场的管理制度，办理合法的经营手续。2.商业经营活动应在规定的区域内进行，不得擅自扩大经营范围或改变经营用途。3.广场管理机构应加强对商业经营活动的监督管理，维护广场的经营秩序，保障消费者的合法权益。（三）车辆停放管理1.公共广场应设置规范的停车场或停车区域，明确停车标识和收费标准。2.车辆应在规定的停车区域内有序停放，不得乱停乱放。3.广场管理机构应加强对车辆停放的巡查管理，对违规停放的车辆依法进行处理。（四）环境卫生管理1.公共广场应保持环境卫生整洁，及时清扫垃圾，定期进行消毒杀菌。2.广场内禁止随地吐痰、乱扔垃圾、乱张贴广告等行为。3.广场管理机构应配备必要的环境卫生设施设备，加强对保洁人员的管理和培训，提高环境卫生管理水平。（五）设施设备管理1.广场管理机构应建立健全设施设备管理制度，定期对设施设备进行巡查、维护和保养。2.设施设备应保持完好、正常运行，如有损坏应及时修复或更换。3.公众应爱护广场内的设施设备，不得故意损坏或擅自拆除、移动。五、安全管理（一）安全责任1.广场管理机构应建立健全安全管理制度，落实安全管理责任，确保广场的安全运营。2.举办活动的单位或个人应承担活动期间的安全责任，制定安全保障方案，采取必要的安全措施，确保活动安全。3.商业经营单位应加强对经营场所的安全管理，保障消费者的人身和财产安全。（二）安全检查与隐患排查1.广场管理机构应定期组织开展安全检查和隐患排查工作，及时发现和消除安全隐患。2.对检查中发现的安全问题，应责令相关单位或个人限期整改；对存在重大安全隐患的，应立即停止相关活动或经营行为，采取有效措施进行整改。（三）应急预案1.广场管理机构应制定完善的应急预案，包括突发事件应急预案、消防安全应急预案等。2.应急预案应明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容，并定期组织演练。3.发生突发事件时，广场管理机构应立即启动应急预案，迅速采取应急处置措施，保障公众生命财产安全，并及时向上级主管部门报告。六、监督检查与考核（一）监督检查1.政府部门应加强对公共广场管理工作的监督检查，定期对广场管理机构的工作进行考核评估。2.广场管理机构应建立健全内部监督检查制度，加强对工作人员的管理和监督，确保管理工作规范、高效。3.任何单位和个人有权对公共广场的管理工作进行监督，发现问题可向广场管理机构或相关部门举报投诉。（二）考核评价1.制定公共广场管理工作考核评价标准，对广场管理机构的工作进行量化考核。2.考核评价内容包括广场秩序维护、环境卫生管理、设施设备维护、安全管理等方面。3.根据考核评价结果，对表现优秀的广场管理机构和个人进行表彰奖励；对存在问题的，责令限期整改；对整改不力的，依法追究相关责任。七、法律责任（一）违反本办法规定的行为1.未经批准在公共广场内举办活动的。2.在广场内从事商业经营活动，未办理合法经营手续或擅自扩大经营范围、改变经营用途的。3.车辆在广场内乱停乱放，经劝阻仍不改正的。4.破坏广场内环境卫生，随地吐痰、乱扔垃圾、乱张贴广告等行为的。5.故意损坏或擅自拆除、移动广场内设施设备的。6.其他违反本办法规定的行为。（二）处罚措施1.对违反本办法规定的单位或个人，由相关部门依法责令改正，并可根据情节轻重给予警告、罚款等处罚。2