街道工程建设管理办法

街道工程建设管理办法一、总则（一）目的为加强街道工程建设管理，规范工程建设程序，确保工程质量和安全，提高投资效益，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本街道实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本街道行政区域内的各类街道工程建设活动，包括新建、改建、扩建的道路、桥梁、排水、照明、绿化等基础设施工程，以及房屋建筑、公共服务设施等建设工程。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关法律法规和行业标准，确保工程建设活动合法合规。2.质量第一原则：牢固树立质量意识，加强质量管理，确保工程质量达到优良标准。3.安全至上原则：强化安全管理，落实安全责任，确保工程建设过程安全无事故。4.效益优先原则：合理控制工程造价，提高投资效益，实现经济、社会和环境效益的统一。（四）职责分工1.街道办事处成立街道工程建设管理领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹协调街道工程建设管理工作，研究解决工程建设中的重大问题。领导小组组长由街道办事处主任担任，副组长由分管副主任担任，成员包括相关科室负责人和社区居委会主任。2.街道规划建设管理办公室（以下简称“规建办”）作为街道工程建设管理的具体实施部门，负责工程建设项目的前期规划、设计审查、招投标管理、施工管理、质量安全监督、竣工验收等工作。3.街道财政所负责工程建设项目的资金管理，严格按照财务制度和工程进度拨付资金，确保资金使用安全、规范、高效。4.街道纪工委负责对工程建设项目进行全程监督，严肃查处工程建设中的违法违纪行为。5.其他相关科室和社区居委会按照各自职责，配合规建办做好工程建设管理的相关工作。二、工程建设程序（一）项目立项1.街道各科室、社区居委会根据街道发展规划和实际需求，提出工程建设项目申请，报街道规建办。2.规建办对项目申请进行初审，提出初审意见，报领导小组审核。3.领导小组对项目进行审核，同意立项的项目，下达立项批复，并明确项目建设内容、规模、投资估算等。（二）规划设计1.项目立项后，规建办委托有资质的设计单位进行项目规划设计。2.设计单位按照国家有关规范和标准，结合项目实际情况，进行方案设计、初步设计和施工图设计。3.规建办组织相关部门和专家对设计方案进行评审，提出修改意见，设计单位根据评审意见进行修改完善。（三）招投标管理1.达到招标规模标准的工程建设项目，必须按照国家有关法律法规和招投标程序进行公开招标。2.规建办负责编制招标文件，明确招标范围、招标方式、评标标准等内容。3.招标公告在指定媒体上发布，接受社会监督。4.评标委员会按照招标文件规定的评标标准进行评标，推荐中标候选人，规建办根据评标结果确定中标单位，并签订施工合同。（四）施工管理1.施工单位按照施工合同约定，组织施工队伍进场施工。2.规建办负责施工现场的协调管理，督促施工单位严格按照施工规范和设计要求施工，确保工程质量和安全。3.施工单位应建立健全质量管理体系和安全管理体系，加强施工现场管理，做好施工日志和质量安全记录。4.监理单位应按照监理合同约定，对工程建设项目进行全程监理，确保工程质量和进度。（五）质量安全监督1.规建办委托有资质的质量安全监督机构对工程建设项目进行质量安全监督。2.质量安全监督机构应按照国家有关规范和标准，对工程建设项目的质量和安全进行定期检查和不定期抽查，发现问题及时下达整改通知书，督促施工单位整改落实。3.施工单位应严格遵守质量安全规定，加强质量安全管理，确保工程质量和安全。（六）竣工验收1.工程竣工后，施工单位应组织自检，自检合格后向规建办提交竣工验收申请报告。2.规建办组织相关部门和专家对工程进行竣工验收，验收内容包括工程质量、工程进度、工程资料等。3.经验收合格的工程，由规建办出具竣工验收报告；验收不合格的工程，施工单位应按照验收意见进行整改，整改合格后重新申请验收。三、工程质量管理（一）质量管理责任1.建设单位对工程质量负总责，应严格按照国家有关法律法规和行业标准，履行工程建设程序，确保工程质量。2.勘察、设计单位对勘察、设计质量负责，应按照国家有关规范和标准，进行勘察、设计工作，确保勘察、设计文件符合工程建设要求。3.施工单位对工程施工质量负责，应建立健全质量管理体系，严格按照施工规范和设计要求施工，确保工程质量达到优良标准。4.监理单位对工程监理质量负责，应按照监理合同约定，对工程建设项目进行全程监理，确保工程质量和进度。（二）质量控制措施1.加强原材料和构配件的质量控制，施工单位应严格按照规定对原材料和构配件进行检验和试验，合格后方可使用。2.严格执行施工工艺标准，施工单位应按照施工规范和设计要求，制定施工工艺方案，确保施工工艺符合要求。3.加强施工过程质量检验，施工单位应建立质量检验制度，对各分项工程、分部工程进行质量检验，合格后方可进行下一道工序。4.强化质量验收管理，工程竣工后，施工单位应组织自检，自检合格后向建设单位提交竣工验收申请报告，建设单位组织相关部门和专家对工程进行竣工验收。（三）质量问题处理1.对工程建设中出现的质量问题，施工单位应及时进行整改，整改完成后报建设单位复查。2.对质量问题严重的工程，建设单位应责令施工单位返工重做，直至达到质量要求。3.对因质量问题造成的损失，责任单位应承担相应的赔偿责任。四、工程安全管理（一）安全管理责任1.建设单位对工程安全负总责，应按照国家有关法律法规和行业标准，履行工程建设程序，确保工程安全。2.施工单位对工程施工安全负责，应建立健全安全管理体系，落实安全责任，加强安全教育培训，确保施工安全。3.监理单位对工程监理安全负责，应按照监理合同约定，对工程建设项目进行全程监理，确保工程安全和进度。（二）安全控制措施1.加强施工现场安全防护，施工单位应按照规定设置安全警示标志，采取有效的安全防护措施，确保施工现场安全。2.严格执行安全操作规程，施工单位应加强对施工人员的安全教育培训，使其熟悉安全操作规程，严格按照操作规程施工。3.强化安全检查和隐患排查治理，施工单位应建立安全检查制度，定期对施工现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。4.加强应急管理，施工单位应制定应急预案，配备必要的应急救援器材和设备，定期组织应急演练，提高应急处置能力。（三）安全事故处理1.发生安全事故后，施工单位应立即采取措施进行救援，并及时报告建设单位和相关部门。2.建设单位应组织相关部门和专家对安全事故进行调查处理，查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见。3.对因安全事故造成的损失，责任单位应承担相应的赔偿责任。五、工程造价管理（一）造价控制原则1.合理确定原则：根据工程建设项目的特点和实际需求，合理确定工程造价，确保工程造价的科学性和合理性。2.有效控制原则：加强工程造价全过程控制，严格控制工程变更和签证，确保工程造价不超过投资估算。3.动态管理原则：根据工程建设进度和市场价格变化，及时调整工程造价，确保工程造价的真实性和准确性。（二）造价控制措施1.加强工程预算管理，建设单位应委托有资质的造价咨询机构编制工程预算，工程预算应严格按照国家有关规范和标准进行编制，确保工程预算的准确性。2.严格控制工程变更和签证，工程变更和签证应按照规定的程序进行审批，未经审批的工程变更和签证不得作为结算依据。3.加强工程结算管理，工程竣工后，施工单位应按照规定编制工程结算报告，建设单位委托有资质的造价咨询机构进行审核，审核后的工程结算报告作为工程结算的依据。（三）造价监督管理1.街道财政所负责对工程建设项目的资金使用情况进行监督管理，确保资金使用安全、规范、高效。2.街道纪工委负责对工程建设项目的造价控制情况进行监督检查，严肃查处造价控制中的违法违纪行为。六、工程档案管理（一）档案管理责任1.建设单位对工程档案管理负总责，应按照国家有关法律法规和行业标准，建立健全工程档案管理制度，确保工程档案的完整、准确、系统。2.施工单位、监理单位等参建单位应按照各自职责，做好工程档案的收集、整理、归档工作，确保工程档案符合要求。（二）档案管理内容1.工程前期文件：包括项目立项批复、规划设计文件、招投标文件等。2.工程施工文件：包括施工图纸、施工组织设计、施工日志、质量检验报告等。3.工程监理文件：包括监理规划、监理细则、监理月报、监理通知等。4.工程竣工验收文件：包括竣工验收报告