遵义危险房管理办法

遵义危险房管理办法一、总则（一）目的为加强遵义市危险房屋管理，保障居住和使用安全，维护公共利益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于遵义市行政区域内危险房屋的界定、鉴定、治理、监督管理等活动。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强日常巡查、维护等措施，预防危险房屋的产生和扩大。2.属地管理原则危险房屋管理工作实行属地负责制，各县（市、区）政府负责本辖区内危险房屋的管理工作。3.依法管理原则严格按照相关法律法规和行业标准进行危险房屋的管理，确保管理工作合法、规范、有序。（四）定义本办法所称危险房屋，是指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。二、危险房屋的界定（一）结构危险状况1.基础出现不均匀沉降，且沉降速率持续增大，导致房屋整体倾斜，有倒塌危险。2.承重墙、柱等主要承重构件出现明显裂缝、变形，严重影响结构承载能力。3.梁、板等受弯构件出现断裂、严重变形，影响结构安全。4.木屋架、钢屋架等屋架体系严重变形、腐朽，节点松动，有倒塌危险。（二）使用功能受限1.房屋因结构损坏，无法正常满足居住、办公、生产等使用功能要求。2.存在严重的安全隐患，如墙体严重倾斜可能导致人员坠落、物品掉落伤人等。（三）其他危险情形1.经专业鉴定机构鉴定，房屋结构安全等级为D级（危险房屋）的其他情形。2.因自然灾害、工程建设等原因导致房屋结构受损，经评估存在危险的。三、危险房屋鉴定（一）鉴定主体1.房屋所有人或使用人发现房屋存在危险迹象的，可以委托具有相应资质的房屋安全鉴定机构进行鉴定。2.涉及公共安全的危险房屋，由各县（市、区）住房城乡建设主管部门指定房屋安全鉴定机构进行鉴定。（二）鉴定程序1.鉴定机构受理委托后，应制定详细的鉴定方案，明确鉴定内容、方法、步骤等。2.鉴定人员对房屋进行现场查勘，收集相关资料，包括房屋设计图纸、施工记录、使用情况等。3.采用科学的检测方法和仪器设备，对房屋结构构件进行检测，如混凝土强度检测、钢材材质检测、结构变形测量等。4.根据检测结果，结合房屋实际情况，按照国家相关标准进行结构安全性分析和评定，确定房屋安全等级。5.鉴定机构出具鉴定报告，报告应包括房屋基本情况、鉴定依据、鉴定方法、检测结果、安全等级评定结论及处理建议等内容，并加盖鉴定机构公章和鉴定人员执业章。（三）鉴定标准房屋安全鉴定应严格按照国家现行的《危险房屋鉴定标准》（JGJ125）等相关标准进行，确保鉴定结果的科学性、准确性和公正性。（四）鉴定费用1.房屋所有人或使用人自行委托鉴定的，鉴定费用由委托人承担。2.涉及公共安全的危险房屋，由各县（市、区）住房城乡建设主管部门指定鉴定的，鉴定费用由财政列支。四、危险房屋治理（一）治理责任1.房屋所有人为危险房屋治理的第一责任人，应按照鉴定机构提出的处理建议及时对危险房屋进行治理。2.房屋使用人应配合房屋所有人做好危险房屋治理工作，不得擅自改变房屋结构和使用功能，加重房屋危险程度。3.涉及多个产权人的危险房屋，各产权人应共同承担治理责任，协商确定治理方案和费用分担方式。（二）治理方式1.观察使用适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。2.处理使用适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。3.停止使用适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。4.整体拆除适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。（三）治理程序1.房屋所有人或使用人根据鉴定报告，制定危险房屋治理方案。治理方案应包括治理目标、治理措施、施工计划、安全保障措施等内容。2.将治理方案报当地住房城乡建设主管部门备案（涉及公共安全的危险房屋需经主管部门审核同意）。3.按照治理方案组织实施治理工作，治理过程中应严格遵守施工安全规范，确保施工安全。4.治理完成后，房屋所有人或使用人应委托原鉴定机构进行复查，复查合格后方可恢复使用。（四）治理资金保障1.房屋所有人承担危险房屋治理的主要资金。2.对于经济困难的房屋所有人或使用人，可申请政府相关救助资金或住房保障政策支持。3.涉及公共安全的危险房屋治理费用，由各县（市、区）政府统筹安排。五、危险房屋应急处置（一）应急响应机制1.建立市、县（市、区）、街道（乡镇）三级危险房屋应急处置指挥体系，明确各部门职责。2.住房城乡建设主管部门应制定危险房屋应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。3.当发生自然灾害、房屋突发险情等紧急情况时，启动应急预案，迅速开展应急处置工作。（二）应急处置措施1.对危险房屋周边设置警示标志，划定警戒区域，疏散周边人员，防止无关人员进入危险区域。2.组织专业人员对危险房屋进行紧急评估，确定危险程度和处置措施。3.对于危及公共安全的危险房屋，及时采取拆除、加固等应急措施，确保人民群众生命财产安全。4.做好应急处置过程中的信息收集、上报和发布工作，及时向社会公众通报危险房屋情况和应急处置进展。（三）恢复重建应急处置结束后，对受损房屋进行评估，符合重建条件的，按照相关规定和程序进行恢复重建。重建工作应严格按照规划要求和工程建设标准进行，确保房屋质量和安全。六、监督管理（一）部门职责1.住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危险房屋管理工作的指导、监督和检查，依法查处违法违规行为。2.规划部门负责危险房屋治理和重建项目的规划审批工作。3.国土资源部门负责危险房屋治理和重建项目涉及土地使用的审批工作。4.安全生产监管部门负责危险房屋治理过程中的安全生产监督管理工作。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好危险房屋管理工作。（二）日常巡查1.各县（市、区）住房城乡建设主管部门应建立危险房屋日常巡查制度，定期对辖区内房屋进行巡查，及时发现危险房屋隐患。2.街道（乡镇）、社区（村）应配合做好危险房屋巡查工作，发现问题及时上报。（三）信息管理1.建立危险房屋信息管理系统，对危险房屋的基本情况、鉴定结果、治理情况等信息进行动态管理。2.住房城乡建设主管部门应定期公布危险房屋相关信息，接受社会公众监督。（四）法律责任1.房屋所有人或使用人违反本办法规定，未及时对危险房屋进行治理，造成人员伤亡或财产损失的，依法承担相应的法律责任。2.鉴定机构出具虚假鉴定报告的，由住房城乡建设主管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追