违章房处理管理办法

违章房处理管理办法一、总则（一）目的为加强对违章房的处理管理，维护城乡规划建设秩序，保障公共安全和公众利益，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区范围内违章房的认定、查处及相关管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家和地方有关城乡规划、土地管理等法律法规进行处理。2.公平公正原则：对所有违章房一视同仁，公平对待，公正处理。3.教育与处罚相结合原则：注重对当事人的宣传教育，引导其自觉遵守法律法规，同时依法进行必要的处罚。二、违章房的认定（一）认定依据1.未依法取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的。2.未经批准或者未按照批准内容进行临时建设的。3.临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。（二）认定程序1.巡查发现：相关管理部门通过日常巡查、群众举报等方式发现疑似违章房。2.初步核查：对发现的疑似违章房进行现场勘查，收集相关资料，初步判断是否属于违章房。3.调查取证：进一步核实建设情况，包括建设时间、建设主体、建设规模、审批情况等，收集相关证据材料，如现场照片、视频、建设审批文件等。4.认定告知：经调查核实后，对确认为违章房的，向当事人下达违章房认定告知书，告知其违章事实、认定依据及相关权利义务。三、处理措施（一）限期改正对于能够采取改正措施消除对规划实施影响的违章房，责令当事人限期改正，补办相关手续。限期改正期限根据实际情况合理确定，一般不超过[X]个工作日。当事人在限期内完成改正并补办手续后，可不再作为违章房处理。（二）限期拆除1.对无法采取改正措施消除影响的，责令当事人限期拆除。限期拆除期限一般不超过[X]个工作日。当事人应在限期内自行拆除违章房。2.对于存在安全隐患、影响公共安全或者严重影响城乡规划的违章房，应立即责令停止使用，并限期拆除。（三）没收实物或者违法收入对符合下列情形之一的违章房，可依法没收实物或者违法收入：1.不能拆除的，没收实物或者违法收入。2.拆除会对公共利益造成重大损失的，经法定程序批准后，可没收实物或者违法收入。（四）强制拆除当事人在规定的期限内未自行拆除违章房，且又不申请行政复议或者提起行政诉讼的，由相关管理部门依法申请人民法院强制拆除。强制拆除前，应依法履行催告、公告等程序。四、处理流程（一）立案对巡查发现、群众举报等来源的违章房线索，经初步核查后，认为符合立案条件的，予以立案，并指定专人负责处理。（二）调查立案后，办案人员应及时展开调查，收集相关证据材料，与当事人进行沟通，了解情况。调查过程中，应制作调查笔录，确保调查工作的合法性、公正性。（三）告知经调查后，认定为违章房的，应向当事人下达违章房认定告知书，告知其违章事实、认定依据、处理措施及相关权利义务。当事人有权进行陈述、申辩。（四）听证当事人要求听证的，应在规定期限内提出申请。符合听证条件的，应组织听证。听证过程中，应充分听取当事人的意见，保障其合法权益。（五）决定根据调查情况、当事人陈述申辩及听证结果，作出处理决定。处理决定应明确处理措施、执行期限等内容，并送达当事人。（六）执行当事人应按照处理决定执行。相关管理部门负责对执行情况进行监督检查。对于逾期不执行的，依法采取强制拆除等措施。（七）结案处理完毕后，应及时整理相关资料，办理结案手续。五、部门职责分工（一）规划部门负责对违章房是否违反城乡规划进行认定，依法查处未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的违章房。（二）土地部门负责对违章房涉及的土地使用情况进行核查，依法查处未经批准或者未按照批准内容使用土地建设的违章房。（三）城管部门负责对违章房的拆除等具体执法工作进行组织实施，配合规划、土地等部门做好相关工作。（四）其他相关部门根据各自职责，配合做好违章房处理管理的相关工作，如提供技术支持、协助调查等。六、监督检查（一）内部监督建立健全内部监督机制，对违章房处理管理工作的各个环节进行监督检查，确保依法依规处理。定期对处理情况进行统计分析，总结经验教训，不断改进工作。（二）社会监督鼓励公众参与违章房处理管理监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，对群众举报的违章房线索及时进行核实处理。对查证属实的举报人，可给予适当奖励。七、法律责任（一）对当事人的责任当事人违反本办法规定，不配合违章房处理管理工作的，由相关管理部门依法予以警告、罚款等处罚。构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对工作人员的责任工作人员在违章房处理管理工作中玩忽职