DB23∕T 2733-2020 黑龙江省公共机构能耗定额标准

ICS27.010

CCSF10

DB23

黑龙江省地方标准

DB23/T2733—2020

黑龙江省公共机构能耗定额标准

2020-12-03发布2021-01-02实施

黑龙江省市场监督管理局发布

DB23/T2733—2020

目  次

前  言...............................................................................................................................................................Ⅱ

引  言...............................................................................................................................................................Ⅲ

1范围.....................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.................................................................................................................................................1

3术语和定义.........................................................................................................................................................1

4定额指标.............................................................................................................................................................2

4.1基本规定......................................................................................................................................................2

4.2公共机构能耗定额......................................................................................................................................3

5公共机构能耗统计范围.....................................................................................................................................8

5.1公共机构综合能耗......................................................................................................................................8

5.2公共机构非供暖能耗..................................................................................................................................8

5.3公共机构供暖能耗......................................................................................................................................9

5.4公共机构常规用能系统电耗......................................................................................................................9

5.5公共机构建筑面积......................................................................................................................................9

5.6公共机构用能人数......................................................................................................................................9

5.7公共机构综合用水量..................................................................................................................................9

6公共机构能耗计算方法.....................................................................................................................................9

6.1公共机构综合能耗......................................................................................................................................9

6.2公共机构非供暖能耗................................................................................................................................10

6.3公共机构供暖能耗....................................................................................................................................10

6.4公共机构单位建筑面积非供暖能耗.......................................................................................................10

6.5公共机构单位采暖面积供暖能耗............................................................................................................10

6.6公共机构常规用能系统单位建筑面积电耗............................................................................................11

6.7公共机构人均综合能耗............................................................................................................................11

6.8公共机构人均用水量................................................................................................................................11

6.9公共机构数据中心机房EUE值..............................................................................................................12

7管理措施...........................................................................................................................................................12

7.1节能管理....................................................................................................................................................12

7.2节能措施....................................................................................................................................................12

附录A（资料性）主要城市气候区属及计算用气象参数..............................................................................13

附录B（资料性）常用能源折算标准煤参考系数...........................................................................................15

附录C（资料性）公共机构用能人数计算方式...............................................................................................16

参考文献...............................................................................................................................................................19

I

DB23/T2733—2020

前  言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规则起

草。

本文件由黑龙江省机关事务管理局提出并组织实施，由黑龙江省寒地建筑科学研究院负责具体技术

内容的解释。

本文件起草单位：黑龙江省寒地建筑科学研究院、黑龙江省能源研究所、黑龙江省计量检定测试研

究院、齐齐哈尔市机关事务管理局。

本文件主要起草人：尹冬梅、王雷、高春旭、徐民、赵广播、夏赟、林峰、隋岩、穆艳坤、杨军、

赵䘵太、肖恩宇、李洪波、张莉、兰玉婷、李鹏宇、印莹莹、刘志强。

II

DB23/T2733—2020

引  言

为认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》以及其他有关实行建筑用能

定额管理的法律法规和方针政策，深入推进公共机构节能工作，根据黑龙江省机关事务管理局《关于开

展黑龙江省公共机构能耗定额编制工作的通知》（黑管发[2020]1号）要求，依据国家《公共机构能耗

定额标准编制和应用指南（试行）》，标准编制组依据我省公共机构实际运行能耗，结合我省气候特点，

经广泛调查研究、统计分析，参考相关国家标准、行业标准，并在广泛征求意见的基础上，编制本文件。

本文件旨在规范公共机构用能行为，根据气候特点有针对性地引导公共机构合理利用能源，提高公

共机构用能管理水平和能源利用效率。

Ⅲ

DB23/T2733—2020

黑龙江省公共机构能耗定额标准

1范围

本文件规定了公共机构能耗定额的术语和定义、定额指标、统计范围、计算方法及管理措施。

本文件适用于黑龙江省全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织的能耗定额

计算与管理。

2规范性引用文件

下列文件中内容通过文中规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期引用文件，仅该

日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T2589综合能耗计算通则

GB/T29149公共机构能源资源计量器具配备和管理要求

GB/T32019公共机构能源管理体系实施指南

GB/T50353建筑工程建筑面积计算规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

单位建筑面积非供暖能耗

公共机构运行过程中，一个自然年内，每平方米建筑面积实际消耗的各种能源实物量（供暖能耗、

交通工具用能除外）折算为标准煤的总和，单位为kgce/（m2·a）。

3.2

单位采暖面积供暖能耗

公共机构运行过程中，一个供暖期内，每平方米采暖面积实际供暖消耗的能源实物量折算为标准煤

的总和，单位为kgce/（m2·a）。

3.3

常规用能系统单位建筑面积电耗

公共机构运行过程中，一个自然年内，每平方米建筑面积由照明插座、空调、动力等用能系统实际

消耗的电量总和，单位为kWh/（m2·a）。

3.4

用能人数

1

DB23/T2733—2020

一个自然年内，公共机构内消耗能源的日平均人员数量。

3.5

人均综合能耗

公共机构运行过程中，一个自然年内，实际消耗的各种能源实物量折算为标准煤的总和与用能人数

的比值，单位为kgce/（p·a）。

3.6

人均用水量

公共机构运行过程中，一个自然年内，实际消耗的总水量与用能人数的比值，单位为m3/（p·a）。

3.7

数据中心机房EUE值

同一时间周期内，数据中心总电能消耗量与信息设备电能消耗量之比。EUE=数据中心总耗电量（包

括IT设备用能、空调用能、照明与插座等附属设备用能）/IT设备耗电量。

3.8

约束值

为实现公共机构正常运行所允许的能耗定额上限值。

3.9

基准值

为公共机构正常运行且采取一定节能管理技术措施后的能耗水平。

3.10

引导值

为公共机构正常运行的前提下，综合高效利用各种节能技术和管理措施，实现更高节能效果的能耗

定额期望值。

4定额指标

4.1基本规定

4.1.1公共机构能耗定额，除应符合本文件规定外，尚应符合国家及黑龙江省现行有关标准的规定并

根据需要适时进行修订。

4.1.2根据冬季严寒的不同程度，黑龙江省划分为严寒A区、严寒B区（主要城市气候区属见附录A）。

严寒A区主要包括黑河、伊春、大兴安岭等地区；严寒B区主要包括哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳

木斯、大庆、鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗、绥化等地区。公共机构能耗定额按照相应市县政府所在地

气候区域选取定额指标。

2

DB23/T2733—2020

4.1.3公共机构能耗定额类型包括单位建筑面积非供暖能耗、单位采暖面积供暖能耗、常规用能系统

单位建筑面积电耗、人均综合能耗、人均用水量、数据中心机房能量利用效率（EUE）值。

4.1.4公共机构能耗定额设定为约束值指标、基准值指标和引导值指标。

4.1.5执行本文件的公共机构，在满足建筑正常使用功能的前提下，公共机构能耗定额实际值不应超

过所规定的能耗定额约束值，宜小于公共机构能耗定额基准值，争取达到能耗定额引导值。

4.1.6未建立数据中心机房的公共机构，数据中心机房能量利用效率（EUE）指标值无需计算、考核、

评价。

4.2公共机构能耗定额

4.2.1党政机关类能耗定额的约束值、基准值和引导值应符合表1的规定。

表1党政机关能耗定额

地域

公共机构类型能耗定额约束值基准值引导值

位置

单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）17.48.75.5

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）33.218.315.0

省直机关常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）46.520.712.6

人均综合能耗kgce/（p·a）2289.31290.6650.8

人均用水量m3/（p·a）34.419.18.3

单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）16.68.05.2

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）33.218.715.3

严寒

市、县级机关常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）43.219.110.7

A区

人均综合能耗kgce/（p·a）2134.4986.1595.4

人均用水量m3/（p·a）30.614.86.6

单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）14.87.14.2

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）33.220.316.9

乡镇及以下机关常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）38.415.88.4

人均综合能耗kgce/（p·a）1519.9904.3376.3

人均用水量m3/（p·a）24.011.85.8

单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）19.310.25.8

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）27.116.310.6

省直机关常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）52.425.613.5

人均综合能耗kgce/（p·a）2179.91156.8676.6

严寒人均用水量m3/（p·a）34.821.411.6

B区单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）19.310.06.0

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）27.116.611.5

市、县级机关常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）46.622.612.1

人均综合能耗kgce/（p·a）1846.7881.1572.3

人均用水量m3/（p·a）34.017.98.7

3

DB23/T2733—2020

表1党政机关能耗定额（续）

地域

公共机构类型能耗定额约束值基准值引导值

位置

单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）16.48.54.4

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）27.118.112.6

严寒

乡镇及以下机关常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）43.020.29.1

B区

人均综合能耗kgce/（p·a）1305.6805.1367.7

人均用水量m3/（p·a）25.212.66.3

4.2.2教育类机构能耗定额的约束值、基准值和引导值应符合表2的规定。

表2教育机构能耗定额

地域

公共机构类型能耗定额约束值基准值引导值

位置

单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）9.57.83.9

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）33.218.714.9

高等院校常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）21.918.27.6

人均综合能耗kgce/（p·a）1540.51027.4513.5

人均用水量m3/（p·a）41.021.912.5

单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）6.54.62.9

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）33.217.914.3

职业技术院校常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）12.68.04.5

人均综合能耗kgce/（p·a）1167.2872.7403.8

人均用水量m3/（p·a）20.29.13.7

单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）6.53.72.3

严寒

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）33.218.214.6

A区

中小学常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）11.65.32.3

人均综合能耗kgce/（p·a）845.7295.2107.2

人均用水量m3/（p·a）12.54.62.3

单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）7.75.12.3

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）33.220.816.7

幼儿园常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）16.49.62.5

人均综合能耗kgce/（p·a）656.9355.1198.1

人均用水量m3/（p·a）8.65.12.7

单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）7.03.62.5

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）33.219.015.2

其他教育机构常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）14.05.03.1

人均综合能耗kgce/（p·a）1483.6682.9253.8

人均用水量m3/（p·a）14.16.64.8

4

DB23/T2733—2020

表2教育机构能耗定额（续）

地域

公共机构类型能耗定额约束值基准值引导值

位置

单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）15.39.45.6

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）27.116.613.3

高等院校常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）39.823.212.7

人均综合能耗kgce/（p·a）1172.1631.6386.2

人均用水量m3/（p·a）56.438.519.8

单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）9.05.03.3

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）27.115.912.8

职业技术院校常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）29.415.510.1

人均综合能耗kgce/（p·a）799.1468.0262.9

人均用水量m3/（p·a）39.615.54.7

单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）7.44.22.5

严寒

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）27.116.212.9

B区

中小学常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）15.26.83.2

人均综合能耗kgce/（p·a）607.7244.0123.5

人均用水量m3/（p·a）13.05.42.5

单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）10.95.93.5

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）27.118.514.8

幼儿园常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）26.312.16.3

人均综合能耗kgce/（p·a）545.0230.0135.2

人均用水量m3/（p·a）14.57.03.0

单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）8.14.62.6

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）27.116.913.5

其他教育机构常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）17.58.13.6

人均综合能耗kgce/（p·a）1206.9576.5227.5

人均用水量m3/（p·a）15.58.53.6

4.2.3医疗类机构能耗定额的约束值、基准值和引导值应符合表3的规定。

表3医疗机构能耗定额

地域

公共机构类型能耗定额约束值基准值引导值

位置

单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）20.010.75.2

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）33.222.117.7

严寒

综合医院常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）54.827.211.4

A区

人均综合能耗kgce/（p·a）1945.8950.7352.7

人均用水量m3/（p·a）37.114.06.5

5

DB23/T2733—2020

表3医疗机构能耗定额（续）

地域

公共机构类型能耗定额约束值基准值引导值

位置

单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）10.65.12.8

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）33.220.216.2

专科医院常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）25.29.64.0

人均综合能耗kgce/（p·a）1719.01159.6473.3

人均用水量m3/（p·a）24.311.56.0

单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）10.45.03.2

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）33.220.416.3

严寒

基层医疗机构常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）24.69.35.3

A区

人均综合能耗kgce/（p·a）1435.6946.5487.4

人均用水量m3/（p·a）20.28.85.0

单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）10.25.72.9

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）33.219.315.4

其他医疗机构常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）24.011.64.5

人均综合能耗kgce/（p·a）1346.4964.2346.3

人均用水量m3/（p·a）14.06.23.0

单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）23.712.55.9

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）27.119.615.7

综合医院常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）66.332.813.9

人均综合能耗kgce/（p·a）1669.2947.3406.0

人均用水量m3/（p·a）63.730.58.9

单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）20.78.74.1

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）27.118.014.4

专科医院常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）56.920.98.2

人均综合能耗kgce/（p·a）1644.3891.1238.4

严寒人均用水量m3/（p·a）45.521.66.1

B区单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）11.76.43.6

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）27.118.114.5

基层医疗机构常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）28.913.76.5

人均综合能耗kgce/（p·a）1246.9868.9425.1

人均用水量m3/（p·a）23.414.04.8

单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）10.46.83.3

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）27.115.812.6

其他医疗机构常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）24.514.95.6

人均综合能耗kgce/（p·a）1109.4731.0282.5

人均用水量m3/（p·a）16.88.53.2

6

DB23/T2733—2020

4.2.4场馆类机构能耗定额的约束值、基准值和引导值应符合表4规定。

表4场馆机构能耗定额

地域

公共机构类型能耗定额约束值基准值引导值

位置

单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）12.74.72.8

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）33.226.521.2

文化场馆常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）31.88.44.0

人均综合能耗kgce/（p·a）2569.31398.4547.5

严寒人均用水量m3/（p·a）17.712.15.8

A区单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）13.35.02.94

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）33.228.222.6

体育场馆常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）33.89.44.5

人均综合能耗kgce/（p·a）1533.8843.0281.9

人均用水量m3/（p·a）51.529.210.5

单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）15.94.92.1

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）27.121.717.4

文化场馆常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）40.716.810.4

人均综合能耗kgce/（p·a）2671.6837.6200.1

严寒人均用水量m3/（p·a）37.18.83.1

B区单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）24.15.13.3

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）27.123.118.4

体育场馆常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）67.69.65.8

人均综合能耗kgce/（p·a）1894.61152.1393.6

人均用水量m3/（p·a）54.116.73.6

4.2.5窗口服务类机构能耗定额的约束值、基准值和引导值应符合表5的规定。

表5窗口服务类公共机构能耗定额

地域

公共机构类型能耗定额约束值基准值引导值

位置

单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）9.95.63.9

单位采暖面积供暖能耗kgce/（m2·a）33.220.716.6

严寒

窗口服务机构常规用能系统单位建筑面积电耗kWh（/m2·a）23.111.47.4

A区

人均综合能耗kgce/（p·a）1343.4679.5280.7

人均用水量m3/（p·a）20.59.43.9

单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）13.56.52.9