环境管理体系培训

环境因素识别、分析与评价案

例永安药业被环保部督办后再排污整改不利或被关闭“不仅是污水，永安药厂每天晚上放出的气味我们都受不了。”潜江市泽口开发区沙岭村的一位村民告诉记者，“每天晚上睡觉的时候都得把鼻子用被子捂住，要不睡不着。”“现在永安药业排出的水量不算大，比原来小，但是你往它排污口附近一站，眼泪都被污水的味道熏得掉出来。”泽口村的一位村民告诉记者。村民们告诉记者，因为污染，村子里的不少人都搬走了。“现在我们村里三分之二的人都搬走了，搬到潜江市里住，有钱有关系的可以搬走，我们这些没钱的就只能在这里忍受企业的污染。”董滩村的村民谈起永安药业的污染深恶痛绝。“上次下大雨，鱼塘里的好多鱼游到汉南河里去了，遇到永安药业的污水，鱼就都死了，你说这个水毒不毒?”泽口村的村民告诉记者，原本他们都是喝汉南河里的河水，自从河水被污染了，他们只能喝汉江水了，“汉江跟汉南河都是通着的，也不知道会不会有影响。”村民们对自己的饮水安全忧心忡忡。村民反映关键词语“眼泪都被污水的味道熏得掉出来”“永安药厂每天晚上放出的气味我们都受不了”“鱼就都死了”“每天晚上睡觉的时候都得把鼻子用被子捂住”“村民们对自己的饮水安全忧心忡忡”发生污染企业:经济损失(停产/罚款/……)环境：受到影响,居民受害（不能完成限期整改任务，或将被责令关闭）（气味受不了、搬走、鱼死了、担忧）案例环境管理体系核心要素前言4.6管理评审4.2

环境方针环境因素法律法规和其他要求目标、指标和方案监测和测量合规性评价不符合、纠正措施和预防措施记录控制内部审核资源、作用、职责和权限能力、培训和意识信息交流文件文件控制运行控制应急准备和响应APCD环境因素是ISO14001体系的核心要素前言4.4.2能力、培训和意识4.4.3信息交流4.4.6运行控制4.5.1监测和测量4.5.2合规性评价4.3.2法律法规和其他要求4.4.7应急准备和响应4.3.1环境因素4.3.3目标、指标和方案目录03010204环境因素的识别环境因素的理解环境因素的管控环境因素的评价第一部分环境因素理解PART

0101环境因素理解－标准条文01标准条文:4.3.1环境因素组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品或服务中能够控制，或能够施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素（即重要环境因素）组织应将这些信息形成文件并及时更新识别环境因素及时更新组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。环境因素理解－标准条文01在建立、实施和保持环境管理体系时考虑重要环境因素Step

4形成文件并及时更新Step

3确定出重要的环境因素Step

2评价环境因素Step

1识别组织的环境因素环境因素理解－范围01直接的能够控制的：通过自身管理加以控制、改变、处理或处置的环境因素间接的能够施加影响的：

不能通过或难以通过行政管理及其他技术手段改变，或不能直接加以控制和管理的环境因素本标准适用于组织确定的能够控制的、或能够施加影响的那些环境因素。环境因素理解－环境因素表达形式01环境因素一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素名词1.污染物质(或污染源、或污染因子)

2.能源、资源环境因素表达形式动词排放、处置、产生、泄露、消耗等(的)eg：废气的排放、纸张的消耗等环境因素理解－环境因素表达形式01危险化学品的泄露食堂油烟的排放污水的排放噪声的排放油漆桶的废弃名词＋(的)＋动词危险化学品食堂油烟污水噪声油漆桶环境因素理解－环境影响概念01环境影响全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。eg：化学品泄漏对大气和土壤质量造成破坏（有害）安装节能灯节约电力资源（有益）1.环境污染:大气/水体/噪声/固体废弃物/土壤/毒化物污染/臭氧层的破坏2.不可再生资源的枯竭环境因素理解－关系图01来源目标途径与环境产生相互作用的活动、产品或服务与环境相互作用的结果环境因素环境影响因果关系环境因素理解－关系图（举例）01产品/活动/服务环境因素环境影响复印机的使用纸张的使用能资源的枯竭电的使用能资源的枯竭臭氧的排放污染空气化学品运输化学品的泄露污染土壤污染水体污染空气车辆的运行能资源的枯竭噪声的排放第二部分环境因素的识别PART

0102环境因素识别－识别方法02现场观察问卷调查产品生命周期分析法过程分析法查阅文件和记录专家咨询环境因素识别－过程分析法02Step1组织按其组织机构和职责分工,以产品生命周期原理为主线,将组织总的运行活动及活动过程相应的职责部门进行流程排序,绘出流程图,划分出各个活动单元Step2每一个职责部门按其自身运行活动,做进一步流程排序细化,将自身运行活动细分至某台设备、某道工序、某项操作,并划分出若干个细化单元,绘出本部门流程图Step3以每一个(细化)单元为对象,以输入输出法为基本方法,进行环境因素识别环境因素识别－输入输出法02细化单元估算分析输入输出法分析的对象是工艺流程的每一个细化单元。它对能源、资源的投入（输入）和产出（输出）----产品、服务及废水、废气、固体废弃物、化学品泄漏等，进行输入和输出的物料平衡计算（或估算），分析物料流动规律、变化规律，发现污染源，找出环境因素。环境因素识别－输入输出法02输入输出量产品量什么=？输出量与输入量不平衡流失到何处流失量有什么环境影响输入输出分析的基本思想是从环境因素的两个大的方面来考虑资源、能源和原材料的消耗（过程的输入）产品、副产品、废品以及事故的产生（过程的输出）举例-例102燃气蒸汽锅炉运行燃气水电空气输

入蒸汽废气废水噪声爆炸过

程输

出针对燃气锅炉运行这一活动，来识别环境因素举例-例102对应的环境因素和环境影响输

入输

出环境因素环境影响环境因素环境影响燃气的使用能源的枯竭蒸汽的使用能源的消耗水的使用水资源消耗废气的排放大气污染电的使用能源的枯竭废水的排放水体污染空气的消耗环境影响很小可忽略不计噪声的排放噪声污染锅炉的爆炸（紧急情况）资源枯竭举例-例102对应的环境因素和环境影响输

入输

出环境因素环境影响环境因素环境影响燃气的使用能源的枯竭蒸汽的使用能源的消耗水的使用水资源消耗废气的排放大气污染电的使用能源的枯竭废水的排放水体污染空气的消耗环境影响很小可忽略不计噪声的排放噪声污染锅炉的爆炸（紧急情况）资源枯竭环境因素识别－考虑因素02环境因素三种时态三种状态七种类型环境因素识别－考虑因素02正常（N）normal异常（A）anomalous紧急（E）emergency指固定、例行的且计划中的作业与程序指在计划中，然而不是例行性的作业指可能或已发生的紧急事件三种状态环境因素识别－考虑因素02三种时态过去(P)preterit现在(C)current将来(F)future以往遗留的环境问题现在正在发生的、并持续到未来的环境问题不可预见什么时候发生且对环境造成较大影响七种类型环境因素识别－考虑因素02向大气排放（A）air向水体排放（W）water其他问题（O）other废弃物管理（S）solid能资源/原材料的使用（E）energy毒化物（P）poison噪声排放（N）noise环境因素识别－课堂练习102环境因素识别－注意点02防止忽视的方面1.异常和紧急状态下的环境因素由于异常和紧急状态的环境因素处于潜在状态，有隐含因素，不太直观，这就要求评价人员开动脑筋，运用头脑风暴法，

发挥评议人员的想象力，来发现问题。3.服务中的环境因素包括组织提供的服务和使用相关方的服务，如：运输、仓储、能源动力提供、销售和维修；废物处理、企业外协加工服务各环节可能存在的环境因素。2.产品中的环境因素使用污染严重的物质；包装不符合环保要求，产品未达到相关环保指标；产品使用后的废弃可能不易降解，回收分解困难，产生有毒有害物质等。第三部分环境因素的评价PART

0103环境因素评价－概念03环境因素评价依据一定的方法和原则，对识别出的环境因素所造成的环境影响进行分析和考虑，从而评价出重要环境因素，排出优先次序，作为下一步工作控制的重点。重要

环境因素具有或能够产生重大环境影响的环境因素。环境因素重要环境因素方法/原则控制重点排序废纸的丢弃危废的泄露环境因素评价－评价方法03打分法专家经验评估法是非判断法重要

环境因素环境因素评价－是非判断法031违反国家或地方环境法律法规及标准要求的环境因素（如超标排放污染物，水、电消耗指标偏高等）3属于国家规定的有毒有害废物（如《国家危险废物名录》共49类，医疗废物的排放等）2国家法规或地方政府明令

禁止或限制使用或限期替代使用的物质（如氟利昂替代、石棉和多氯联苯、使用淘汰的工艺、设备等）环境因素评价－是非判断法034异常或紧急状态下可能

造成严重环境影响（如化学品意外泄漏、火灾、环保设备故障或人为事故造成的排放）6使用极毒农药或造成中毒一人以上的（如国家禁止使用的农药或农药使用过程）5环保主管部门或组织的上级机构关注或要求控制的环境因素环境因素评价－打分法03打分法严重程度可探测度发生的频次或概率环境因素评价－课堂练习303办公室作业环境因素评价第四部分环境因素的管控PART

0104环境因素管控－管控方式04源头控制过程控制末端治理消除替代减少、再使用、再循环处理处置环境因素管控－管控方式04个体防护安全防护装置制定操作规范制定紧急应变加强人员宣导工程技术控制张贴警告标示隔离人员或危害修改程序以减轻危害性改使用危害性较低的物质停止使用该危害性物质，或以无害物代替更改工艺流程，避免原先产生风险的步骤现况管制监控方式个体防护